司法局司法行政会议讲话(2)
司法局司法行政会议讲话
司法局司法行政会议讲话(二)：
同志们：
这次全县司法行政工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市政法工作会议 、 司法行政工作会议、县委十五届十六次全委扩大会暨全县经济工作会议、全县政法工作会议精神，回顾总结20xx 年工作， 表彰先进， 安排部署20xx 年工作。
首先，我想对去年的工作做个简单的小结。
过去的一年，在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下， 全县司法行政系统深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神， 紧紧围绕全县工作大局， 强化措施，狠抓落实，各项工作取得新进展。在 20xx 年度全市司法行政工作绩效考评中， 我局被 评为“法律援助信息化建设先进单位”。 朱店柳李、卧龙苏山、南坪刘坪3 个村和街道办新北1 个社区分别被省司法厅、民政厅命名为“全省民主法治示范村”和“全省民主法治社区”。 有2 名司法所长被提拔到了乡镇重要领导岗位。 纵观全年工作，我们突出抓了以下六个方面：
一是法治宣传教育工作取得新成效。 围绕“ 增强全民法治观念，服务全面深化改革” 、“12 · 4 ”国家宪法日等主题，开展系列法治宣传教育活动，推动全民尊法学法用法守法。转发 《平凉市“法律八进”工作指导标准》，推进法治教育规范化、常态化。编发《宪法、公证法、人民调解法》、《便民服务与法律援助手册》等简便实用、通俗易懂的普法读本4 万册，为广大干部群众学法提供便利。 邀请 法律专家 举办 法治讲座 ，努力 提高各级领导干部依法执政、依法行政能力。深入城乡各重点中小学校 举办法治报告会，全力培养青少年学法、知法、守法、用法观念。组织开展“送法下乡”活动，着力提升广大群众的法治意识。制定下发《关于进一步加强法律进宗教活动场所工作的实施意见》，积极 引导信教群众合法、公开、有序开展宗教活动。同时，我们 巧借“四中全会”东风，积极争取，将普法依法治理工作顺利纳入县政府年度考核内容，为扎实推进普法依法治理工作提供了有力保障。一年来，共举办大中型法治宣传活动8 场次， 散发各类宣传资料20000 余份;开展“送法下乡”活动10场次; 举办有300 多人参加的 《治安管理处罚法》知识讲座 1 场次;举办领导干部法治培训班3 期、新任职人员培训班1 期，培训各级领导干部400 多人次; 举办学校法治报告会11 场次，受教育师生达2.8 万多人; 组织全县1 万余名干部职工进行普法考试，参考率、合格率分别达到98% 和100% ，达到了以考促学的目的。
二是人民调解工作有了新发展。 我们把化解矛盾纠纷作为维护基层社会和谐稳定的主要抓手，以加强人民调解组织建设为着力点，认真开展矛盾纠纷排查和化解，消除了一批影响农村社会稳定的因素。在对各级调解组织进行调整充实 的基础上， 组织法律专业人员，对全县18 个乡镇和水洛街道办的1160 多名基层人民调解员，开展了以《民法》、《刑事诉讼法》等法律知识和调解技能方面的专门培训，培训工作深受乡村两级调解组织的欢迎，收到了较好效果。积极推行人民调解“四联单”制度，规范了调解文书和“人民调解诉前司法确认”程序。去年初，制定了《庄浪县突出社会矛盾和信访问题集中化解活动实施方案》，在做好婚姻、家庭、邻里等传统矛盾纠纷调解的同时，努力拓宽人民调解工作领域，开展了劳动报酬、土地流转、交通肇事等疑难矛盾纠纷的排查调处。一年来，全县 各级人民调解组织 共调解矛盾纠纷2672 件，调解成功2618件，调处率和调处成功率分别达100% 和98% ，办理人民调解诉前司法确认案件147件，对已调处解决的矛盾问题由本级调解组织进行回访，防止矛盾纠纷反复，维护了社会和谐稳定。
三是特殊人群管理服务工作有了新提升。 去年初，我们结合工作实际，制订下发了《庄浪县20xx 年安置帮教工作要点》和《庄浪县20xx 年社区矫正工作要点》，明确了全年的工作任务和重点，保证了工作的有序开展。在健全组织网络、加强组织领导的同时，结合教育实践活动，组织机关业务人员先后2 次深入基层，对安置帮教和社区矫正工作进行了督查调研，指导司法所， 对回归的51 名 刑满释放人员调查摸底，落实驻村干部、调委会主任、社长“三帮一”帮教措施，规范建立健全了回归人员安置帮教档案，对 11 名“三无”人员进行了安置，帮教率及安置率均达到了100% 。 建立完善社区矫正管理制度，建成了社区矫正信息网络监管平台，对列管的 121 名社区矫正人员进行 GPS 手机定位管理，并 实行乡镇司法所、派出所、村、组和家庭“ 五位一体”的社区矫正联动管理机制，要求各管控责任人做到熟知帮教对象基本情况、熟知帮教对象家庭情况、熟知帮教对象周围关系、熟知思想动态及现实表现，进一步强化管控措施，促其转化。目前， 无一人重新违法犯罪 。我们还结合当前开展的矛盾纠纷集中化解活动，将易肇事肇祸精神病人的排查摸底工作延伸到村组、社区，认真细致筛选，不留死角。详细了解精神病患者的家庭生活状况、病史以及恢复情况，掌握精神病人的基本信息，逐人建立信息档案。累计摸排掌握肇事肇祸精神病人 102 人，建立管控档案并实施有效管理 102 人。
四是法律服务工作有了新提高。 去年9 月，我们有效整合法律服务资源，成立了“庄浪县法律服务中心”，通过诉讼和非诉讼代理、公证、法律援助、法律咨询等方式，不断创新、拓展法律服务领域，提高服务质量和水平， 为广大群众提供法律服务。 律师事务所 顺应人民群众新期待，积极参与各种专项法治宣传活动，努力拓展法律服务业务，办案质量和服务水平都有显著提升。特别是 县法律顾问团刚 成立 ，就为县政府在处理庄浪县煤矿改制和依法取缔一所私办幼儿园的问题上提供了较好的法律服务。一年来，办理各类诉讼非诉讼案件339 件，担任法律顾问15 家， 提供法律咨询 3462人(次)， 代写法律文书116 份，为当事人挽回或避免经济损失600 多万元，较好地满足 了广大群众的法律需求。 公证处 充分发挥预防纠纷、减少诉讼、维护社会稳定的职能作用， 主动介入全县重大项目、重大工程，积极 办理政府采购和招投标、果园承包流转 等 公证业务，有效服务了 全县经济和社会事业发展。 一年来， 办理各类公证事项 357 件，办证数量较上年增长了 20 % 以上 。 法律援助中心 以开展“一卡三进”和“法律援助质量年”活动为契机， 不断延伸法律援助服务触角。精准发力，深入 18 个乡镇的重点村社，开展了“ 法律援助进农家” 活动，发放法律援助“爱心卡”12700 多张，散发宣传资料2 万多份，解答法律援助咨询10000 多人次，现场代写法律文书102 份，有效提高了群众对法律援助知识的知晓率，提升了法律援助工作的知名度。与此同时， 采取“快接案、快审查、快介入、快立案、快结案”的“五快”方式，通过畅通渠道、放宽审查标准、简化审批手续等有效措施，为弱势群体维护其合法权益开辟了“绿色通道”，一年来， 办理各类法律援助案件637件，办案数量较上年增长20% 左右，走在了全市的前列。
五是基层基础建设迈上了新台阶。 抓好基层基础建设，是履行司法行政工作职能的根本保障。 我们 以开展“五好司法所”创建活动为抓手，大力 推进司法所规范化建设。为基层司法所更换了不合格的司法所标识标徽 。去年5 月份，在开展教育实践活动，深入基层进行走访调研的过程中，了解到司法所普遍存在办公设备短缺、影响工作正常开展的实际困难和问题，县局多方筹集资金11 万元，为19 个基层司法所一次性配备了电脑、打印机等办公设备，较好地改善了基层司法所的办公条件。同时，加快司法行政工作信息化建设步伐，协调县移动公司完成“智慧司法”的软硬件铺设安装工作，实现了社区矫正、安置帮教、基层法律服务、人民调解以及人事警务管理等业务的网络信息化办公。加大村级司法行政工作室建设力度，在先行试点的基础上，结合乡镇、街道实际， 选择基础条件较好的行政村和社区， 严格按照“四统一”、“四落实”的标准要求，建成了南坪刘坪、水洛新兴等65 个行政村和街道办新北1 个社区的司法行政工作室。重视项目建设，司法局业务用房建设项目，经县规划局规划，选址确定在县城南城区，初步设计建设用地4 亩，修建双面6 层框架结构办公楼，建筑面积4100 多平方米，前期准备工作已就绪，今年有望批复立项。
六是队伍建设有了新突破。 队伍建设是 我们搞好各项工作的前提。去年初， 按照县委的统一部署， 制定了《县司法局党的群众路线教育实践活动实施方案》， 认真组织开展了 党的群众路线教育实践 活动。精心组织召开了专题民主生活会， 聚焦“四风”问题， 认真查找了 领导班子和领导干部 思想、工作中存在的问题和制约司法行政工作发展的瓶颈问题，形成了高质量的局班子对照检查材料和整改落实方案，逐项进行整改， 达到了预期目的。认真开展了司法行政系统 系统滥用职权执法不公问题专项整治活动 ，较好地解决了一些干部职工思想、工作中出现的 突出问题，收到了明显的效果。与此同时， 我们始终把干部职工的政治理论和业务学习抓在手上，结合局里制定的周一、周四学习制度，制订了《司法行政系统学法年活动实施方案》，在全系统组织开展“学法年”活动，结合工作实际，选择与业务密切相关的法律法规，由干部职工轮流主讲，组织集体学习，以讲促学，相互交流，达到共同提高的目的。共开展“学法年”活动10 场(次)，参学人员达300 多人(次)，通过开展“学法年”活动，干部职工的法律理论素质和业务水平有了一定的提升 。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到 ，我县司法行政工作按照县委、县政府的要求还有很大差距，工作上还存在一些问题：一是工作基础比较差， 经费紧缺，特别是宣传经费分文无有，致使 法治广场、法治长廊、法治公园这些群众喜闻乐见的宣传载体实施不到位，影响了法治教育的深入开展。二是基层司法所管理体制运行机制还不顺畅，基层工作头绪多，司法所的人员忙于乡镇中心工作，专职专责流于形式。三是 司法所 的 人员对学习不重视， 不学理论，不钻业务， 法律水平不高，业务能力欠缺，自信心不足， 对工作畏首畏尾，能推就推，不负责任。 四是缺乏沟通协调能力，在县局与乡镇双重领导下，工作无所适从，抓本职业务工作力不从心。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决, 以不断促进司法行政工作创新发展。
二、20xx 年主要工作任务
20xx 年是全面推进依法治县的开局之年，也是“六五”普法的收官之年。 全县司法行政系统要认真学习党的，十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神， 深入 贯彻 县委十五届十六次全委扩大会议 和全县政法工作会议精神，全面落 实中央和省市县委关于司法行政工作的决策部署，突出法治引领、突出维护稳定、突出服务为民、突出能力提升， 全力推进平安庄浪建设、法治庄浪建设和过硬队伍建设，努力 为建设梯田产业强县和生态文化名县创造安全稳定的社会环境、 公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
年内重点抓好七个方面的工作。
(一) 加大对党的十八届四中全会精神和宪法的学习宣传。
深入学习宣传党的十八届四中全会精神。 全县司法行政系统要坚持把学习贯彻十八届四中全会精神和系列重要讲话精神贯穿于司法行政工作的始终，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到县委全面推进依法治县的决策部署上来。 在学习上， 一要突出重点，在理解精髓把握实质上下功夫。重点学习在全会上的重要讲话和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，仔细研读全会公报等材料。二要明确责任，在创新方式方法上下功夫。通过集中学习、个人自学、主题研讨等多种形式，在全系统营造学习宣传党的十八届四中全会精神的浓厚氛围。三要注重实效，在紧密联系本职业务实际上下功夫。与全系统今年要开展的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动和“上下联动惠民生”活动结合起来，紧密联系本职业务实际深化学习内涵，将四中全会精神内化于心、外化于行，增强做好司法行政本职工作的使命感和责任感。 在宣传上， 要充分借助“法律八进”、法治宣传、“双联法律服务直通车”等形式和网站微博、手机短信等宣传平台，统筹抓好媒体宣传和社会宣传、网上宣传和网下宣传，既发挥各自优势又形成宣传合力，坚持接地气、重实效，多讲老百姓听得懂、听得进的话，努力把专业术语转化为群众话语，做到深入浅出、入脑入心，把中央和省市县委的重要决策精神覆盖到基层，传达到群众，凝聚推进法治庄浪、平安庄浪建设的正能量。
把学习宣传宪法放在法治宣传教育工作的首位 。 宪法是国家的根本大法, 是治国安邦的总章程, 深入学习宣传宪法, 是法治宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要把学习宣传宪法放在首位，以弘扬社会主义法治精神为根本，推动宪法宣传教育常态化、长效化。要宣传好宪法，首先要学习好宪法。4 月份，要在全系统组织一次宪法知识闭卷考试，这次会后要抓紧学习，精心准备。要在全县上下开展一次“学习宪法、尊守宪法”主题活动，各司法所要充分发挥乡镇宣传牵头抓总作用，结合各自实际，制定活动方案，把工作落小、落细、落实，教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。
(二)全力抓好法制宣传教育，深入推进“六五”普法工作。
法治宣传教育是维护社会稳定的基础性工作，也是司法行政机关的一项经常性工作任务，要常抓不懈。必须抓好四项工作。
一是搞好“六五”普法验收。 今年是实施“六五”普法规划的最后一年，也是总结验收年，从5 月份开始，市上、省上将组织考核验收，现在距省、市考核验收只有一月多时间，时间紧，任务重，大家必须从思想上引起高度重视 ，各乡镇和各司法所要及早安排，精心准备，严格 按照庄办发〔2012 〕146 号《关 于印发< 庄浪县普法依法治理工作考评办法> 的 通知》要求，对“六五”普法规划落实情况进行回头看，按照缺少什么、补什么的原则，扎实搞好“六五”普法查漏补缺。会后普法办要迅速加强业务指导，重点搞好乡、村两级以及县直大系统、重点单位的普法档案资料建设。各乡镇、各部门要认真开展“六五” 普法自查自验，搞好本辖区“ 六 五”普法总结工作，总结报告 于3 月底报县普法依法治理领导小组办公室。县依法治理办公室要认真组织，精心安排，汇报县委、县政府，县上计划于4 月中旬完成全县“六五”普法考核验收。并从5 月份开始准备省、市及全国的考核验收，确保全县“六五”普法考核验收顺利过关。
二 是继续搞好典型培育工作。 要按照“单位不变、任务不变、标准不变”的要求，继续搞好典型培育工作， 着力抓好国税、畜牧等6 个单位，农行、烟草两户企业，四中、二小等3 所学校，南湖、水洛等4 个乡镇，石阳、郭堡等4 个行政村，东街、新北2 个社区， 天天、万家和2 个超市，水洛、野朝2 个清真寺 的普法典型培育工作。未涉及以上 25 个普法亮点 培育工作的司法所，也要选择1 个基础条件比较好的行政村来抓点培育。 咱们在文上都已确定了包抓领导和具体的包抓人员，要进一步严格责任目标管理， 按照 庄司字〔2013 〕45 号文件要求， 切实负起责任，沉下身子，深入联系点，搞好协调，全力指导，进一步抓好 内容的充实和完善， 争取 把每个培育点抓成真正的亮点， 带动全县“六五”普法工作上水平、上台阶。
三是 继续强化重点对象的普法教育。 注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育。 年内， 会同组织、人社、县 委 党校举办培训班，加大对各级领导干部和行政执法人员的培训力度。严格落实年度学法考试制度，使全县干部职工的参考率达到98% 以上，合格率达到100% 。积极组织为城区10 所中小学校，乡镇中学、中心小学举办各种法治报告会不少于1 次。 局内和各司法所承担法 治 报告会任务的人员，要及早准备素材，确保学校法 治 报告会的质量。会同税务、工商、民营等单位举办1期企业管理人员培训班。 利用农闲集日，结合新农村建设、“双联”行动、社会治安集中整治等中心工作，组织 开展好18 个乡镇的“送法下乡”活动，通过设台宣讲、提供咨询、法律援助等方式， 把法治意识渗透到群众生活的各个细节， 推动农村普法教育的开展。
四是 继续开展好多形式的 普法 教育 。 坚持把宪法和党章宣传摆在首要位置，突出经济、文化、生态、民族等重点领域相关法律法规宣传。 要 利用 司法行政网站普法专页、手机短信群发平台等新兴传媒优势， 及时公布国家新颁法律法规， 传输法治广告，发送普法短信，使法治宣传教育占领舆论阵地 。 要进一步深化“法律八进”活动，把法治宣传教育落实到各部门各行业，贯穿到经济社会发展的各环节各方面，取得实际效果。 组织开展好 “1 ·1 ”《人民调解法》、 “3 · 1 ”《公证法》、 “5·15 ”《律师法》、“9 ·16 ”《法律援助条例》、“12 ·4 ”国家宪法日等 活动， 在县城营造浓厚的法 治 宣传氛围。各 司法所 要结合乡镇中心工作，采取上街宣传、举办法治讲座等方式，加大宪法、计划生育法、土地管理法、国家惠农政策等法律政策宣传力度，推动农村普法工作有序开展。
(三)全力抓好人民调解工作，深入推进社会矛盾化解。
人民调解工作是司法所工作的主要职责, 是基层司法行政工作的重中之重。 要全力加强人民调解组织建设，完善医疗卫生、物业管理、劳动争议等行业、专业领域的调解组织，探索实施“公调对接”、“诉调对接”、“检调对接”，从质和量两个方面增强调解工作实效。继续推广人民调解“四联单”制度，促进人民调解工作规范化。进一步落实“三调联动”工作机制和人民调解协议司法确认制度，提高化解疑难复杂矛盾纠纷的能力。今年， 全县人民调解办案较上年度增长10% 以上，调解成功率和协议履行率分别达到98% 和94% 以上。镇调解委员会报请县法院确认的案件不得少于40 件，乡及街道办调解委员会不少于30 件， 道路交通事故调解中心 不少于150 件，全县累计完成770 件诉前司法确认案件。
(四)着力加强特殊人群管理服务，积极预防重新犯罪。
社区矫正作为非监禁刑罚执行方式，是一项严肃的刑罚执行活动，各司法所要牢固树立刑罚执行意识，坚持依法监管，确保社区矫正工作依法规范运行。 实现社区矫正对象手机 GPS 定位监督全覆盖。进一步 健全完善乡镇司法所、派出所、村、组和家庭“五位一体”的社区矫正联动管理机制， 严格落实 社区 服刑人员 周汇报、月见面、季评议、年考核等管理制度， 联系有记载，回访有记录，做到零漏管、零脱管， 最大限度地控制和减少社区服刑人员重新违法犯罪， 突出矫正效果。要认真落实安置帮教对象月谈话、季回访、半年开展一次调查摸底制度，做到情况清、底子明、无脱管。要 及时做到与监狱、看守所的信息沟通，努力实现无缝对接，做到出监所必接、户口必报、基本情况必知、有困难必帮、重点对象必控。切实抓好社区矫正安置基地、社区矫正公益劳动基地和警示教育矫治基地“三个基地”建设，拓宽安置渠道，提高安置能力，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
(五)全力抓好法律服务工作，满足人民群众的法律需求。
服务为民是司法行政机关的基本职能。要扎实做好律师、公证、法律援助等各项工作，健全完善公共法律服务体系，努力服务经济社会发展，维护人民群众合法权益。一是深入开展法律服务直通车活动。 统筹律师、公证、基层法律服务、人民调解等法律服务资源，建立县、乡、村司法行政法律服务中心、站点，大力推进基本公共服务均等化、矛盾纠纷排查经常化、法律援助便民化、法治宣传教育常态化，方便群众及时获得法律帮助。年内，律师事务所组织律师团队进村入户 2 次以上，发放便民服务卡 , 开展预约服务 , 开辟律师服务“绿色通道”。动员法官、检察官、公安干警、公证员、基层法律服务工作者等法律从业人员积极参与法律服务直通车活动，年内要在全县范围集中组织开展进城务工人员权益保护法律知识宣讲和农村留守妇女儿童法律服务两项专题活动。律师、公证、基层法律服务所办案均较上年度增长 12% 以上。二是切实抓好法律援助为民办实事项目。县委、县政府把“完善法律援助便民机制，扩大援助覆盖面，形成‘城镇半小时，农村 1 小时’法律服务圈”列为县政府为民办实事项目，充分体现了对维护困难弱势群众合法权益的高度重视。为民办实事项目包括： 县法律服务中心和乡镇法律援助工作站全覆盖、村级司法行政工作室全覆盖、“双联”村法律服务直通车全覆盖、 困难人群“法律援助爱心卡”全覆盖、 在所有法律服务机构建立法律援助受理点、建立村级法律援助联络员队伍、建成法律 援助信息管理平台、开通“12348 ”法律服务热线、完成法律援助案件 468 件六个方面 。 为确保把实事办好、好事办实，要以司法部《办理法律援助案件程序规定》和《甘肃省法律援助条例》为标准，按照县局印发的实施方案要求，把所有法律援助案件全部纳入“智慧司法”系统，实行信息网络平台监督管理。继续推进法律援助“爱心卡”活动，试点开展法律援助参与申诉案件代理工作。加强法律援助质量管理，把律师承担法律援助案件作为对律师事务所和律师绩效考核的重要指标，广泛建立法律援助“点援制”、“普援制”、案卷评查制、律师包案责任制等有效措施，维护受援人合法权益。三是持续推进法律服务体系建设。要建立健全法律服务网络，加大基层司法行政、公共法律服务、“ 12348”法律咨询、司法行政信息化“四个平台”建设，深入推进规范化律师事务所和公证处建设，发展和规范基层法律服务，将法律服务、法律援助触角延伸到村组、社区 。继续推行法律顾问制度，在乡镇(街道)率先试点一村(居)一法律顾问制度，优先在党政部门和执法任务重、涉及民生的单位配备公职律师，村(居)法律顾问达到 50% 以上，实现“双联”村全覆盖。
(六)大力加强基层基础建设，努力提升基层工作水平。
基层基础建设，是履行司法行政工作职能的根本保障。 要 以开展“五好司法所”创建活动为契机，进一步 推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施的规范化建设 ，争取省厅表彰命名1 到2 个“五好司法所”。 继续推进村居司法行政工作室扩面创建工作。开展建立村居司法行政工作室工作，是新形势下创新发展基层司法行政工作的重要举措，是司法行政工作向基层的有效延伸，各司法所要高度重视，积极向上汇报，争取乡镇领导支持，抓好村(居)司法行政工作室的建立工作。要在完善已建成司法行政工作室业务台帐的基础上，进一步总结经验，在全县293 个行政村和4 个社区逐步推行建立。今年要完成10 ~ 20% 的创建任务，司法所要算好各自的任务帐和时间帐，早筹划，早着手，选择基础条件较好的行政村和社区，严格按照“四统一、四落实”的标准要求，抓好创建工作。
(七)进一步加强队伍建设，努力提升干部综合能力素质。
建设一支“政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良”的司法行政队伍是履行职能、不断满足广大群众法律需求的根本保证。要结合当前开展的群众路线教育实践活动，毫不松懈地抓好职工的政治理论和业务学习。一要 继续坚持机关周一、周四集体学习制度。要 组织干部 系统 学习中国特色社会主义理论，、十八届三中四中全会和系列讲话精神，学习 司法行政各项业务知识， 通过组织集中学习与个人自学相结合的方式，不断提升 干部职工的政治理论素养和指导基层的工作能力。 二要扎实搞好“学法年” 活动。今年要在全系统组织开展“学法年”活动。局里制定下发了《活动实施方案》和行事历，做出了具体地安排部署。通过举办专门法辅导讲座、个人自修、业务竞赛、岗位练兵等多种形式，强化与本职业务相关法律知识的学习。要通过开展这个活动，使每个人养成勤学善思的好习惯，在学习的过程中不断提升法律素养，提高业务水平，增强解决实际问题的能力。大家一定要珍惜这个学习机会，积极参与，苦修内功，真正达到活动开展的目的。
三、转变作风，真抓实干，保证各项工作落到实处
全县司法行政工作的目标已经明确、任务很艰巨，我们一定要以更加饱满的精神状态抓落实，以更加有力的工作措施抓落实，以更加科学的工作方法抓落实，确保完成全年的司法行政工作任务。
一要深化认识抓落实。 一是要从建设“平安庄浪”，构建和谐社会的高度深化认识。司法行政机关作为服务经济社会发展与保障改善民生的“最前沿”，化解社会矛盾的“第一道防线”，维护社会安全稳定“最后的堡垒”，肩负着维护社会公平正义、维护经济发展良好环境的神圣使命，在促进 全县 经济社会发展上有其他部门不可替代的作用。要 跳出司法看司法，切实增强做好本职工作的责任感和使命感。要跳出司法干司法，以更高的标准更严的措施抓好落实。二是要把司法行政工作作为党的群众路线教育实践活动的切入点。司法行政工作是面对面的群众工作， 与群众的生活、利益息息相关。 每一个咨询，每一个调解，都是一次心贴心的沟通，都是一次法治宣传的课堂。要 找准职责定位，站稳群众立场，把司法行政工作深深扎根于基层人民群众之中，进一步夯实司法行政工作的群众基础。
二是深入基层抓落实。 各项工作任务的完成，关键要在抓好落实上下功夫。 今年，继续实行局班子成员联系司法所制度。 局机关各分管领导、股室负责人要切实 转变作风， 把主要精力放在落实工作上， 抓主抓重 ， 深入基层，多做调研， 努力把工作指导在基层，问题解决在基层，经验总结在基层，工作落实到基层， 督促指导基层把各项工作做实、做细、做好，推进司法所工作上台阶、上水平。 各司法所长要经常反思自己在主营业务上，做了哪些工作，干了哪些实事，要把本职工作牢记在心，不能本末倒置。尤其是新选拔的司法所长，要尽快熟悉业务，把工作拿在手上，确保全年任务的完成。
三要强化考核抓落实。 要把落实目标管理责任制作为推动工作落实的有力举措，这次会议期间，局里与各司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心签订了《20xx 年度目标管理责任书》，对责任书完成情况，半年要进行一次督查，全年进行一次考核，年终兑现奖罚。全年各类考核结果作为干部调动、评优选先、确定考核等次的重要依据。
同志们，做好20xx 年的司法行政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府正确领导和市局的精心指导下，坚定信心，振奋精神，以有力有效的措施，求真务实的行动，推动我县司法行政工作再上新台阶， 为全县经济社会健康发展提供坚强有力的法治保障。