2017年政法工作会议讲话稿(3)
2017年政法工作会议讲话稿篇3
同志们：
今天的会议是 县 委、 县 政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策，统一思想、凝聚力量，对深入扎实开展“平安 行动 ”进行动员部署，为我 县 科学发展、跨越 发展 创造和谐稳定的社会治安环境。
会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”活动进行了总结和回顾，表彰了20名政法好干警，充分展示了这次路线教育的丰硕成果，展现了政法系统干部良好的精神风貌，在此，我代表县委、县政府，对受到表彰的同志致以热烈的祝贺!希望政法系统全体干警以他们为榜样， 发扬优良 作风，在“平安行动” 中再破难题，再立新功!
刚才，潘书记就深入开展“平安行动”工作作了很好的动员报告， 提出 开展为期半年的专项行动，努力达到“五升五降五增强”的目标，充分体现了政法委的主动担当和作为，很有针对性和可操作性， 我完全同意，希望各级各部门按照报告要求，认真抓好落实。
下面，我 就做好后段政法工作，深入开展“ 平安行动 ”讲五点意见。
一、 充分肯定今年以来的政法工作
今年以来，全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实、十八届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署，紧紧围绕县委“十六字”发展战略，始终牢记“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥职能作用，积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题，有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳 。具体表现为 “ 六 有” ： 一是刑事打击有力 。 先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“铁拳3号行动”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。仅今年元至8月份，就破获各类刑事案件667起, 打掉犯罪团伙3个，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法机关声威。 特别是禁毒工作，破大案，扫毒害，有力 净化了社会空气。 二是治安整治有为 。紧紧抓住当前人民群众 关注 的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、矿产开采、 超限超载、 信访秩序等重点领域，深入开展 “优化经济发展环境，整治社会治安秩序”活动 。 查处治安案件1583起，行政拘留356人，行政处罚976人 ， 社会治安秩序 不断好转。 在全市半年治超工作检查中，我县治超工作名列前茅。 三是矛盾化解有方 。深入 开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动，落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。 迄今为止， 全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起;成功处置了各类群体突发突发事件50余起，53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。 四是 作风建设 有 成 。开展了“五长”下基层服务调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”为主题的党的群众路线教育实践活动，涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物 ，政法队伍作风明显好转，形象不断改善， 得到了社会公众好评。 五是网格管理有 效 。开展了“政法干警进村建网格”活动，推行了民警进社区、进村居、进网格活动，推进了城乡网格化建设，提升了网格化管理质效。目前，全县已经完成了60%(317)村居城乡网格化建设任务。其中：首批80个试点村居网格化已经规范运行，第二批共317个村居网格化10月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。 六是平安 创建 有 位 。 完善 了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施 ，提升了人民群众社会安全感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度 和 平安创建知晓率、参与率，营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。 受到省、市政法部门的充分肯定。 实践证明， 今年以来县政法委的工作是卓有成效的，全县 政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢” 、 有着坚强战斗力的队伍 ，是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍，一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。
二、 科学认识政法工作面临的新形势
(一)经济发展进入新常态，服务发展的任务更重 。 “新常态”是习近平总书记提出的关于我国当前经济发展的新判断，概括起来是四句话：一是中高速，经济从高速增长转向中高速增长，就是经济要换挡;二是优结构，就是从结构不合理转向进一步优化，打造经济升级版;三是新动力，从要素投入驱动转向创新驱动;四是多挑战，就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济发展 正 迈向一个全新的阶段，进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。 在这一新常态之下，黄梅的发展面临多重挑战：一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加，打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐;二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷，如阿玛宁、星火钢构资不抵债，工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化，逼迫我们更多从政策优惠向服务优质转变，从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变，从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此，我们的干部，包括政法系统干部，就要把工作重心转移到优化经济发展环境，提升服务市场主体的质效上来，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为黄梅跨越发展、建设经济强县当好“守夜人”和护航者。
(二)作风建设进入新常态，执法为民的标准更高。 以来，从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展，从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件，作风建设正在由 旧常态到新常态的转变，总结起来就是 各级干部更加 敬畏制度，敬畏规则，敬畏民众。 把权力关进制度的笼子里，依法行政、 严格执法、公正司法， 是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期，全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任，精文减会、厉行节约、整顿“走读”等相关制度相继出台。作风整顿的 落点很清晰，效果很具体 。作为政法部门干部，要清醒地看到这个作风建设的新常态，用好手中的执法司法权力，时刻牢记这个权力是人民赋予的，只有秉公用权、执法为民，为民办事，才能稳坐钓鱼台，确保自己的政治安全。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓，必将受到党纪国法的严惩。
(三)社会治理进入新常态，依法治县的步子更快。 什么是旧常态?举个例子，老百姓什么事都习惯于找政府，法院判了的案子又要上访，办事喜欢找熟人、拉关系、走后门，一些地方出了事习惯于捂着、压着，用人民币解决人民内部矛盾等等，这些是社会管理的旧常态，反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道，也就难以实现真正的公平正义。 习 指出 ：“ 社会 治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这一论断，解析了社会治理新常态。 在新常态下，就是要 善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道， 提出实行诉讼与信访分离制度，建立依法终结制度，严格落实办案质量终身负责制。 今年 10月，党的 十八届四中全会将要召开，主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计，在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建 党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 政法部门在这一进程中，将承担重要使命，发挥越来越重要的作用。
三、 打赢平安行动这场攻坚战
开展这次专项行动，全县上下十分关注，群众的期望值很高。 潘书记讲了 “五项措施” (情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严)，《实施方案》明确了三个阶段、七大专班、五项机制，已经比较到位和具体了。这里，我强调三点：
一是 “三个月 要 见成效” 。 半年的专项行动，将历经国庆、十八届四中全会、“两个全国性会议”在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期，务必初战必胜，初战告捷。 要调集精兵强将，雷厉风行，精心组织好 秋冬攻坚战。 围绕“五区建设”和群众反映强烈的“四霸”(村霸、 垸 霸、行霸、市霸)及 “ 两抢一盗”、 电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及 称霸一方作恶多端的地痞、 “ 罗汉 ” 等恶势力 ，“地下出警队”、暴力非法催收讨债等 带黑社会性质的犯罪团伙 等， 给予严厉打击，做到“ 摸准线索、重点出击， 除恶 务 尽” 。同时着力加强 校园安全、道路交通安全、生产安全 和单位内保工作 。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰，让他们看到党委、政府的坚决态度，看到政法部门的强大威力。 以安定祥和的社会氛围迎接三个会议，过好三个节日(国庆、元旦和春节)。
二是 “半年 要 明显好转” 。 元旦之后的三个月是巩固期、提高期和建章立制期。 要通过半年坚持不懈的努力，使各类犯罪行为明显减少，社会治安防控体系明显完善， 各类社会矛盾纠纷得到缓解， 群众的安全感明显增强 ，满意度明显上升 。 同时要意识到， 社会治安 和稳定 问题不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此，必须做好打持久战的思想准备，决不能只打一阵子，决不能搞一阵风。通过专项行动，探索建立 国家安全、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的 长效机制， 形成 对违法犯罪分子打击的常态化，让犯罪分子知道我们时时在行动，天天在严打。
三是要多听群众的意见和评价。 这次专项行动是否真正取得实效，一看数字，抓捕要到位;二听声音，用广大群众的安全感来评估。群众不光看我们说得怎样，主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动，要投入人力、物力、财力，费很大的心血，如果自我评估的话，自然是很有成效。但这仅是主观评价，客观评价要由群众来做。群众满意了，我们就满意;群众不满意，我们就不能停息，必须一打到底 。
四、 着力建设过硬的政法队伍
“打铁还得自身硬”。 面对政法工作和平安行动的新形势、新任务，我们要 按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
(一)进一步提升理想信念 。 思想 是行动的先导 ，理想是事业的航标 。 坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂 。政法系统要继续巩固 “忠诚为民、正风肃纪、争当好干警” 教育 活动 成果， 使广大政法干警的 理想信念更加坚定， 忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。 各级政法干部要自觉加强理论学习，用习关于政法工作的重要论述武装头脑; 在思想政治建设上更严格要求 自己 ，成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任;成为有担当、乐于奉献的人，对党和人民事业要敢于负责，危难时刻要挺身而出，遇功要谦让、遇责要担当，工作要忘我、为人要无私;始终保持昂扬锐气、坚强韧劲，奋发向上，不惧风险 ， 勇于创新。
(二)进一步 提升做群众工作的能力。 坚持把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，把落实好 政法系统便民利民公开承诺 作为重点，健全完善常态化、长效化群众工作机制。 深入开展 “政法干警进村入企”活动 ，政法部门领导每年下基层时间不少于两个月，干警每周下基层不少于一次，推动领导干部和广大干警深入基层，了解群众疾苦，倾听群众需求，解决突出问题。
(三)进一步 提升维护社会公平正义能力。 促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求;从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心， 坚决防止冤假错案， 不断提升政治素养和业务水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动， 不断 提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。
(四)进一步 提升科技应用 和 舆论引导能力。 要努力整合政法各部门的信息化资源，发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设，为实现社会管理精细化提供有力支撑。 在 新媒体时代，一起普通的案件就可能在网上掀起一场舆论风暴。政法各部门要着力加强对现代新闻传播规律的把握，注重沟通，主动沟通，最大限度地增加舆论的“正能量”。
(五)进一步 提升拒腐防变能力。 动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题， 健全完善监督制度和预防腐败体系建设， 抓好廉政主体责任约谈和落实 廉政承诺制度，对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题，不管涉及什么人，不论职务高低，都要发现一起、查办一起，绝不姑息迁就。真正筑牢不敢 腐 、不 能腐、不愿腐的 制度防线 和思想防线。
五、 加强对政法工作的支持
政法工作是党和政府工作不可或缺的组成部分，政法部门及广大干警是维护稳定的主力军。县委、县政府将以更大的力度支持政法部门的工作，为“平安行动”顺利推进创造条件。
(一)加强组织领导。 县委政法委是县委的重要职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，代表县委领导政法各部门。 公检法司 各部门要进一步增强党 性 ，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，重大事项、重要案件和事件，要按有关规定及时向县委、县委政法委请示报告，自觉接受领导。 县委、县政府对政法系统的干部培养运用，对政法部门存在的突出困难和问题，将一如既往的关心重视和研究解决。 各 乡镇 各部门要树立“平安 行动 全局一盘棋”意识，整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用，各司其职、各负其责、依法办案，加强协调与配合，形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件，要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导，统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用，公安、教育、 人社、信访 等部门要牵头认真组织好7个专项行动，综治委各成员单位要认真履行职责，各单位要按照谁主管、谁负责的原则，认真落实内部管理和治安防范措施，在整治行动中真正做到不推诿扯皮，密切配合、步调一致、形成合力。 宣传部门要加大对政法工作的正面宣传力度，大张旗鼓地宣传一批陈建中、陶成式的好民警，推介一批优秀的法官、检察官。对平安行动中各个部门、各个乡镇、各个专班的行动和成效要及时总结，扩大宣传，多树典型，形成惩恶扬善的强大气场。
(二)加大经费投入。 县政府将加大三个方面投入，进一步筑牢政法工作的基础。一是加大基础建设的投入。支持 基层派出所、司法所、人民法庭、综治办建设和乡镇、村(社区)综治维稳工作中心(站)规范化建设 。支持 视频监控建设，在主要路口、重要部位、重点单位 完善技防措施 。二是加大城乡网格化建设投入。 完成今年村级网格工作站建设任务， 并逐步 实现网格管理全覆盖。 充分发挥 网格化 信息平台在矛盾纠纷信息的收集、分析研判和处置工作中的作用，不断完善县乡村 组四 级工作网络 ， 依法、及时、就地化解矛盾纠纷。 三是加大办案经费的投入。支持七大工作专班和各乡镇的专项行动，确保办案经费、维稳经费及时足额到位。
(三)严格考核督办。 把此次平安行动工作成绩纳入全县综治目标考核体系，作为年度综治、平安单位、法治创建先进单位考核的直接依据。对成绩突出的地方、部门和个人要表彰奖励;对建设不达标、整治不到位、打击处置不力的乡镇和单位，年终不得评为综治、平安单位、法治创建先进单位;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件，造成严重后果的乡镇、部门和单位，实行“一票否决”，并按规定追究有关领导和直接责任人的责任。
同志们，深入开展“平安行动”，做好新时期的政法综治维稳信访工作任务艰巨而繁重。希望大家按照本次会议安排，敢于担当，狠抓落实，与时俱进，奋发有为， 为 黄梅和谐稳定发展做出新的更大贡献!
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