文化产业统计会议讲话(2)
文化产业统计会议讲话
文化产业统计会议讲话(三)：
同志们：
大家好!根据国家统计局《关于文化及相关产业单位纳入基本单位名录库的工作方案》，国家统计局决定组织各地区开展20xx年文化及相关产业法人单位核查认定工作。今天专门召开会议，培训核查认定业务，进行工作布置。下面，我就搞好该项工作讲几点意见，供大家参考。
一、统一思想，提高认识，切实增强对文化及相关产业法人单位核查认定工作重要性的认识
各级统计系统要统一思想，充分认识文化及相关产业单位纳入全国名录库建设工作的重要性，以及深刻认识文化及相关产业法人单位核查认定工作重要性和艰巨性。切实将法人单位核查认定工作作为文化及相关产业单位纳入全国名录库建设的一项基础性工作来抓，将“建成真实完整、及时更新的基本单位名录库”作为文化及相关产业统计“四大工程”之首。
一是文化及相关产业法人单位核查认定工作是文化及相关产业增加值核算的重要依据和文化及相关产业“三经普”的重要线索。利用法人单位的核查认定工作不断完善基本单位名录库资料，为核算文化及相关产业增加值提供了可靠的重要依据。随着市场经济改革的深化，文化强市战略大力实施，利用基本单位名录库资料，可以准确地反映文化及相关产业经济活动发展的规模和结构，有效地审核和确认行业增加值核算的规范性和准确性。同时，充分利用此次核查认定工作的机遇，确保核准、核全文化及相关产业法人单位名录，为“三经普”提供重要线索，打下坚实基础，也有利于为推进文化强市建设，促进文化大发展大繁荣策提供科学依据，提升统计服务水平。
二是文化及相关产业法人单位核查认定工作是夯实基层统计的一项基础工作。各级要积极推进文化及相关产业法人单位的核查认定工作，这既是各级基本单位名录库准确建立，又是加强基层统计的一项基础性工作。不仅有效地促进各县市区以及市直各部门及时了解和掌握法人单位的经济运行情况和基本信息，而且也有利于夯实基层统计基础，提高统计数据质量，促进经济建设又好又快发展，将发挥重要的基础性作用。
三是文化及相关产业法人单位核查认定工作是提升管理水平，提高服务能力的有效途径。文化及相关产业法人单位核查认定工作将推进文化及相关产业基本单位名录库的维护与更新，及时反映法人单位的设立、变更、迁移及消亡，改变当前信息资料不全，信息滞后的状态。通过核查认定，及时满足各级党委、政府领导和各相关部门的信息需求，提高服务能力。
四是文化及相关产业法人单位核查认定工作要实现三大目的。目的一是明确调查对象、范围。文化及相关产业法人单位核查认定工作是文化产业统计的基础，没有完备系统的文化产业法人单位名录，就无法全面掌握文化产业统计的对象、范围，整个文化统计将成为空中楼阁。目的二是规范调查方法和统计数据的收集方式。通过核查认定规范调查方法，逐步解决长期以来在统计工作中存在的调查单位和方法的不一致的问题。同时，规范统计数据收集方式，能充分利用计算机和网络技术，采用统一数据采集系统采集数据，避免统计机构多头面向企业布置报表收集数据，有利于提高统计工作的信息化水平。目的三是统一规范政府部门综合统计基础。通过核查、认定，整合部门资源，实现部门间的信息共享，建立统一的文化及相关产业法人单位名录库的适时维护更新机制，确保文化相关部门和统计部门名录信息一致，从而实现规范政府综合统计基础。
二、明确任务，狠抓落实，打好文化及相关产业法人单位核查认定工作的攻坚战
进行文化及相关产业法人单位的核查认定，是文化及相关产业纳入全国名录库建设工作的重要环节，也是夯实文化及相关产业统计基础和提高文化及相关产业统计数据质量的前提。这次核查认定工作时间紧、任务重，是一场攻坚战。为做好此项工作，必须明确任务，制定相应措施，抓好落实。我们将按照“234”的工作方式( 2即二个步骤，3即三项原则，4即四大任务)开展核查认定工作。
一是明确“二个”主要工作步骤。按照国家对文化及相关产业法人单位核查认定工作的部署安排，将分二个步骤进行，其一是在20xx年3月10日前，完成文化及相关产业法人单位核查认定工作和标识入库工作，并按照要求上报相关资料。其二是在通过“三经普”，摸清所有文化及相关产业法人单位、产业活动单位，完成文化及相关产业单位名录库建设。
二是掌握“三项”主要工作原则。做任何事情都要注重原则。原则一：按照国家部署，核查认定的范围为《文化及相关产业分类(20xx)》所规定的行业范围中的全部法人单位，包括文化服务业(企业、事业和社团)、文化产(用)品和设备制造业，文化产(用)品和设备批零业的法人单位。原则二：核查认定以全国基本单位名录库为基础，对有关部门提供的名录及其他渠道得到的相关名录进行核查，核查认定结果按照“先入库，后出数”原则，由名录管理部门加打标识，纳入全国基本单位名录库统一管理，与“四大工程”建设保持一致。原则三：按照统计单位划分标准和维护管理方法建立更新机制。
三是落实“四大”主要工作任务。一是整理摸清底册，进行核查确认。对目前已经纳入国家基本单位名录库中属于《文化及相关产业分类(20xx)》所规定行业范围内的全部法人单位进行核查。依据主要业务活动对法人单位是否属于文化及相关产业法人单位进行初步认定，对旧行业代码进行转化。摸底核查工作采取“先比对后摸底”的方式，在开展摸底前，将国家反馈的文化及相关产业法人单位名录及信息与各市州自己掌握的文化及相关产业基本单位名录、有关部门行政记录进行全面比对、核实、合并和整理，生成文化及相关产业法人单位摸底底册。二是实地摸底调查，补充入库。根据底册情况，深入实地进行“地毯式”查找，通过打电话、实地调查、让企业上门等方式确认单位是否存在，并认真核对名录库中文化及相关产业法人单位相关指标，存在指标缺失或变更的要进行修改完善。若发现新增的文化及相关产业法人单位，要由名录管理部门组织填写《法人单位基本情况》，按照名录库管理要求完善名录信息并增补到国家基本单位名录库中。对于底册中不能确认的单位，要重点进行查遗补漏。三是进行标识认定。各地区要严格按照要求将核查认定及增补的文化及相关产业法人单位在基本单位名录库中进行标识;对核查中发现的错误信息，在基本单位名录库中进行更正。四是建立统一的单位名录及其信息的维护机制。通过此次核查认定工作，切实加强部门信息共享和资源整合，把统计系统全国文化及相关产业法人单位的名录库、各级社科文统计部门自己掌握的文化及相关产业法人单位名录以及各相关部门掌握的系统管理的文化及相关产业法人单位进行有效整合，简称统一的文化及相关产业法人单位名录库，并研究建立实施维护更新机制，为文化及相关产业统计提供基础保障。
三、强化措施，真抓实干，确保文化及相关产业法人单位核查认定工作的质量
一是认清形势，加强领导，为工作开展提供保障。党的报告要求“扎实推进社会主义文化强国建设”，特别是在奋斗目标的新要求中，提出“要增强文化整体实力和竞争力”。繁荣文化事业、发展文化产业已列入提高国家软实力的发展战略，这意味着加强文化及相关产业统计工作势在必行。我们要把党对文化产业发展的新要求和此次文化及相关产业法人单位核查认定工作结合起来，认真向当地党政一把手做好汇报工作，争取当地党政领导的高度重视，确保必要的人力、物力和财力保障，发挥相关部门合力，为核查认定工作提供基础条件和基本保障。同时，希望各级统计部门要切实加强对该项工作的领导，各市州及有条件的地区要积极争取专项经费，保证工作的正常运转。希望大家以本次会议为起点，进一步做好文化及相关产业名录库建设工作，也为20xx的第三次经济普查奠定良好的基础。
二是注重沟通，加强内、外协调，确保核查认定工作的落到实处。一方面切实加强对内专业协作，形成工作强大合力。文化及相关产业法人单位核查认定工作任务量大，时间紧迫，我们需要统计局内部各相关专业部门的联合协作，如工业、贸经、服务业统计部门提供本专业文化及相关产业法人单位的相关信息;社科文统计部门负责整理和下发核查资料，并组织实施文化及相关产业法人单位及信息的核查和认定工作;名录库管理部门负责对核查过的文化及相关产业统计单位进行审核、信息更新和标识入库;因此各级统计机构应切实加强对核查认定工作的领导和组织，做好人员和经费的保障，协调内部相关专业部门应各付其责，密切配合，形成开展工作的强大合力。另一方面，强化对外的沟通协调力度，形成工作联动运行机制。核查认定工作涉及部门多、时间紧、任务重，任何一个部门的职能缺失都可能会导致该项工作的失败，只有相互之间交流畅通、团结协作，才能形成有效的联动工作机制，顺利完成工作任务。因此，要求各地区要强化部门协作机制，组织各相关部门共同参与此次核查认定工作，提供的部门单位名录信息，共同进行核查认定。
三是加强督查管理，严格抽查核查，确保核查认定工作的质量。为大力推进了全省核查认定工作，确保核查认定工作的质量，我们将加强督查管理工作，采取抽查的方式下到各市州、县区进行严格的督查。通过抽查核实，确保核查认定工作质量。其一是督查各地领导是否重视，是否把核查认定工作当作“四大工程”的基石来抓，软硬件设施是否到位，是否有专职工作人员，工作人员是否稳定;其二是督查核查认定工作进度和工作开展情况。包括是否按照方案要求开展，是否严格执行标准等;其三是实地调研，对文化及相关产业单位是否存在、是否符合条件要求进行调查。
同志们，这次核查认定工作意义重大，时间紧、任务重，组织实施难度大，希望大家加强工作组织的科学性，发扬攻坚克难的精神，确保我市核查认定工作走在全省前列。
文化产业统计会议讲话(四)：
同志们：
今天会议只有一个目标：如何提高文化产业增加值占GDP的比重。提高文化产业增加值占GDP的比重，既是文化强市的需要，也是全面建成小康社会的需要。这要从经济层面，全面落实市委文化强市文件精神，提高文化产业在工业中、在服务业中的比例;也要从社会层面，大力发展文化产业，为群众提供多层次、多方面、立体化的文化资源，丰富大众文化生活，满足人民精神需求，提升群众生活质量;还要从技术层面，查准文化产业单位，搞好单位清查工作。下面我讲两点意见：
一、 看到邵阳市文化产业现状与差距
邵阳市文化产业特点：(一)文化底蕴深厚。邵阳建城2500多年，有着深厚的文化底蕴。(二)文化消费增加。从城镇居民文化娱乐消费来看，文化消费占消费支出的比重也有较大提升，20xx年全市城镇居民人均消费性支出9592元，增长10.48%，其中用于文化娱乐消费的支出917元，比上年增长10.61%，文化消费需求明显提高。(三)基础设施改善。近几年来，全市各级政府对文化的支持和投入不断加大。乡镇社区文化站(文化活动室)的建设步伐加快。歌舞娱乐、电子游艺等文化娱乐经营活动遍布于市区和城镇。(四)文化事业繁荣。全市文化事业的繁荣为文化产业的发展提供了转换平台。20xx年全市共出版报刊4种，发行图书4460万册(份)，销售图书2.26亿元。(五)社区亮点增多。市区的“江北激情广场”、“水府庙音乐之夜”、“城南公园广场”和“西湖文化广场”等活动已成为了各地方群众文化品牌，每晚参与歌舞健身活动的市民均在1万人以上。 20xx年，邵阳市电影公司开展室内公益电影和广场公益电影共放映1000多场次，观众10万人次。农村数字公益电影共计放6.5万场次。(六)旅游文化兴旺。全年共接待旅游人数1200万人次，同比增长36%;实现旅游总收入80亿元，同比增长45.6%。绥宁“黄桑生态旅游高峰论坛”，崀山申遗成功一周年纪念活动，武冈“放歌红土地”等活动，通过这些活动的成功举办，全年各主要景区、境外和境内旅客数量分别增幅200%和300%。
邵阳市文化产业问题与差距：(一)结构不优。全市文化产业的文化和科技含量偏低，产品结构不尽合理;具有自主知识产权的文化产业和项目不多，多数文化行业处于产业链的中低端，存在明显的高端原创不足、终端营销能力不强的产业链缺陷。(二)管理不顺。相关职能部门对文化产业的属性缺乏足够认识，对文化企业的管理的习惯于行政部门管理、多头管理模式，管理职能交叉重叠现象突出。(三)资金不多。文化系统发展文化产业，基本上都是采取借鸡生蛋、借船出海的模式，一旦资金链断裂，就会停滞不前，特别是信贷资金、社会资本和企业投入方面，投向文化产业领域还没有形成机制。(四)人才不足。一是高层次人才匮乏。近年来，虽然涌现了少量相对有影响的领军人物，但总体来看，各界别领军人物和学术带头人普遍缺乏，特别是文化产业开发人才。二是新型复合人才缺失。由于历史原因，我市文化人才队伍中传统型人才比例较大，能够适应社会主义市场经济和文化产业发展要求，熟悉现代企业运作的文化经营管理人才十分紧张。
20xx年末,邵阳市文化产业(九大行业口径)拥有独立核算单位8523个,从业人员达4.1万人,全年总产出达到44.34亿元,实现增加值20.52亿元,占全部文化产业增加值的66.8%。邵阳市实现文化产业增加值30.71亿元(全社会口径),文化产业增加值占GDP的比重稳步上升，由2000年的1.63%上升到20xx年的3.38%。按照全建成小康社会分指标要求，文化产业增加值占GDP的比重必须达到5%以上，该分指标的小康程度只有67.2%，长沙、株洲、张家界、岳阳、全省，比重已经超过5%，小康程度达到100%。长沙市文化产业增加值488.92亿元，同比增长24.4%，占全市GDP的比重为8.7%。
二、 全力搞好单位清查工作
1、文化产业成为支柱产业，是国家的要求，是市委的要求，是宣传部门的职责
始终以文化产业作支撑，是邵阳市委宣传部一切工作的特色。宣传工作既是虚的，又是实的。虚，是指在人的头脑里做工作，是无形的;实，是指这种工作需要有形的东西来支撑，这就是文化产业。
市委提出文化强市，文化产业增加值占GDP的比重就必须达到5%以上。当前，市委市政府把文化产业作为加快经济发展方式转变的重要抓手，把文化创意产业列入全市战略性新兴产业之一。文化作为邵阳的一张“名片”，是邵阳参与全省整体竞争的优势资源;突出抓好公共文化服务体系的建设和完善，不断缩小城乡文化事业发展差距，确保公共文化服务的均等化;坚持把文化事业和文化产业的社会效益放在第一位，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风;把发展文化产业作为加快“转方式、调结构”，推进“两型社会”建设的重要内容和重要抓手 。
20xx年11月8日，党的报告在论述全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标时指出，要让“文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”;“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”。报告还提出，要“让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面”。
2、方案是单位清查工作的指南
《方案》明确，文化产业的统计对象是，在邵阳市行政区域内，属于文化产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户;统计的内容主要包括，文化产业法人单位(产业活动单位、个体工商户)基本情况、财务状况和各部门相关指标。
《方案》强调，文化产业统计行业跨度大，涉及部门多，形式各异，内容复杂，统计基础相对薄弱。省直有关部门要按照“统一领导、整体设计、条块结合、统一核算、信息共享”的原则及部门职能，做好文化产业统计工作。要切实加强组织领导，确定专门机构，安排专门人员承担文化产业统计工作，同时还要为文化产业统计提供必要的工作经费和工作条件;严格遵守《中华人民共和国统计法》，督促文化产业调查单位和个体工商户积极配合统计调查，如实填报统计报表，确保源头数据质量。
《方案》要求，各级各有关部门必须按规定的时间将审核后的基层表和汇总后的综合表报当地统计局和上一级主管部门。各级统计局必须按规定的时间将审核后的基层表和汇总后的综合表报上级统计局。各级各地区文化产业统计数据必须经上级宣传部门、统计部门最终认定后方可由统计局对外发布、使用。
3、搞好上下配合、左右联动是单位清查工作的基础
邵阳市文化产业统计工作，由市委宣传部牵头，市统计局实施，市直相关部门和各县市区配合。
统计部门要把基础工作做好，做到科学统计，不重不漏，为服务企业、服务行业、服务决策、服务文化强市建设提供真实、完整的统计数据和分析资料。
文化部门负责全市文艺创作、表演及演出场所、文化保护和文化设施服务、群众文化及娱乐文化服务等方面单位清查、报表收集、审核、汇总等统计工作。
广电部门负责全市广播、电视、电影服务等方面单位清查、报表收集、审核、汇总等统计工作。
新闻出版部门负责全市新闻出版改选和版权服务等方面单位清查、报表收集、审核、汇总等统计工作。
市工商行政管理局、市民政局、市经济和信息化委员会、市商务局、市旅游局、市住房和城乡建设局、市档案局、市体育局、市科技局、市林业局、市质量技术监督局等部门要按文件规定搞好相应工作。
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