近年鼓励大学生创业政策最新的(3)
今年国家出台鼓励大学生创业政策
大学生是国家宝贵的人才资源。今年高校毕业生人数达727万，为历年来最多，就业压力进一步加大。日前，国务院办公厅发出通知，在全国范围内启动实施“大学生创业引领计划”，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。
大学生创业，将会面对哪些困难和挑战?他们最需要哪方面的支持和帮助?我们对此进行了采访，希望通过创业者的切身感受和专家的观点建议，给相关各方提供一些借鉴和参考。
●大学生创业，可享税收、贷款等多重政策倾斜
曹冲是北京语言大学的学生，还有一年就毕业。这位湖南姑娘打算毕业后和男友一起在北京开一家正宗的湘菜馆。她很想了解，国家对大学生自主创业都有哪些具体的支持政策?
“今年国家出台的鼓励大学生创业政策包括很多方面，既减轻税费负担，又提供资金支持。大学生创业的环境得到很大改善，更多高校毕业生将从中受益。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。
比如，在税收优惠方面，毕业年度内高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，扣减额最高可达9600元。
在贷款支持方面，高校毕业生在电子商务网络平台开办网店，可享受小额担保贷款和财政贴息政策。同时，各银行业金融机构将根据高校毕业生创业实际需求特点，积极探索和创新金融产品和服务方式，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率。
“除了上述专门的支持政策，大学生创办企业，还能同时享受国家对小微企业的税收优惠政策和鼓励吸纳就业的相关优惠政策，比如减免企业所得税，以及社会保险补贴等。”税收科学研究所所长李万甫说，大学生创业的主要载体是个体户和小微企业，目前国家出台的各项优惠政策已经涵盖了个体户和小微企业日常经营过程中的主要税费，对大学生创业的支持作用也相当大。
●降低创业难度，让大学生想创业、敢创业、能创业
“刚毕业的学生没什么钱也缺乏经验，只有一腔热血。俗话说万事开头难，除了政策上支持，我们更需要创业道路上的引领。”北京大学管理学博士赵帅说，从2006年到现在，自己就没有离开过校园，对于社会和商业运作了解太少了。虽然有过创业的想法，但还是觉得条件不成熟，不敢轻易“下海”。
“学校应当发挥更大作用，成为大学生创业的孵化器和引路人。”上海海风教育培训机构创办人郑文丞说，他2011年创业之初资金困难、经验欠缺，在学校和上海市创业基金会的帮助下，最终克服了这些困难创业成功。去年，公司营业额达到900万元，今年通过融资又获得了100万美元的资金，企业规模和人员编制进一步扩大。
“当年学校的创业园不仅对学生免费开展创业培训，还提供免费代理记账等服务。”郑文丞说，创业之初都是穷学生，没有足够的资金请到会计，免费代理记账服务减轻了创业的经济压力，还可以更好地规划资金用途，非常实惠。
“作为宝贵的人才资源，大学生创业关系一个国家未来的科技进步和产业升级。国外很多科技型企业都是从大学生创业中发展起来的。”白景明认为，我国可以更多借鉴发达国家的经验，将政策支持前移，给予大学生创业更多培训和指引，从链条前端开始降低创业难度，让大学生想创业、敢创业、能创业。
●破解结构性就业难题，亟须加快做大服务业
“当前我国出现的就业矛盾是结构性的，大学生就业难与‘用工荒’同时存在。”清华大学经济管理学院副院长白重恩指出，社会投资结构不合理，是造成这一现象的主要原因。
白重恩认为，从目前整个社会投资来说，基础设施建设的投资更重一些，而这些行业用的劳动力以体力劳动者居多，所以农民工这几年收入增长相对较快，甚至一些企业出现“用工荒”。由于基础建设挤压了其他部门投资，对大学毕业生的就业需求就会减少。
破解这一结构性难题，需要大力发展服务业。服务业特别是现代服务业不仅是最大的就业“吸纳器”，也是大学生最适合的就业岗位。随着“营改增”的深入推进，消除重复征税问题，服务业出现了加快发展好势头。“未来政府投资应当更多地向服务业倾斜，进一步支持文化创意产业发展，加大政府购买服务的力度等，更好地促进大学生创业，并带动更多的人就业。”白重恩建议。
天津:四大政策“红包”鼓励大学生创业
天津市人力社保局出台的《关于贯彻落实〈天津市人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施〉的实施方案》，日前在市发展众创空间推进大众创新创业工作第一次联席会议上获得通过。在本市创业的普通高等院校毕业前2年的在校生和毕业后5年内的毕业生(以下简称“大学生”)，可以获得创业培训、担保贷款、房租补贴、社保补贴等多项政策扶持。
大学生可到具有创业培训资质的培训机构参加免费的创业培训。在校生凭身份证和学生证到所在院校就业创业指导部门申请创业培训;毕业生凭身份证和就业创业证(就业失业登记证)到各区县人力社保局申请创业培训。
大学生创业并取得工商营业执照的，均可申请小额担保贷款。可给予最高30万元贷款;对已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的创业者可给予贷款再扶持，贷款总额度最高50万元，贷款期限不超过2年。对符合国家和本市贴息规定的，给予贴息。
大学生领取工商营业执照且租赁房屋生产经营的，可享受房租补贴。根据实际发生的房租费用给予补贴，最多每月1800元，最长24个月。
创业大学生及其所招用的本市普通高校或本市户籍毕业2年内的毕业生，可享受1年岗位补贴和3年社会保险补贴。
在本市有固定的孵化场所，有依法建立的管理服务团队，创业孵化基地建筑面积不少于1500平方米，吸纳大学生初次创业者30户以上，带动就业100人以上的，均可申请补贴。对吸纳初次创业大学生30户以上，带动就业100人以上的，给予50万元的资金扶持;对吸纳45户以上，带动就业150人以上的，给予75万元的资金扶持;对吸纳50户以上，带动就业200人以上的，给予100万元的资金扶持。享受扶持政策1年以上，新吸纳初次创业大学生户数、新增带动就业人数达到上述条件的，仍可再次享受相关扶持政策。
外省市户籍外地院校大学生在津创业的，可享受本市相应政策扶持。本实施方案自2015年6月1日起执行，至2020年5月31日废止。
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