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关于加强政府自身建设讲话

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  政府自身建设是一项长期的历史任务,虽然政府自身改革和建设取得了新的成绩,政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小差距。下面就是学习啦小编给大家整理的关于加强政府自身建设讲话讲话,仅供参考。

  关于加强政府自身建设讲话(一)

 

  刚才,我们参加了全省加强政府自身建设电视电话会议。下面,我结合杭州市的实际,就贯彻落实电视电话会议精神,强调几点意见。

  一要认真学习贯彻会议精神,切实加强政府自身建设。这次会议是省政府召开的一次非常重要的会议,夏宝龙代省长围绕“务实、高效、公正、廉洁”的目标作了重要讲话,就进一步加强政府自身建设进行了全面部署。夏省长讲话充分体现了省政府在讲政治、讲大局,在认真履职、推动科学发展,在加强政府自身建设方面的高标准和严要求。这对做好政府系统的工作,确保全年目标任务的完成,具有非常重要的意义。我们要进一步统一思想,提高对加强政府自身建设重要性的认识。会后,各级政府要把认真传达落实夏省长讲话精神作为当前工作的重点,认真学习、深刻领会、全面贯彻落实,并结合实际提出切实可行的措施,确保政令畅通。要抓住今年政府机构改革的契机,按照夏省长提出的“六戒六要”的要求,进一步转变职能,加强公务员队伍建设,提升行政服务能力。要更加注重强化社会管理和公共服务职能,深化行政审批制度改革,进一步提高办事效率和质量。要坚持把方便基层群众办事作为政府服务的出发点和落脚点,实行管理重心下移,特别是各级领导干部要深入基层,更好地服务基层、服务群众。

  二要突出依法行政,提高科学民主决策水平。夏省长讲话强调,要坚持把推进依法行政、建设法治政府作为一项基础性、全局性工作来抓。各级政府及其有关部门要进一步强化依法行政意识,扎扎实实地推进法治政府建设。要围绕“法治杭州”建设,坚持一手抓推进依法行政,一手抓法制宣传教育。要主动接受人大法律监督和政协民主监督,加强政府立法和制度建设,提高依法执政、依法行政、公正司法的能力;要建立健全体现以人为本、执政为民的民主决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序;要严格依法办事,规范行政执法程序和执法行为,改进执法方式,依法细化、量化自由裁量权;要积极化解行政争议,建立健全人民调解、司法调解和行政调解相融合的大调解机制,推进征地拆迁信访专项整治活动,着力解决好群体上访等突出问题。

  三要坚持群众路线,提升公共服务能力。胡锦涛说过,只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。我们要牢固树立群众观点,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,努力建设人民群众满意的服务型政府。各级政府领导干部要带头深入调查研究,切实解决群众反映强烈的问题,包括交通“两难”、医疗卫生、教育、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等方面的突出问题。全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能,确保新增财力的三分之二以上用于民生保障。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动,特别是增强对民营企业的服务,加强对经济运行的监测预测,认真做好前三季度的经济形势分析,提高驾驭经济工作的能力。要完善公共财政体系,着力优化支出结构,继续在改善民生、加强公共服务、促进经济发展方式转变等方面加大投入力度。

  四要深化政务公开,让权力在阳光下运行。要认真贯彻落实中办国办8月份下发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,加大政府信息公开力度。坚持以公开为原则、不公开为例外,加大政府投资项目、公共政策、公共服务信息的公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,包括部门预算、部门“三公”经费等的公开。对人民群众申请公开政府信息的,要依法在时限内予以答复,并做好相应的服务工作。凡涉及人民群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前都要广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。进一步拓宽办事公开领域,所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域,都要全面推进办事公开制度,提供高效便民的服务。要加强电子政务建设,扩大网上电子审批、一个窗口集中办理和“一站式”服务等。

  五要惩防并举,全面落实廉政建设责任制。廉洁从政是政府履行职能的重要保证,也是对各级政府领导的基本要求。我们要围绕作风建设,提升免疫力,建设廉洁政府。各级政府领导同志要以身作则、率先垂范,带头严格要求自己,带头执行廉政准则,带头落实廉政建设责任制,以自身的模范行动进一步营造风清气正的政务环境。要深化“创先争优”与“效能亮剑”活动,推进节约型机关建设,严格控制机关专项经费、会议经费、出国(境)经费和公用经费的增长,坚决制止铺张浪费。特别今年是换届之年,加强廉政建设、防止铺张浪费更为重要。通过我们大家的共同努力,树立干净干事、清正廉洁的良好政府形象。

  六要确保完成全年目标任务,为“十二五”开好局起好步。

  今年以来,通过全市上下的共同努力,全市经济保持平稳健康发展,社会保持和谐稳定。我们要进一步围绕年初确定的各项目标,尤其要狠抓为民办实事项目的落实,兑现政府承诺。到年底还有接近三个月的时间,要突出在控物价、调结构、稳增长、惠民生上下功夫,确保完成年度目标任务。从杭州当前实际情况来看,CPI、局部地区预算执行等指标完成情况还有差距,特别是稳物价方面形势非常严峻,要继续把稳定物价、保障供给作为重点工作来抓。要着力推进产业结构调整和资源整合,认真做好淘汰落后产能和挖掘土地资源潜力工作。淘汰落后产能是一项硬任务,市、区两级政府要做好对接工作,把责任落实到具体的点上。土地资源一方面非常紧张,但另一方面征而未供、供而未用、用了没有产出效益现象突出,这种性质的土地存量非常大,大家要高度重视,要把挖掘土地资源潜力具体落到每个地块上,争取年内解决历史存量的50%。另外,节能减排、开拓市场、统筹城乡、山海协作、社会稳定、安全生产、食品药品安全等工作,都要继续加以重视。

  最后强调的是,要认真谋划明年工作。目前已到了10月份,从现在开始就要认真谋划明年的工作,特别是当前的宏观经济形势不确定因素增多,美国大银行信用评级下调、失业率居高不下、华尔街爆发游行,国内中小企业融资难、资金链断裂带来诸多问题,杭州也有很多自身的困难,要认真分析、认真研究、认真谋划好明年政府工作非常重要。

  同志们,做好政府工作,关键在于加强政府自身建设。各级政府特别是班子领导要进一步强化政治意识、弘扬学习精神、树立群众观点,要在工作上抓细化、抓落实、抓重点、抓谋划,要在自身建设上加强团结协作、加强作风建设、加强统筹协调,做到讲政治、顾大局、不含糊,推动科学发展不动摇,加强政府自身建设不松懈,努力把中央、省委、省政府、市委的决策部署和广大人民群众的意愿贯彻和体现到各项工作之中,为建设让人民满意的政府而不懈努力!

  关于加强政府自身建设讲话(二)

  按照党中央、国务院关于依法治国、依法行政的总体要求,近年来,税务部门全面推行依法治税,各项工作取得了新的进展。特别是在推行税收执法责任制,努力实现“权力本位”向“责任本位”转变方面进行了积极探索,收到了明显成效。主要做法是:

  一、建立执法责任制制度体系。我们牢牢抓住权力责任化这一命题,加强行政执法绩效评估,建立健全责任追究机制。20xx年,我局下发了《关于全面推行税收执法责任制的意见》,明确了税收执法责任制的内涵、原则、内容及整体框架;20xx年3月,又下发了全国税务系统统一的岗责规程、考评办法,修订了过错责任追究办法,初步建立了税收执法责任制制度体系。包括四个方面的具体内容:第一,分解岗位职责,解决“做什么”的问题;第二,明确工作规程,解决“怎么做”的问题;第三,开展评议考核,解决“做得怎么样”的问题;第四,严格过错追究,解决“做得不好怎么办”的问题。这四个方面相互衔接,形成了权力与责任紧密结合的执法行为监督机制。

  二、构筑严格规范的权力运行机制。按照科学化、精细化管理的思路,将散见于各个税收法律、法规及税务规章、规范性文件中的所有规定进行归集、梳理,并分别配置到每个执法岗位,要求每一项工作都必须按标准和程序进行,使行政权力的内部运行始终处于公开、透明的良性循环之中。在我局执法责任制岗位职责和工作规程范本中,明确了国税、地税的116个执法岗位、439项工作职责,并确定了各岗位之间的工作关系与界限,实现了制度、机构、岗位、人员的有机结合,为后续的考核、责任追究确立了统一标准。在实施“金税工程”过程中,我们充分利用计算机网络优化业务流程,全面实施增值税申报纳税“一窗式”管理和纳税人信息“一户式”储存,加强了税收执法岗位之间的密切衔接,使执法责任制从单一的结果控制,转变为过程与结果并重的全方位控制。

  三、创新税收执法监控和考核手段。将执法行为纳入信息化管理,利用计算机实施全面监控。在试点基础上,我们开发了“税收执法管理信息系统”。这套系统包括执法考核子系统与执法监察子系统。考核子系统能够实时、自动提取信息系统中的执法活动记录,通过预先设定的过错判定标准对执法数据进行分析比对,自动生成考核结果,并可追踪到具体岗位和人员;执法监察子系统除了接收考核子系统转来的重大过错信息外,还能自动提供执法监察的立项线索。该系统的应用,使税收工作各环节都置于计算机的严密监控之下,各级管理人员随时可以登录系统,查询本单位、本部门和具体执法人员的执法情况,及时发现和纠正执法中存在的问题。目前,这套系统已在19个省(区、市)的国税局、13个省(区、市)的地税局进行,计划今年底前推广到全国国税系统,地税系统也将逐步推开。

  四、实施公正的过错责任追究。责任追究包括行政处理、行政处分、刑事处罚。现行法律、法规对后两种追究形式已有明确规定,因此,我们重点针对常见、多发的一般过错行为,制定和完善了相应的行政处理追究制度,制定了《税收执法过错责任追究办法》,将执法环节中容易出现的48种违法违规行为列入追究范围,确定了不同的追究形式。通过执法过错责任追究,特别是对一般过错责任的及时追究和纠正,一定程度上遏制了重大执法违法案件的发生。


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