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2017年全区安全生产工作会议讲话

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2017年全区安全生产工作会议讲话

  安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展和社会稳定的大局,无论从哪个层面、哪个角度看,都责任重大。下面是学习啦小编给大家整理的2017年全区安全生产工作会议讲话,仅供参考。

  2017年全区安全生产工作会议讲话【篇一】

  同志们:

  今天的会议是我区今年以来第一次安全生产会议,开会的日子也很特别,正好是4.11事故的第10天。今天来参加会议的同志非常多,涵盖全区各行各业、方方面面,充分表明了燕郊整个社会对今天会议的高度重视,对安全生产的高度重视。大家也想知道,在这个时候,管委会要说些什么、做些什么。刚才志成同志代表管委会对安全生产工作作了详细的安排部署,这是经过管委会集体研究决定的,希望各级各部门、各企业认真抓好落实。

  首先,我向大家通报一下4.11事故以来开发区管委会做了哪些工作。4月11日早晨,纳丹堡工地发生了五死八伤的重大事故,当时我和崔浩泉副书记、卢金力副主任以及有关部门的负责同志正在成都考察城市化管理。大家知道,近两年来燕郊发生了翻天覆地的变化:经济实力迅速壮大,财政收入占到三河的近70%;城市化水平迅速提高,高楼大厦纷纷拔地而起,初具现代化中等城市的形象;城市人口迅速增加,总人口已达到30多万。任职之时,我是带着非常崇敬的心情到燕郊来工作的,对于燕郊这个地方,对于这里的环境,对于这里的同志们,我是非常崇敬的,对于近年来的发展业绩我是非常佩服的。经过研究讨论,我们整个班子立下一个决心,要把燕郊这个成长中的城市,建设成为全国一流的城市,精品的城市。这个任务非常艰巨,要达到这个目标就必须去学习全国最好的东西,借鉴先进地区的经验为我所用。在搞好城市建设的同时,还要继续学习好的开发区在经济发展、招商引资方面的先进经验,继续保持开发区的锐气,在经济发展上继续为三河做出突出贡献,把开发区的发展和城市建设很好的融合起来,使产业发展和居民生活环境成为和谐的整体,最终建成一个宜居宜业宜游的现代化城市。为此,我们专程赴成都进行学习考察。在成都接到事故的报告后,我们立刻返回,此时廊坊和三河市的领导都已经到达现场,下午回到燕郊的时候,廊坊市调查组已进驻燕郊。我们在三河市委、市政府的领导下,连夜召开了开发区班子会议,几位副主任进行了分工,安排抓好几项重要工作,一是死难者家属的处理问题,拿出了非常具体的措施,并连夜行动,为处理好善后事宜,志成同志几天几夜都没合眼,全力以赴开展工作;二是正确主动地应对媒体,在三河市委宣传部的领导下,将事故情况、善后工作第一时间予以正面发布,避免了个别媒体的恶意炒作。第二天一早,又召开局级以上干部会议,提出七个保证,即:统一思想,保证步调一致;取消休假,保证坚守岗位;随时待命,保证力量统筹;加强信访稳控,保证不出借机闹事;各自排查隐患,保证不出任何新事故;加强内部安保,保证单位内部不出问题;认真安排工作,保证工作不受影响。十天以来的工作实践证明,在市委、市政府的领导下,4.11事故的处理是相当成功的。首先,死难者家属比较满意,没有提出无理要求;其次,媒体报道客观公正,使社会各界及时了解了我们的工作,了解了事故进展动态;第三,其他社会势力没有乘势起哄;第四,燕郊社会稳定,没有产生新的不稳定因素。第五,经济运行平稳,没有受到太大影响。但由于停工整顿,很多企业生产还是受到了影响。无论如何也改变不了的事实是,善后工作做的再好,也无法挽回五死八伤的严重后果,无法弥补13个以上家庭的巨大痛苦。今天我们大家都要深刻反思一个问题,从去年以来这是咱们发生的第三起重大事故,同样的错误我们接连发生了三次,这是极其愚蠢,不可原谅的。第一次往炉子里伸手被烫,第二次还要去伸吗?从政府各部门到每个企业,每位同志,每一个燕郊人,都要深刻反思这个问题。今天,廊坊市委专门召开会议,廊坊市委、政法委书记郑广富同志专门听取开发区主管副主任和建设局长关于燕郊建筑市场情况的汇报,因此浩泉同志没有来参加这次会议。由此可见,虽然事故本身处理很及时有效,但是对于事故的反思、处理以及善后工作还远远没有完成,还有大量的工作要做。近几天来,开发区各位副书记、副主任和有关部门分行业的把全区各领域都检查了一遍,可以说是夜以继日,马不停蹄,周末也不休息。包括污水处理厂、水厂、垃圾填埋场、燃气、热力等公共设施,建筑市场以及危化、石油、天然气这些行业,下一步还要拿出一系列措施。管委下定决心一定要采取有力措施,迅速扭转局面。下面,就做好安全生产工作,我再讲三个问题。

  第一个问题,安全生产工作必须警钟长鸣

  安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展和社会稳定的大局,无论从哪个层面、哪个角度看,都责任重大。特别是在今年将要举办建国60周年纪念活动的重要时刻,在全国安全生产和食品药品安全事故频发的关键时期,这项工作显得尤其必要。

  首先,抓好安全生产是当前重要的政治任务。20**年,我们度过了一个不平凡的年份,接连发生的重特大矿难、三鹿奶粉事件等都造成了重大财产损失、人员伤亡。而今年,对于我们国家来说又是一个不平凡的年份,今年是建国60周年、“六四”事件20周年、取缔“”邪教组织10周年。燕郊紧邻北京,维护稳定的任务非常繁重,各级领导来燕郊都有这句话:“拜托大家,在这期间千万不要出任何事。”作为守土有责的领导干部,我们是如履薄冰,如临深渊,胆战心惊。抓好安全生产就是当前各级各部门首要的政治任务,作为燕郊人民,就要给三河市、廊坊市、河北省,给国家特殊时期的安全稳定做出应有的贡献,绝不能在安全生产方面再出一丝一毫的问题。

  第二,抓好安全生产是企业实现良好发展的必然要求。企业的宗旨就是追求利润的最大化,这是由企业的天性决定的。而企业要生存、要发展,安全生产是最根本、最基础的要求。企业出了事,政府的日常工作就受干扰,既定的重点工作抓不了,无法为企业服务,所有精力都放在安全生产整顿上来了。企业出了事,老总精神状态差,影响到整个企业和所有员工,企业业绩也会受影响,可谓得不偿失。所以,而且事故发生以后,所有企业一律停业整顿,“一人得病、大家吃药”,所有企业也都受到了影响。只有所有企业加强管理,保证不出事,才能营造良好的环境,使大家都能得利,都能发展。

  第三,抓好安全生产是保障人民群众利益的要求。企业不能光管赚钱,还要有强烈的社会责任感,企业在安全生产上不肯投入,省下这点钱,出了这样的事故,五死八伤,直接涉及13个家庭,间接得有多少个家庭在哭泣,在难受啊?社会经济损失可以弥补,但是人与人之间的感情,给亲人造成的痛苦是无法衡量、无法弥补的,如果咱们控制不得当,一旦造成的社会震荡,那么损失就更大了。

  最后,抓好安全生产是落实科学发展观的要求。燕郊的发展到了如今这个地步必须追求科学发展。从安全生产来说,燕郊肯定不会像煤矿集中的城市那样,要带血的GDP,挣带血的钱,但是从更高层次来说,燕郊目前的发展层次还比较低,在目前有限的土地资源上,投资的力度还不够大,产生的效益还不够多,在有限的土地上,燕郊要有更好的环境,更高的收入。在成都高新区西区参观时,他们的一把手现在是成都市城市管理局局长,他说我就做了两条,第一条给项目批300亩地,必须拿出1/3绿化;第二条每个单位、企业不许设围墙,丢了东西,你丢一我赔十。而这个西区建设得非常好,财政收入也不错。燕郊今后引进的企业必须是高新技术企业和现代服务业的企业,特别是服务外包业。比如说爱立信集团,是做电子通讯的,它的全球客户投诉中心,就设立在印度,在印度他们用最低的成本盖了一栋大楼,雇佣几千甚至几万名员工,通过接电话来处理爱立信全球客户的投诉,这个中心可以不必设在瑞典,不必设在英国,也可以设在燕郊,这就是服务外包。

  第二个问题,“4.11”事故是偶然还是必然

  我感觉是必然的。在建筑市场方面,目前主要存在以下几个方面问题:一是在未办理招投标、施工许可证的情况下擅自开工建设,或是边施工边办理。二是有些业主与承包单位、总包与分包单位签订“阴阳合同”,弄虚作假,业主借用他人资质,自行组织施工,违规操作,私招乱雇;有的项目业主采用最低价中标,盲目压价,在安全施工措施费用上能减则减;有的业主凭借处于发包方的优势地位,迫使施工企业压价,能省则省,不履行法定安全责任;有的施工企业内部安全生产责任制不落实,安全保证措施不到位;有的施工企业出售资质,坐收管理费,以包代管,人员不到位,现场管理失控,甚至有的高等级大企业也这样做;现场监理人员不到位,只收费盖章,不现场监理。三是建筑施工企业对安全隐患防控管理薄弱,对施工现场容易发生群死群伤的深基坑、高边坡、高大模板、大型机械设备、悬挑外架、大型装配和爆破工程等重大危险源的危害性认识不足,管理不到位。四是部分施工企业施工现场的安全防范措施不到位,如“三级”安全教育和新工人上岗前安全培训记录不齐全;特种作业人员持证率低,甚至存在使用无证人员、临时拼凑人员操作的现象;施工现场安全围护不严密;“三宝、四口”、临边防护不到位;警语、标志和操作规程的张贴悬挂不符合要求;临时用电线路架设不规范;脚手架搭设未按施工方案实施;卸料平台与架体不分离;水平防护层及操作层防护不规范等等。五是施工现场安全文明施工情况较差,无良好的生产、生活环境。在危化企业方面,燕郊周围的这些加油站、汽站,生活离不开,生产离不开,通过我们的检查,有的大车从进门就一直开到厂子里面,危化企业应该是一到门口就有警卫拦住,有警戒线的,不允许任何明火带进去,手机、打火机都不许用,汽车更不允许进。在座的各位企业负责人回去后一定要认真检查自己的企业,是否存在上述这些问题,认认真真抓好整改。

  应该指出,在我们的工作中还存在着一些突出的问题。第一个,在政府与企业这对矛盾中,政府管理不到位是矛盾的主要方面,其次才是企业执行不到位,当然有的企业不服从管理,不办手续是你违反了法律。如果办手续的时候政府工作人员刁难你,效率不高,你可以举报,我们可以改进工作流程,但是你不办手续,违反了法律,你就应该负责任。第二个,在老板和工人的这对矛盾中,老板是矛盾的主要方面,企业法人代表的安全生产意识不够,安全生产投入严重不足。所以,追究“4.11”事故的责任,我们都要反思自己。第一是我的责任,是政府的责任,我们的管理不到位;第二是企业法人代表责任履行不到位;第三是安全生产的投入严重不足。

  第三个问题,安全生产工作必须长抓不懈

  安委会各成员单位、全区各单位、企业要切实把安全生产工作摆在更加突出的位置,写在纸上,放在心上,落实在行动上,通过把握关键,强化责任,形成制度,完善机制,坚决防范遏制重特大事故,努力减少一般事故,保持全区安全生产的平稳态势。

  在为企业服务上,政府全力以赴改进制度和机制,提高办事效率,加快企业发展,但总的游戏规则应该是在安全生产上较真。从我这里讲,在安全生产上我不给任何人说情,各部门都应做到“底数要清、责任要明、工作要实、手段要硬”,该怎么抓就怎么抓,该怎么管就怎么管。一是重点必须突出。当前燕郊安全生产工作的重点,一个是建筑市场,一个是危化企业,再一个是行宫市场。二是排查必须严密。安全生产工作最关键是靠规范和投入,要突出重点,严密排查。从事这项工作的同志,一定要不怕辛苦、不怕担责任、不怕得罪人,注重工作细节。要按照“百分之百覆盖、百分之百检查、百分之百整改、百分之百安全”的要求,对当前存在的不安全因素,以及可能造成不安全的隐患进行全面的、地毯式的大排查,确保不留死角和空白。对各种安全隐患必须查细、查深、查实,认真解决可能导致事故、尤其是重特大事故的重大隐患和问题,真正做到防患于未然。三是责任必须明确。一要明确领导责任。要时时刻刻把安全生产责任放在第一位。目前我们正在全力推进一大批社区居委会建设,这也是燕郊建设全国文明城市和安全生产的保障。就安全生产责任来说我是第一责任人,下面各班子成员要分头抓好各自分管部门,谁的工作谁负责,实行“一岗双责”,安全生产的整体安排部署和日常工作由志成同志具体抓。各个企业一把手也要落实企业责任,亲自抓,亲自督导检查。二要明确检查责任。何时去什么企业检查,检查出什么问题,做了什么要求,你要有记录、有日志、有台帐,“谁检查、谁签字,谁签字、谁负责”,出了问题以后要对检查人一查到底。三要明确企业责任。企业作为安全生产工作的主体,必须严格落实好自己的管理责任,在选择合作伙伴的时候也要选择有品牌的,一是有保障,二是出了问题好解决。要认真抓好工人安全生产的岗位和操作规程的规范,如富士康深圳总部在这方面抓得非常好,一是责任制非常清楚;二是安全生产培训教材做的非常好;三是车间安全生产制度、组织管理机构健全,每一个车床都标明责任人、操作规程是什么。生产是人为的活动,理论上讲整个过程是可以控制的,不像自然灾害是不可控制的,只要抓好管理,安全生产事故是应该可以避免的。全区企业一定要把安全生产作为一项主要工作来抓,加大安全生产投入,积极主动地采取措施,加强对安全生产监察人员和技术员工的培训,不断提高安全生产水平。

  同志们,抓好安全生产工作,政府和企业的目标是完全一致的。会后全区各部门、各单位、各企业要按照会议要求,精诚合作,紧密配合,认真抓好各项工作的落实。管委会要检查我们自己哪里有做的不到位的地方,企业也要检查企业哪里有做的不到位的地方,建筑手续不全的工程,要抓紧办理手续;危化行业存在隐患的,要抓紧设置警戒线,实行规范管理,消除安全隐患。对于这次活动中敷衍塞责,消极应付,不配合该项工作的企业和个人,我们将严肃追究责任,坚决关闭企业,绝不手软。

  2017年全区安全生产工作会议讲话【篇二】

  同志们:

  今天召开这次安全生产工作会议暨第一次安委会扩大会议的主要任务是:贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,简要总结20**年安全生产工作,重点对今年安全生产工作进行安排部署,为我区实现“全面转型、振兴发展”目标提供有力保障。

  20**年,在市委、市政府和区委的正确领导下,面对严峻复杂的安全生产形势,全区上下坚持一手抓发展,一手抓安全,既着眼当前、消除隐患,又立足长远、建章立制,保持了安全生产持续稳定的良好局面。一是安全生产责任得到有效落实。认真贯彻“党委领导、政府负责、部门监管、企业主体、社会监督、公众参与”的安全生产工作方针。区委、区政府召开20余次专题会议、区安委会召开5次大型会议,专门研究部署安全生产工作,全区安全监管工作形成了层层有人抓、事事有人管的良好局面。二是隐患排查整治取得实效。区委、区政府高度重视安全隐患排查整治工作,立即安排各相关部门重点对本辖区、本行业所属企业进行安全隐患排查整改,形成“条块结合”的安全监管格局,切实做到纵向有层级、横向无死角,确保企业排查全覆盖。采取先摸底再整改、先分线再集中、先重点再一般的办法。本着科学、实用、管用的原则,因地制宜地整改各类安全事故隐患。通过属地包片,行管分线,领导包保,在地毯式排查及“回头看”工作上着手,在发现重大隐患、解决实际问题上下功夫,彻底整改了市挂牌督办的西安集贸、物流园区等重大隐患,并通过验收摘牌销号。彻底拆除我区唯一一户液氨制冷企业制冷设施,依法取缔了液氨制冷工艺。安全隐患大排查大整改期间,全区共排查企事业单位、个体工商户17081户次,查出隐患3868处,整改隐患3839处,整改率达到99.26%。停产停业整改11家,查封2家。坚持标准,严格验收。通过聘请安全咨询机构和专家对123户企业和231家非工业企业进行了验收。省大排查大整改验收小组抽检我区采石场验收工作时,对我区大排查大整改工作给予高度评价。加快推进煤矿兼并重组,成立“辽源市隆兴投资有限责任公司”,重组后年生产能力达到33万吨/年。完善煤矿“六大系统”建设,完成了煤矿避难硐室建设并通过验收。三是职业卫生健康得到进一步保障。全面开展露天采石场粉尘专项治理工作,通过完善规章制度、增加除尘、洒水设施、聘请专业机构现场检测、从业人员健康体检、加强安全监管等措施,露天采石场粉尘专项治理工作取得了一定成效。四是安全标准化水平进一步提高。通过专家诊脉、专人包保、模拟检查、专项整治、全面提高等措施,已有26户企业达到了安全生产标准化三级单位标准。加强非煤矿山新、改、扩建“三同时”项目建设,有2户企业经过验收、达到标准。五是应急处置能力进一步增强。全区高危行业应急救援预案制定率达100%,高危行业企业应急预案备案率达100%。组织开展各行业应急演练77次,参与人员达800余人,切实提高了应急处置和救援能力。六是安全监管机制进一步完善。进一步明确行业监管、属地管理职责,制作了“西安区安全生产重点单位分布图”和“属地部门安全隐患排查治理流程图”,全区建立166个安全网格,大胆探索“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网格化管理模式。七是安全生产意识进一步增强。以“安全生产月”活动为契机,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传教育活动,大力宣传和普及安全法律法规和安全知识,切实提高了全民安全责任意识。在全市举办的“安监杯”电视知识竞赛中我区取得第二名的好成绩。同时,加强高危行业和重点企业负责人和安全管理人员及特种作业人员培训工作,有196人参加市安监局举办的安全生产管理资格培训班,加强企业“三级教育”培训,切实提高了工作人员的安全生产意识和安全技能水平。八是安监队伍能力进一步提升。明确工作理念,建立“无情监管有情服务”工作格局。明晰工作职责,强化执法和队伍建设,安监队伍素质和监管能力逐步提升。

  去年全区没有发生安全生产死亡事故,我区被市政府评为安全生产工作先进单位。这与安全监管战线上同志们的辛勤付出、兢兢业业、尽职尽责是分不开的,我代表区委、区政府,向工作在安全监管一线的广大干部职工、向所有为安全生产工作做出贡献的同志们,表示衷心的感谢。但是我们必须清醒认识到我区安全生产形势依然严峻,仍然存在一些不容忽视的问题。一是有的部门个别干部还存在侥幸心理。抓安全生产不到位,只重视会议传达,不重视责任落实,没有将安全生产工作深入到企事业单位。二是煤矿安全生产压力大。我区作为区划上的小区,却是安全生产责任重的大区,现有4户煤矿企业,多为残采复采的小煤矿,水、火、瓦斯、冒顶片帮等事故易发。另外,按照属地化管理的要求,我们将接收西安矿的安全生产监督管理工作,在人员、编制、经费、技术力量等方面存在着诸多困难。三是安全生产基础工作还不扎实,安全投入不到位。一些企业重生产、轻安全的现象依然严重。所以,我们要坚决防止盲目乐观、麻痹松懈思想,牢牢绷紧安全生产这个弦,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,我们要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,以对党和人民生命财产高度负责的态度,认真研究部署安全生产工作,加大隐患排查治理力度,及时消除各类事故隐患,有效防范和坚决遏制事故发生。

  下面,就抓好20**年全区安全工作我讲四点意见:

  1、强化责任落实,坚持隐患排查治理常抓不懈。落实责任是做好安全生产工作的关键,属地、行管部门和专业监管、综合监管部门要按照安全监管职责要求,严格执行“属地管理”和“管行业必须管安全”的要求,全面落实安全生产职责。各部门、各单位主要负责同志是本辖区、本行业安全生产的第一责任人,分管安全工作的领导牵头负责,其他副职领导负具体责任,工作分管到哪里,安全生产就要抓到哪里。企业是各项安全生产责任和具体措施的落实者,是安全生产的责任主体。要组织和引导企业主要负责人和实际控制人积极落实安全生产责任,深化企业安全生产主体责任承诺制、诚信制的落实。隐患是潜伏的事故,隐患不除、事故难绝。要针对春季安全生产特点,要组织开展好20**年春季安全隐患大检查大整改行动,确保重点时段安全生产形势稳定。督促企业做到隐患排查全覆盖,不留死角和盲区。要采取安全生产隐患零容忍,对重大安全隐患实行挂牌督办,做到整改措施、资金、时限、责任人和应急预案“五落实”,确保隐患治理到位。要加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业、重大危险源、公共聚集场所的安全监控和管理,全面消除事故隐患。深入开展安全生产专项整治,各单位各部门要深入分析本辖区、本行业的安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,加强对企业的监督检查和指导,促进企业普遍达到安全生产工作的基本要求,真正做到不安全不生产。深入开展“打非”专项行动,强化安全生产执法,依法严厉打击无证无照生产经营建设行为,严肃纠正“三违”、“三超”等违章违规现象,杜绝因非法违法行为引发的事故。

  2、强化联合执法,形成齐抓共管安全工作格局。安全生产是硬任务、硬指标,是区政府和各单位、各部门肩负的重要责任。各单位、各部门要严格按照省、市、区委的工作要求,高度重视安全生产,全面加强组织领导,经常分析安全生产形势,研究解决实际问题。区安委会办公室要充分发挥综合监督协调作用,统筹协调好全区安全生产工作。区安委会各成员单位既要分工明确,各司其责,又要加强协调,密切配合,形成齐抓共管的工作合力。区防火委员会办公室(消防大队)要搞好消防安全工作,全面落实消防安全监管责任。各公安分局要抓好属地三级防火安全工作。各属地、行业监管部门要积极配合联合执法部门开展执法检查行动,对安全隐患不整改和安全生产责任落实不到位的,要依法依规进行严肃处理,绝不手软。其他部门也要结合工作实际,开展安全措施落实情况检查工作,防止发生安全事故。

  3、强化监管措施,建立完善安全监管防控体系。要适应新的形势任务,积极探索推进网格化、标准化、信息化、社会化“四化融合”,确保做到网格化监管、企业标准化建设、信息化建设、社会化管理,完善规章制度,切实提高安全监管水平。要进一步加强源头治理,严格安全准入条件,加强项目安全核准,把安全标准作为招商引资的一个“底线”,把好引进企业和项目安全关。简政放权不等于政府撒手不管,该放的要放到位,该管的要管得好,坚决防止“先上车、后买票”。要推进安全生产与企业诚信、优惠政策相挂钩,淘汰不符合安全标准的工艺和产能,从根本上消除安全隐患。同时,加强社会化管理,充分调动社会各方面监督的积极性,发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,加强社会中介组织监督和舆论监督,实行群防群治,全面解决好群众反映的安全隐患突出问题。

  4、强化应急演练,做好事故防范应急管理工作。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。各单位各部门要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要进一步完善应急处置预案,加强救援队伍建设,配齐配强救援物资和装备,强化加强应急演练。各单位各部门要严格执行安全生产值班值守制度,特别是“两会”和节日期间,主要领导要亲自带班,确保昼夜有领导值班,保证信息畅通。值班人员要认真负责,坚守岗位,并做好各项应急救援准备工作,一旦发生事故要及时上报,决不允许迟报、漏报、瞒报。并妥善做好事故抢救工作。政府督查室要对“两会”和节日期间值班情况进行检查,并在全区进行通报。

  同志们,推动安全发展责任重大。各单位各部门要始终以对党和人民高度负责的精神,牢牢绷紧安全这根弦,切实把工作抓细抓实抓好,推动安全形势持续稳定,为全区经济社会持续健康发展做出新的更大贡献!

  2017年全区安全生产工作会议讲话【篇三】

  同志们:

  今天这次会议主要目的是贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,总结20**年安全生产工作,分析当前形势,部署今年工作任务。刚才,于明同志总结了去年安全生产工作,对今年重点工作进行了安排;广三区长宣读了《路南区人民政府关于20**年度安全生产目标管理考核结果的通报》;目标管理责任单位代表向区政府递交了责任书。下面,就安全生产工作我讲三点意见。

  一、高度重视,坚持不懈抓好安全生产工作

  过去的一年,全区各单位、各部门和广大企业按照国家和省、市、区一系列要求部署,做了大量富有成效的工作,及时发现、消除了一批安全隐患,全区安全生产形势总体保持稳定。但是,我区安全生产工作中也存在着一些不容忽视的问题,集中表现在,一是个别单位和部门重视程度不够。这一问题在乡镇、街道、部门、企业都不同程度存在。对安全生产工作的不重视,本身就是最大的隐患。二是麻痹大意思想普遍存在。由于近年来我区未发生重特大安全生产事故,一些干部群众普遍存在麻痹思想和侥幸心理。大家可能都注意到,前一段时间,在其他城市,包括我们的兄弟县区发生了一系列重大人员伤亡的安全事故,教训惨痛,也给我们敲响了警钟。三是对安全生产的隐患排查不到位。我们的一些责任单位对安全检查流于形式,没有拿出足够的时间和精力去生产一线抓安全工作,一些隐患还没有真正排查出来。有些查到的隐患没有真正督导企业整改到位,最后不了了之。四是责任追究不到位。个别职能部门在问题处理、责任追究方面缺乏力度,该停的不停、该关的不关、该罚的不罚,简单应付、消极了事。对此,必须引起高度重视,特别是当前,路南区正处于加快发展的重要时期,车流、人流、物流大幅增加,项目工地和拆迁现场很多,尤其是东南片区老旧小区很多,安全基础配套非常薄弱,是消防隐患的重灾区。同时,媒体、社会公众对安全事故的关注度非常高,很小的一起事故都有可能给我们的工作带来极大的被动,希望大家引起足够的重视,不能有丝毫懈怠。

  二、夯实基础,全面加强安全生产监管力度

  安全生产工作能否搞好,关键在于基层监管体系建设是否到位,关键在于各企业安全生产基础工作是否扎实。各相关单位和部门一定要在加强基层基础工作上,坚持高标准,严要求。一要加强企业的安全管理。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要按规定提取足额安全费用,加快高危行业技术改造和装备升级,限时淘汰有安全隐患的落后设备与装备,不断改善企业的安全生产条件,筑牢安全生产的坚固防线。要加强从业人员培训,每名企业员工,不仅要熟悉业务,更要熟悉与业务相关的安全生产知识,确保从源头上把好安全关。要进一步健全规章制度和操作规程。二要进一步加强专业队伍建设。要重点抓好基层安监站建设,强化工作人员培训,要将其作为一项长期性、基础性工作来抓,进一步完善培训形式,丰富培训内容、规范操作规程,建立一支专业化、高素质的监管队伍。三要加强隐患排查。一方面,企业要做好自查工作,把安全生产的各项要求落实到每道工序、每个环节,落实到每一个人,并形成常态化机制,筑牢安全生产第一道防线,另一方面,安监部门要定期进行全面排查,尤其要对高危行业和重点领域、重点部位进行重点排查,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区。比如,消防设施是否能用,是否过期,消防通道是否被占用等都要认真检查。稻地镇托管至路南区后,安全方面的问题要摸清摸透,并制定工作预案。同时,还要建立企业间的互查制度。对于发现的问题,要明确整改措施和整改期限,并及时跟踪检查,确保整改落实到位。另外,在重点、敏感时段,要加强对各薄弱环节的检查,确保不出问题。四要加强应急演练。各单位、各部门和区内企业都要制定应急预案,并加强演练。演练要突出针对性、有效性、真实性,演练完毕要由专业人员进行点评,确保演练不走过场,不做秀,达到预期目的。五要加强值班备勤工作。各单位、各部门要严格落实24小时值班、领导带班和信息反馈制度,重点单位和部门要一岗双人,遇到重大突发事件或事故,要及时上报,决不允许迟报、漏报、瞒报的情况出现。对因为信息不畅、擅离职守而造成严重后果的,将严肃追究相关人员责任。同时,各责任单位和部门要根据过往的经验,充实备足应急救援队伍、物资和技术装备,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行妥善处理。此外,要关注网络舆情管控和舆论引导,防止网络、媒体对一般安全事件的恶意炒作。

  三、落实责任,真正形成齐抓共管良好局面

  一要落实领导分包责任。各位副区长要坚持“一岗双责”,对分管部门,分管领域内的安全生产工作,不仅要进行周密的研究部署,还要带头深入一线,亲自安排部署、亲自检查督导,确保真正找出隐患,整改到位,取得实效。二要落实部门监管责任。各监管单位一把手负总责,要按照自己的分管区域、分管行业,定期开展大规模、全方位的隐患排查治理行动。三要落实属地管理责任。各乡镇、街道要按照“属地管理”的原则,认真落实监管责任,对本辖区的各项安全生产工作进行分兵把守,分片监管,决不能出现责任“空档”和“死角”,切实做到守土有责,守土尽责。四要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,刚才,目标管理责任单位代表已经向区政府递交了责任书,会后,各企业也要层层签订责任状,做到责任到人。五要严厉追究安全生产责任。对因履责不到位引发安全事故的,要严格按照法律法规追究责任,该罚款的罚款、该追究刑事责任的要从严、从重追究刑事责任,绝不手软。

  同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。我们必须以更加认真的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,努力把今年安全生产的各项工作抓实抓好,确保全区安全生产形势稳定,为促进路南区经济社会持续、健康、快速发展保驾护航。


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