2017安全生产工作会议讲话稿(2)
2017安全生产工作会议讲话稿
2017安全生产工作会议讲话稿篇3
同志们：
安全生产工作永远在路上，去年 12 月 31 日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。
一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感
( 一 ) 安全生产形势严峻。 一是 “ 十二五 ” 期间安全生产形势十分严峻。 (1) 行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故 115起，死亡 35 人，直接经济损失 1586 万元。其中，道路交通事故起数占总数的 80% ，死亡人数占总数的 55% ，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的 20% ，死亡人数占总数的45% 。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。 (2) 较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故 4 起，死亡 21 人。其中，道路交通较大事故 2 起、死亡 15人，建筑施工 1 起、死亡 3 人，非煤矿山 1 起、死亡 3 人。 (3) 职业危害较为严重。全县有60 多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45% 左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生产事故频发。(1) 从事故总量看， 20xx 年共发生安全生产事故 29 起，同比增加 4 起，上升 16% ，其中较大事故 2 起，同比持平。 (2) 从死亡人数来看， 20xx 年死亡 15 人，同比增加 4 人，上升 36%。 (3) 从亿元 GDP 死亡率来看， 20xx 年被市纳入计算的是 5 人，亿元 GDP 死亡率是 0.088，高于全市 0.057 的水平;若按照实际死亡人数 15 人计算，亿元 GDP 死亡率将高于全市水平的3.6 倍。 (4) 从事故直接经济损失来看， 20xx 年共造成直接经济损失 810 万元，比同期增加492 万元，上升 1.5 倍。 (5) 从死亡事故发生的行业 ( 领域 ) 情况来看， “3?24” 、 “4?21” 商贸事故 2 起 2 人， “4?28” 火灾事故 1 起 1 人， “5?11” 道路交通事故 1 起 9人， “5?12” 非煤矿山事故 1 起 3 人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元 GDP 死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
( 二 ) 安全生产问题突出。 一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
( 三 ) 安全生产任重道远。 1 月 6 日 ，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了 “ 必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设 ” 的 “ 五个必须 ” 要求。 3 月 5 日 ，在《 20xx 年政府工作报告》中指出 “ 生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全 ” 。希望各级各部门要高度警觉，以 “ 五个必须 ” 为指导，始终坚持问题导向，始终恪守 “ 隐患就是事故 ” 理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平
根据中央、省、市安全生产有关要求，全县 20xx年安全生产工作的总体目标是： 全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化 “ 隐患就是事故 ”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。 重点抓好以下几个方面的工作：
( 一 ) 进一步强化安全生产责任。 一 是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照 “ 谁审批、谁负责，谁签字、谁负责 ” 原则和 “ 三个必须 ” 责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇 ( 场、区 ) 政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。
( 二 ) 进一步完善责任事故预防体系。 一是强化隐患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用 “ 网格化 ” 管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“ 销号式 ” 整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“ 四个一律 ” 执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。
( 三 ) 进一步加快安全生产法治进程。 一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持 “ 政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合 ” 的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。
( 四 ) 进一步强化以人为本安全意识。 一 是强化从业人员健康权益保障。不断完善 “ 防、治、保 ” 相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入 “ 七五 ” 普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展 “ 安全生产月 ” 、 “ 职业病防治法宣传周 ” 等主题宣教活动，不断提高责任部门 “ 以法治安 ” 能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
( 五 ) 进一步提升安全生产监管效能。 一是深入推进 “ 两化 ” 体系建设。深入推进 “ 两化 ” 体系的运用，鼓励企业自觉运用 “ 两化 ” 体系，不断提升 “ 两化 ” 体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建 “ 城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动 ” 的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理 “ 两化 ” 体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行 “ 政府购买服务、专家排查隐患 ” 的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
( 六 ) 进一步提高安监工作保障水平。 一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇 ( 场、区 ) 建立安全生产监管机构。二是大力实施 “ 科技兴安 ” 工程。继续推进 “ 机械化换人、自动化减人 ” 科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。
三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作
( 一 ) 抓好企业复产复工安全生产工作。 春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
( 二 ) 抓好交通运输行业安全生产工作。 节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。
( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区 ” ;要加强值班值守工作，严格 24 小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。
( 四 ) 抓好安全生产 “ 十三五 ” 规划编报工作。 20xx 年，县安委会审议了《全县安全生产 “ 十三五 ” 规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县 “ 十三五 ” 经济和社会发展。
( 五 ) 抓好尾矿库治理工作。 要按照 “ 政府主导、企业负责 ” 的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。
同志们，今年是 “ 十三五 ” 规划开局之年，也是 “ 十三五 ” 安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以 “ 五大发展理念 ” 、 “ 四个全面战略 ” 和 “ 三维纲要 ” 为指导，以建设 “ 文化旅游强 县? 湖北西北门户 ” 为目标， 提前谋划， 积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为 “ 十三五 ” 全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!
2017安全生产工作会议讲话稿篇4
年末岁尾，春节将至，人流、物流加大，企业满负荷生产运营，全省“两会”正在召开，安全生产工作任务艰巨，压力增大。区委、区政府决定在这个关键时期，召开这次安全生产工作会议，充分体现了区主要领导对这次会议的重视程度。会前，陈书记就春节及“两会”期间安全生产工作多次作出重要指示;余区长主持召开区长办公会议对相关问题进行了专题研究。下面，我就春节及“两会”期间安全生产工作讲三点意见。
一、加强监管，坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为
冬季是烟花爆竹生产经营的最好时机，也是历来事故的多发季节。1月4日凌晨，山东潍坊市潍城区一废弃窑场发生一起非法加工烟花爆竹造成的重大爆炸事故，造成13人死亡，这又是一个血淋淋的教训，又给我们敲响了警钟。各乡镇(办)、各有关部门一定要高度重视，采取有力措施，制定周密方案，全力做好烟花爆竹安全生产工作。一是继续深入开展隐患排查治理工作。要对非法生产窝点进行全面排查，特别是闲置房屋、废弃砖厂、蔬菜大棚、停工厂房、养殖场、机井房等隐蔽部位，都要重点排查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，不给违法生产者任何可乘之机。要督促烟花爆竹生产经营企业落实整改措施，对隐患整改不彻底、不到位，安全生产“软件”、“硬件”达不到规范验收条件的每一个生产经营企业，一律不得换证，更不得恢复生产。二是做好烟花爆竹经营、储存、运输等安全管理。要严格按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》和国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，严格审查经营(批发)企业的储存仓库和配送运输安全条件，严把产品购进验收关，坚决查处违规使用氯酸钾的烟花爆竹产品和“三无”产品行为;严格流向登记，对有违规经营行为的企业，坚决依法严格查处;要按照安全距离要求规划经营摊点，强化措施，及早安排春节及“两会”期间烟花爆竹经营安全工作。三是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。首先要明确“打非”重点。这次“打非”工作重点主要有：非法生产烟花爆竹的行为、无证经营烟花爆竹等易燃易爆物品行为、非法运输烟花爆竹等易燃易爆产品行为、烟花爆竹经营批发企业违规购进含氯酸钾的烟花爆竹产品行为、经营企业超量储存、超范围储存“三无”产品行为。各乡镇(办)、各有关部门要抓住重点，落实工作措施，坚决避免烟花爆竹事故的发生。其次要搞好部门配合。各乡(镇)政府和街道办事处要组织有关部门和人员，对本行政区域内非法生产经营烟花爆竹活动进行全面排查，在重点打击有传统生产烟花爆竹乡村的同时，还要把重点放在非传统生产烟花爆竹的乡村，通过拉网式排查，彻底铲除非法生产烟花爆竹行为。安监部门作为烟花爆竹安全监管牵头单位，要加强协调沟通，强化安全监督管理，严厉查处违规使用氯酸钾生产经营烟花爆竹事故，坚决关闭取缔无证非法生产经营单位。同时，还要摸清烟花爆竹经营、储存、运输企业和运输车辆情况，及时向公安、工商、质监、供销、交通等相关部门进行通报，实现信息共享、部门联动。公安部门要以打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹和爆炸物品为重点，发动基层派出所干警深入辖区，进村入户，排查摸底，走访宣传，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。第三要明确工作职责。各乡镇(办)、各部门要层层签订“打非”目标责任状、承诺书，把“打非”工作责任落实到乡镇(办事处)、街道，落实到行政村、村民组。对置若罔闻，铤而走险，非法生产造成的烟花爆竹事故，要坚决从重从快予以严厉查处，以震慑犯罪，教育群众。对有关领导和工作人员不履行职责，失职渎职，纵容包庇造成的事故，要严格追究，严肃处理。
二、强化措施，切实做好春节及“两会”期间安全生产工作
从目前的时间段上来看，岁末年初特别是春节及“两会”期间人员流动大，交通运输繁忙，许多行业都在加班加点，管理稍有松懈，事故就可能发生。因此，在下步工作中，我们必须突出重点，强化措施，全面抓好春节及“两会”期间安全生产工作。
一要全面开展一次安全生产大排查活动。各乡镇(办)、各部门、各企业要立即行动，在全区范围内开展一次全面的、大规模的安全生产大排查活动，要严格排查标准，要过得真、过得细，做到不留死角，不走过场，防患于未然。对排查中发现的事故隐患，定人、定责、定时解决。要落实整改责任和措施，问题不解决，决不放过，隐患不整改的，依照有关法律法规，从严查处。
二要强化施工现场的安全管理。建设主管部门要严格建筑施工现场管理，重点检查施工现场防火、用电等情况，防止坠落、火灾、触电等事故的发生;要认真制定春节及“两会”期间施工安全措施，严格按有关标准加强现场防护，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，立即停止室外作业;要加强对大型施工机械安全性能的重点监控，认真做好建筑施工人员的安全教育工作，特别要加强新工人的“三级”安全教育;强化监督检查，杜绝野蛮施工，防止伤亡事故。
三要加强道路交通安全监管。公安和交通管理部门要及早研究制订春运方案，并严格按照春运方案的要求，全面做好春运安全的各项工作;要切实加强交通运输行业的安全管理，针对气候特点和交通事故规律，认真制定、落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，科学安排，强化路面秩序管理，认真做好道路交通事故多发路段治理工作;公安交警部门要加大道路巡逻执勤和查处力度，狠抓客运车辆的源头管理，对不符合安全要求的运输车辆一律禁止参加春运，坚决查处无牌、套牌的黑车，加强对事故多发地区和点段的监控，严格打击交通工具带病运行和超载、超速、驾驶员疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、农用车非法载客等违规违章行为。
四要做好危险化学品及易燃易爆场所的监督管理。要以油库、加油站、液化气站、城市燃气、锅炉压力容器为重点，强化危险化学品和易燃易爆场所的监督管理。要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，规范危险化学品的销售行为，重点抓好容易发生事故的运输、储存环节的监督管理，严防危险化学品的泄漏、丢失、被盗或流散。
五要加强公众聚集场所的安全监督。公安、消防、安监、文化、市场发展中心等有关部门要对商场、市场、歌舞厅、网吧、迪厅等公众聚集场所和文化娱乐场所加强监督检查，督促落实安全防范措施，坚决取缔“二合一”、“三合一”经营场所，及时消除事故隐患;要对各类游乐设施和交通运载工具进行一次专项检查，及时排除隐患，确保安全运行;要按照“谁主办、谁负责安全”的原则，严格节日期间大型公共活动报批程序，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范各类事故发生。
六要抓好冬防保温和防止一氧化碳中毒工作。各乡镇(办)、各部门要结合本单位季节工作特点，采取有效措施，切实加强冬防保温工作，确保不冻伤一个人，不冻坏一台设备、一条管线。要加强职工生活区的保温和安全管理，严禁在非阻燃材料彩板房居住，严禁宿舍内明火取暖，抓好职工防有害气体中毒等安全知识教育，增强从业人员的安全意识和自我保护能力，确保不发生一氧化碳中毒事故。
三、加强值班，及时妥善处理各种突发事件
各乡镇、各部门和企事业单位要认真落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要深刻吸取08年初我国南方地区雨雪冰冻灾害经验教训，立足超前防范，做好强冷空气及强降温、暴雪可能造成的各类生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。安监、公安、消防、旅游、卫生、交通等部门要做好对突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作，确保一旦发生事故能够及时有效控制处理。要严格执行节假日值班制度，实行24小时值班，一旦发现事故或险情，领导干部要靠前指挥，及时组织处理，并按程序上报区政府办公室(值班电话：6162370)和区安委会办公室(值班电话：6171661)。各乡镇(办事处)和区直部门春节及“两会”期间值班安排情况于20xx年1月20日前报区安委会办公室。
同志们，安全生产责任重于泰山。希望各乡镇(办)、各部门一定要结合单位实际，切实把安全生产的各项工作抓紧、抓细、抓好，确保全区春节及“两会”期间不发生重特大生产安全事故，确保全区人民过上一个平安祥和的春节。
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