最新全市档案工作会议讲话稿(3)
最新全市档案工作会议讲话稿【篇三】
同志们：
经请示市政府同意，今天召开全市档案工作会议。这次会议主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实全国档案局长馆长工作会议、全省档案工作会议和市委七届二次全会精神，全面总结回顾20**年全市档案工作，安排部署20**年工作。刚才，苍溪县档案局、市人社局办公室作了交流发言，讲得很到位。市政府副秘书长陈永剑同志出席会议并将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的工作。
一、围绕中心主动作为，全市档案工作取得显著成绩
20**年，是“十三五”规划开局之年，是决战脱贫攻坚的首战之年，面对经济持续下行的严峻形势和繁重艰巨的改革发展任务，在全市各级党委、政府的领导、重视、支持下，全市档案部门和广大档案工作者立足本职、服务大局，与时俱进、主动作为，档案事业发展取得新成就，档案工作为经济社会全面发展作出了新的贡献。我市馆库建设、精准扶贫档案、宣传与文化建设等多项工作得到国家档案局、省档案局和市委、市政府充分肯定和认可，在全省年度目标考核中，市档案局被评为先进单位，档案法治、经济科技档案两个单项工作被表扬为先进单位。
(一)党委政府重视支持档案工作始终如一。一直以来，特别是去年换届以来，市委、市政府和省档案局高度重视并大力关心支持档案工作。市委王菲书记、市政府邹自景市长多次就精准扶贫档案工作作出重要指示。省档案局丁成明局长多次对广元档案工作给予肯定，我市5项工作在全省性工作会议上作经验交流。市委冯安富、市政府刘少敏常务副市长非常关心档案工作，多次对档案工作作出批示，帮助解决工作中遇到的问题。市政府将档案文献的保护利用、档案数字化建设等重点工作纳入《全市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，印发了《全市档案事业发展“十三五”规划》，明确了全市档案事业“十三五”时期着力方向。
(二)档案服务经济社会发展作用突出。自觉服从和服务于党委政府中心工作，着力经济建设“三大主战场”，做好档案服务。一是着力服务脱贫攻坚。联合市脱贫办组织召开了全市精准扶贫档案工作推进会，印发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》，对规范全市精准扶贫档案等进行全面安排部署，为巩固脱贫攻坚成果、展示脱贫攻坚成效，积极做好档案服务。二是着力服务项目投资。联合市发改委下发档案服务项目投资的告知书，对188个重点项目进行监督指导，重点项目登记率达95%。三是着力服务产业发展。对企业、园区档案工作规范化管理进行了指导检查，对广信融资担保公司金融企业档案工作进行了档案业务指导服务。四是着力服务民生保障。配合民政、人社部门对优抚、低保、医保、农保档案进行了检查指导。深入开展土地确权颁证档案工作，印发《关于加强农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作的通知》，制定了农村土地确权登记档案的整理规范和实施细则，完成31个新农村示范乡镇的档案规范管理。围绕“全国标准化旅游城市”创建、第十三届省运会筹备等开展档案业务指导和档案服务。
(三)依法治档能力得到全面加强。一是做好档案法治宣传教育工作。印发了《全市档案法治宣传教育第七个五年规划》，结合“12.4”国家宪法日暨法制宣传日，开展了知识讲座、“送法治下乡”等多形式宣传教育活动。二是严格档案行政权力运行。按照省、市要求清理行政权力运行清单，切实推进行政权力平台公开运行。认真做好“两法衔接”信息平台运行工作。三是强化执法监督。大力强化档案安全、重大建设项目档案工作的执法检查和监督力度，对487个单位进行了档案行政执法检查，对剑阁档案馆新馆建设和昭化档案馆扩建项目开展了专项督查。市档案局荣获“广元市学法用法示范机关”称号。
(四)档案基础业务建设稳步有序推进。一是依法做好到期档案接收进馆。全年各级综合档案馆接收档案2.5万卷、17万件。面向社会开展各类档案资料征集工作，征集档案133卷(件)、实物33件。市、县全面开展了馆藏抗战档案的清查工作。二是切实做好档案利用服务和安全管理。扎实推进档案利用服务方式改进和服务效率提升，全年接待利用档案3.4万余人次、提供档案9.16万卷(件)。编辑完成16种书籍和资料，总字数达67万。印发了《关于进一步加强档案安全工作的实施意见》和《关于加强汛期档案安全防护工作的通知》，提出做好新形势下档案安全体系建设的目标和任务。三是大力推进档案信息化建设。出台了《市级机关数字档案室建设规范》，积极稳妥推进省级数字档案室建设试点示范工作。全年完成998.8万页全文数字化扫描和挂接工作，累计完成3100余万页，基本实现了重要及民生档案的数字化查询。加强档案数字化外包加工现场安全管理，开展了269万页数据异质异地备份。
(五)档案宣传文化建设创新开展。一是强化档案爱国主义教育。完善全市6个档案馆爱教基地建设，全年接待参观者1.8万余人次，市档案馆和青川县档案馆被省档案局表扬为“全省档案馆爱国主义教育基地建设先进单位”。二是举办专题展览。结合纪念红军长征胜利80周年，以“6.9”国际档案日宣传活动为契机，举办了“红色记忆—纪念红军长征胜利80周年档案资料图片展”“档案与民生”“档案与法治”等专题展览。三是全方位开展档案宣传。加快门户网站完善与更新,开通“广元档案”微信公众号。在《中国档案报》、《中国档案》杂志、《四川档案》杂志刊发稿件20余篇。
(六)档案部门自身建设全方位夯实。一是精心组织开展“两学一做”学习教育活动,积极开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论。党组织建设工作取得新进展，获得全市“党建阵地建设先进单位”。二是认真落实全面从严治党部署要求，党风廉政建设主体责任落实情况和机关行政效能工作取得较好成绩，民主评议政风行风获得优秀单位称号。三是切实推进脱贫攻坚任务,加强基础设施建设，积极规划增收产业，真心开展结对帮扶。四是加强业务培训学习，全市举办档案业务培训班22期，培训档案人员1357人次。积极组织参加“中国梦.兰台情”系列活动，做好“档案与民生”“我为十三五作贡献”征文比赛工作。在全省档案工作4年一次表彰先进活动中，我市2个综合档案馆、2个机关档案室被表彰为先进集体，4名档案工作者被表彰为先进个人。
这些成绩的取得，是市委、市政府和省档案局坚强领导和指导的结果，是各级各部门大力支持的结果，是全市广大档案工作者勤勉敬业、拼搏进取的结果。在此，我代表市档案局向长期以来关心支持档案事业发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢!向全市各级档案工作者表示诚挚的谢意!
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全市档案工作与市委、市政府和省档案局的要求相比，与人们群众的需求相比，与信息时代快速发展相比，还面临着一些新问题和新情况。主要表现在，全社会档案意识有待进一步增强，档案基础业务建设有待进一步加强，数字档案馆(室)建设有待进一步推进，档案干部队伍建设有待进一步夯实等。对这些问题，我们要高度重视、切实加以解决。
二、牢固树立四种意识，准确把握新形势新任务对档案工作的新要求
档案事业作为党和国家各项事业的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众开展各项工作的真实记录，是一个地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，也是以史为鉴，促进各项工作有序开展的重要基础。面对新形势、新任务，全市档案部门要认真学习贯彻在中央政治局集体学习时提出的“让历史说话、用史实发言”重要指示，牢记档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的历史使命，本着对历史负责、为现实服务，替未来着想的态度，落实为党管档、为国守史、为民服务的要求，讲大局、强责任、提能力、抓落实，以改革创新的精神积极探索新形势下档案工作的新思路、新途径，推动档案工作不断适应经济社会发展需要，更好地为全面深化改革提供档案服务。
(一)牢固树立“讲政治”的意识。档案部门承担着档案保管保护和开放利用的重要职责，使命光荣、责任重大。一是要把讲政治摆在首位，贯穿于档案工作的各个环节。市委七届二次全会审议通过了《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，对深入推进全面从严治党、谋划做好当前和今后一个时期全市重点工作作了全面部署。全市各级档案部门和广大档案工作者要切实把思想和行动统一到市委的要求上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项任务上来，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是要坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力。在大是大非面前立场坚定，在各种政治风浪面前头脑清醒，做到对党和人民绝对忠诚。认真落实全面从严治党部署要求，加强和规范党内政治生活，加强党内监督
(二)牢固树立“促发展”的意识。当前，我国经济发展进入新常态，“四个全面”战略布局给档案工作提出了新要求，我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕党委、政府工作大局，以新理念引领档案事业的新实践和新发展。一是要把创新作为引领档案事业发展的第一动力。始终坚持理念观念、体制机制、管理模式、服务方式等全方位创新，让创新在档案工作中蔚然成风。二是要把协调作为档案事业持续健康发展的内在要求。抓好档案事业发展与适应经济社会发展、档案资政与为民服务、档案保护与开发的协调，着力解决档案工作中的薄弱环节和重难点问题，全面加强各项基础业务建设。三是要把绿色作为档案事业永续和谐发展的重要战略。积极探索“互联网+档案”，积极稳妥推进数字档案馆(室)建设，推动绿色环保型档案馆库建设。四是要把开放作为档案事业实现繁荣发展的必由之路。紧紧围绕服务供给侧结构性改革、脱贫攻坚等，积极推动与其他部门、区域、行业的合作，拓展档案工作的广度和深度。五是要把共享作为档案工作服务社会民生的目标。深度挖掘馆藏档案资源，大力加强档案文化建设，努力满足社会各方面对档案信息的利用需求，使档案成果更好的惠及人民群众。
(三)牢固树立“重改革”的意识。随着经济社会的迅速发展和信息技术的广泛应用，档案工作外部环境、服务要求、技术条件发生了深刻变化，档案正从“纸与铁”的时代加速迈入“数与网”的互联网时代，档案工作要以观念转变、技术转型、服务创新来积极适应党和政府的新要求，积极适应人民群众的新期待，积极适应信息技术发展的新趋势。因此，做好当前和今后一个时期的档案工作，必须把改革档案工作的供给结构作为我们的工作重点。在档案工作中推进供给侧结构性改革，一是要实施馆藏资源的结构性改革，做到“增量重民生”。各级档案馆(室)要依照法律法规，将各种涉及民生的档案收集好、整理好，使馆藏结构发生明显改善，民生档案比重普遍提高;二是要实施工作重心的结构性改革，做到“存量重开放”。加强档案的开放鉴定、信息的编研开发、档案利用的专业化服务，提高向利用者提供服务的能力，扩大档案信息的供给范围;三是要实施收放环节的结构性改革，做到“收放重时效”。充分利用现代信息科学技术，及时做好电子档案的接收，尽可能缩短电子档案管理上的“真空期”，加快档案开放鉴定，尽可能缩短馆藏档案的“休眠期”，促进全市档案工作的转型升级。
(四)牢固树立“抓落实”的意识。抓落实，不仅是职责所系、责任所在，更是党性体现，定了就要去做，要做就要做细做实做成。一是要把握重点抓落实。善于抓住主要矛盾，突出重点，对认定的工作咬着不放，对定下的工作持之以恒，对已干的工作一抓到底，推动重点工作的突破，统筹推进整体工作水平的提升。二是要创新机制抓落实。既要尊重规律又创新方法，注重对情况的分析研究，创新理念，讲究方法，增添措施，全面推进“清单制+责任制”工作方法,改进作风、明晰责任。三是要紧盯目标抓落实。紧紧围绕党委、政府的重大安排部署、重大工作、重点项目，认真实施全市档案事业发展“十三五”规划，以新理念引领档案事业新发展，以“问题导向”推进档案事业改革创新，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项目标的落实。
三、强化六大能力建设，切实推动档案工作提质增效
今年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。全年档案工作总体要求是：深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省委和市委重大决策部署，按照全国档案局长馆长会议、全省档案工作会议的安排部署，紧紧围绕市委“三个一、三个三”战略体系，以健全“三个体系”为抓手，以档案规范化工作和信息化建设为导向，认真实施“十三五”发展规划，大力加强档案部门自身建设，着力推进全市档案工作提质增效，不遗余力为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越提供档案服务，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。20**年全市档案工作要重点强化“服务、法治、业务、安全、宣传、管理”六大能力建设。
(一)强化档案服务能力建设，提升档案工作服务效能。坚持围绕中心、服务大局，这是推动档案事业科学发展的根本要求。我们要紧紧围绕市委“三个一、三个三”战略体系，从更新服务理念入手，丰富和整合档案资源、改进和优化服务手段、创新和拓展工作领域，不断提升档案服务能力和水平。一要不断提升服务大局的能力。充分发挥馆藏档案信息资源优势，紧紧围绕全市各项任务的推进，进一步开阔思路、创新方式，更加积极主动地发挥档案的资政参考作用，为党委政府重大决策和工作部署服务。今年还是十月革命100周年、建军90周年、七七事变和南京大屠杀80周年，要充分发挥档案的历史凭证作用，深度挖掘档案，及时做好档案开发利用工作，主动发出声音，传播正能量。二要不断提升服务经济社会发展的能力。服务供给侧结构性改革，深入推进企业档案工作，认真贯彻执行国家档案局10号令，扎实推进企业档案工作的指导和监管。深入贯彻实施《四川省民营企业档案管理办法》，加强私营企业建档指导工作。积极推进《会计档案管理办法》实施，为企业电子商务健康快速发展和降低企业管理成本提供支撑。积极贯彻实施《建设项目档案监督指导工作指南》，加大对重大基础设施、重大民生工程建设项目档案工作和扶贫开发项目档案工作的指导检查力度。三要不断提升服务民生的能力。不断巩固提升农业农村规范化建档成果，继续做好农村土地确权颁证档案工作，完成25个乡镇新农村档案工作规范化管理。服务脱贫攻坚工作，加强精准扶贫档案管理工作，推动《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》在市、县、乡、村的贯彻落实。深化民生档案异地查档跨馆服务，努力实现档案利用便捷化。
(二)强化档案法治能力建设，持续推动档案依法行政。事业发展离不开优良环境，而法治环境又是发展环境的核心。要切实提高依法行政能力，以环境优势助力发展优势，为档案事业长期持续健康发展提供有力保障。一要增强依法行政能力。深入贯彻市委依法治市重大决策部署，全面深入推进依法行政。切实加强行权平台运行保障，进一步规范行政权力运行。实行“专项督查+全面执法检查+专项执法检查”相结合的执法监督模式，深入开展档案安全管理、归档情况等专项执法检查和重大建设项目、《四川省国家档案馆管理办法》实施情况督查。二要加大档案普法力度。今年是《档案法》颁布30周年，我们要以此为契机，认真贯彻落实《全市档案法治宣传教育第七个五年规划》，组织开展一次地区性的档案法律法规的学习、宣传和教育活动，提高全社会档案法治意识。
(三)强化档案业务能力建设，不断夯实档案事业发展根基。扎实推进档案工作基础业务建设，是档案部门的一项基本功，也是必须练好的内功。这几年，全市在馆库建设、文化宣传等方面上取得了较大成就，走在了全省前列，但是我们清楚我们广元在基础业务上的欠账还是较大的。一要抓好档案资源建设。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令，依法加强档案收集工作，全面实行进馆纸质档案和数字化副本“双套制”接收。紧扣“三个一、三个三”战略体系建设，全方位做好康养旅游、绿色发展、脱贫攻坚、依法治市、从严治党等重点工作任务档案工作的监督指导。加强重大活动档案、民生档案、地方特色档案收集和征集工作。二要加强档案管理规范化建设。按照国家档案局有关业务规范化标准，全面推进市、县档案业务规范化建设，引导各级综合档案馆把工作重心聚焦到档案馆的基础业务上来，普遍提升国家档案馆、机关企事业单位档案管理水平。扎实推进机关、企业和高等学校等单位档案工作规范化管理，立档单位指导率达70%，市本级建成9个示范档案室。三要积极推进档案信息化建设。深入贯彻实施《数字档案馆建设指南》《数字档案室建设指南》《数字档案馆系统测试办法》《数字档案室建设评价办法》等，继续推进省级数字档案室建设试点示范工作，今年完成其中4个试点建设，2018年全面完成建设任务。继续大力实施“存量数字化、增量电子化”战略，全市完成馆藏数字化不低于500万页。加强电子文件形成、积累和归档监督指导，建立电子文件归档和电子档案移交机制，逐步实现电子文件归档与电子档案接收规范化、常态化。
(四)强化档案安全能力建设，确保档案资料绝对安全。档案安全事关党和国家、人民群众的根本利益，确保档案安全是档案工作的底线。我们必须站在对党和国家负责，对人民和历史负责的高度，切实抓好档案安全工作，不断完善档案安全体系建设，建立健全工作机制，确保档案绝对安全。一要推进档案馆库建设。监督、指导各级各部门严格按照国家有关标准和规范开展档案馆和机关、企事业单位档案室的升级改造，配备先进实用的安全设施设备，使档案始终处于可控、有利的安全环境中。加强对新建综合档案馆建设的监督指导，昭化档案馆扩建项目力争在年底完成主体建设任务，加快推进剑阁档案馆新馆的立项、评审，力争年内实现开工。二要确保档案实体和信息安全。认真贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》，开展专项自查和整改。充分应用各种技术手段，对纸质档案、电子档案等进行综合性保护，通过对传统档案数字化、异地备份等方式保护档案实体。积极做好汛期档案安全的部署、督查，预防突发性灾害对档案安全造成危害，强化应急处置能力。切实做好信息系统、档案信息网站、数字化外包、数据异地备份等安全检查与管理，做好对已上网的政府公开信息和开放档案的复核审查工作。
(五)强化档案宣传能力建设，不断扩大档案影响力。当前，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网催发宣传领域引起了一场前所未有的变革，这就要求我们档案宣传文化工作也必须追上节奏、跟进步伐。一要全面加强档案宣传。充分借助网站、微博、微信等新兴媒体宣传引导作用，围绕党委政府中心工作、“6.9”国际档案日、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日以及其他重要活动、时间节点，组织开展各类档案宣传活动，不断扩大档案宣传影响的深度和广度。深入贯彻落实《关于加强全省国家档案馆爱国主义教育基地建设的意见》，做好展厅参观接待和日常管理，加强与纪检、组织、教育等部门的合作共建。积极通过《中国档案报》、《中国档案》杂志、《四川档案》杂志、四川档案网等媒体宣传广元档案工作。积极关注“广元档案”微信公众号，今年实现全覆盖、高关注。二要深化档案利用和国家重点档案保护与开发。充分挖掘馆藏资源，通过报送或推介相关档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览、送档案信息进农村和社区等多种形式，进一步加强档案文化建设。市、县结合抗战档案资源，启动《抗日战争档案汇编》编撰工作。积极做好国家重点档案保护与开发项目实施，继续开展重点档案文件级目录著录工作。
(六)强化档案管理能力建设，实现档案干部专业化。工作能不能搞好，关键看干部。提高档案干部队伍的综合素质是档案事业发展的关键。建设一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍是我们面临的一项长期任务。一要坚持党的建设与业务发展深度融合。把抓好党建作为最大的政绩，牢记“抓好党建是最大的政绩”理念，切实把党的建设摆在突出位置。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“三大行动”。加强党组织建设，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。持之以恒抓好作风建设，深入开展“走基层”“双报到”等活动，联系服务基层，转变工作作风。积极做好精准扶贫、精准脱贫工作，确保帮扶村如期脱贫摘帽。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定精神，树立档案部门良好形象。二要切实加强队伍自身建设。大力加强档案部门领导班子和干部队伍建设，通过公招、遴选等渠道加强人才引进，不断优化干部队伍结构。组织机关、企事业单位开展扶贫档案、园区档案、重点建设项目档案、会计档案等业务培训。在系统内开展多形式的学习、交流活动，学习借鉴先进档案管理理念和经验，提高干部职工综合素质和档案业务技能。加强机关文化建设，丰富职工文体活动，增强档案部门活力。
同志们，在新的历史条件下，档案事业面临着新的发展机遇和挑战，20**年，档案工作必将大有作为。让我们以在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时重要讲话精神为动力，在市委、市政府和省档案局的坚强领导下，撸起袖子加油干、扑下身子抓紧干、克难攻坚创新干，促进全市档案事业提质增效，以优异的成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。
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