安全生产紧急会议讲话(2)

安全生产紧急会议讲话

　　安全生产紧急会议讲话范文(二)：

　　同志们：

　　进入下半年以来，全国省市相继召开了三次大的安全生产工作会议，8月2日，____发生的粉尘爆炸特别重大大事故后，省政府紧急召开了安全生产会议对当前工作进行了安排。我们召开这次会议的目的就是贯彻落实上级会议精神，通报全县安全生产情况，分析形势，部署我县安全生产“三项彻查”、“六打六治”专项行动及粉尘作业大检查活动，提高我县安全生产保障水平。刚才，文成同志通报了全县安全生产情况，下面，根据县委县政府研究意见，我讲三个方面的问题：

　　一、认清形势，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性 今年以来，全县安全生产形势保持了稳定。但是，我们也要清醒的看到，当前形势依然严峻。从近期外地的几个事故来看：7月31日，台湾高雄市石化气体爆炸，28人死亡、287人受伤;8月2日，昆山粉尘爆炸事故已造成75人死亡、185人受伤，、都做出重要批示，目前伤员救治工作仍在进行，事故伤亡惨重，教训深刻。

　　分析我县安全生产问题的原因：一是企业主体责任没有真正落实到位。企业主要负责人安全意识淡薄，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位。二是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，再加上企业安全培训不到位，极易造成事故多发。三是执法不严。监管部门职责落实不到位，检查走形式、不认真，部分人员失职渎职，隐患长期存在，视而不见。四是“打非治违”工作还存在漏洞和死角。

　　当前正值汛期，天气炎热，这一时期历来是我县事故的多发易发期。因此，下半年的安全生产任务仍然十分艰巨，各级各单位要深刻吸取事故教训，进一步强化底线思维和红线意识，坚决克服麻痹思想，彻底排查治理各类隐患，采取更加有力的措施，严防事故发生。

　　二、突出重点，扎实做好下半年安全生产工作

　　从8月份开始到年底，国家省市相继部署开展了“三项彻查”、“六打六治”打非治违专项行动和粉尘作业安全专项检查工作，这几项工作分属不同行业领域，基本不重复，主要是针对今年以来易发生事故领域开展的专项行动。这三项工作也是下半年的工作重点，县安委会针对每项工作都出台或即将出台相应的方案(“六打六治”方案待省市下发后出台)，各单位、各企业要认真学习，抓好落实。

　　(一)关于“三项彻查”工作

　　这项工作是市安委会统一部署的，是安全生产“强基工程”和“安全生产责任落实年”活动的主要内容之一，目的就是摸清工矿商贸企业的隐患底子，进行系统性的治理。这项工作由县安监局牵头负责。

　　1、“三项彻查”的范围。一是危化品领域，是指全县危险化学品生产、化工、化学制药企业以及带储存的危险化学品经营单位(不包括加油站);二是烟花爆竹领域，主要指批发企业和零售业户;三是冶金等工贸企业领域，具体是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸行业。

　　2、“三项彻查”的内容。“三项彻查”指的是对标检查、风险辨识、隐患治理。对标检查主要是对照上级颁布的本行业企业的安全生产标准化达标标准，逐项比对检查存在的隐患;风险辨识是对《企业职工伤亡事故分类标准》中20种事故类别所涉及的各种危险因素，进行全部辨识，并据此找出针对措施方面存在的问题，这种隐患是一种潜在的隐患。例如：桦超化工泄漏事故，直接原因是改变碱液浓度，引起管道腐蚀造成泄漏，从风险辨识的角度来说，就是没有作过相应假设，辨识出这种风险，自然没有应对措施，最终非法试生产导致泄漏，出事后手忙脚乱，险些酿成大祸。隐患治理就是针对前两项发现的隐患，采取措施进行治理。

　　3、“三项彻查”的方式。采取企业组织自查、聘请专家检查，乡镇(街道)督导检查，安监局组织有关部门检查和聘请专家核查。对企业存在的危险有害因素和安全隐患进行深挖细找、解剖诊断，查找隐患、整改消除，做到整个工作保质提速。特别是风险辨识，技术性很强，没有专家参与，工作效果将很难得到保障。

　　4、“三项彻查”的要求。一要全面持续的做好。检查要横到边、纵到底，要做到“四全”，即：彻查的企业要全，对标检查发现的问题要全，风险有害因素辨识要全，排查治理的事故隐患要全。同时，由于时间跨度5个月以上，要保持持续性，不能懈怠，安监局与乡镇街道要部署好、督导好、调度好，各企业要执行好。二要记录在案、做好台账。企业要做好安全生产档案，在健全纸质档案的同时录入微机进行登记，形成《冶金等工贸企业安全生产电子档案》。同时，各乡镇、相关部门都要备案。三是做好隐患整改。发现的安全隐患要下达整改指令，责令整改。不能立即整改到位的，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求督促企业落实防范措施。对一时难以整改又严重影响安全的重大安全生产事故隐患，要立即停产、停用。危化品化工医药企业凡是被停产后复产的企业必须通过部门验收，报县政府审核后才能复产。四是做好风险应急处置。彻查发现的风险有害因素要制定应急处置预案，落实应急处置措施，健全事故应急协调联动机制，督促企业严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，做到反应迅速、指挥有力、信息畅通、处置有效。

　　(二)关于“六打六治”打非治违专项行动

　　非法违法行为始终是发生事故的主要因素之一，今年以来，全国各地发生的几起重特大事故都存在非法违法行为，我县发生的这几起

　　事故，也存在非法生产、擅自改变工艺的非法行为。“打”就是打击非法、违法，“治”就是整治违规违章。这次在全国范围内集中六个重点领域有针对性的开展打非治违专项行动，就是为了扼制事故多发的势头。结合我县实际，突出在危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、非煤矿山等六个重点行业领域，集中开展“六打六治”专项行动。县安委会办公室将制定专门的方案进行具体部署。

　　1、牵头单位及打击整治内容

　　(1)危化品领域：由安监局牵头，打击危化品和化工企业未批先建、擅自改变工艺、物料及开停车不审报、无预案、无安监人员在场情况的非法生产行为，整治在吊装、动土、设备检修、临时用电、动火、盲板抽堵、受限空间和高处作业等八大作业票制度中的违章问题。

　　(2)油气管道领域：由油区办、住建局、安监局按各自职责，打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;

　　(3)建设施工领域：由住建局牵头，打击无资质企业施工行为，整治层层转包、违法分包问题;

　　(4)交通运输领域：交通运输企业由交通局牵头组织，道路交通路面执法由交警大队牵头组织。打击客车非法营运、危化品非法运输行为，整治客车无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题，以及危化品运输无证经

　　营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题;

　　(5)消防领域：由公安、消防大队牵头组织，打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

　　(6)非煤矿山领域：由国土、安监、工商按各自职能分工，打击砖瓦企业无证开采行为，整治人员不培训、特种作业人员无证上岗问题。

　　2、打非治违的方式

　　采取企业自查，部门、乡镇街道检查的方式。在自查阶段，部门、乡镇将掌握的未取得证照或证照过期的立即告知企业，企业要认真自查自纠，凡存在重点打击整治的六类行为的，立即整改，并向有关部门、乡镇报告，自觉接受处理。在集中打击整治阶段，部门和乡镇要采取“四不两直”的方式，组织开展联合执法，对六类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对已告知证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔;对存在六类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

　　3、打非治违要求

　　这次打非治违“六打六治”专项行动不同于以往，六个领域的牵头部门、各乡镇(街道)、相关企业务必要高度重视，在年底前，如果严重非法违法行为反复发生以及发生严重影响事故的，必将受到更加严厉的惩处和责任追究。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

　　(1)实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销许可证、责令停产整顿(一律停电)、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚，以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。

　　(2)组织开展联合执法。专项行动期间，县政府每月至少开展2次联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。

　　(3)进行专题曝光。县电视台要开展专题报道，选择典型案例公开曝光。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度。

　　(4)严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

　　(5)实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任，同时要依法追究有关单位负责人责任。

　　(三)立即组织开展粉尘作业安全检查。

　　要吸取江苏昆山爆炸事故教训，结合 “六打六治”专项行动，由县经信局牵头，消防、安监、质监、粮食等部门配合，各乡镇(街道)具体负责本辖区检查，立即对涉及粉尘的相关企业特别是粮食、棉纺加工企业进行专项检查。要按照《粉尘防爆安全规程》等规定，全面进行排查，凡存在粉尘爆炸危险场所的，必须按照国家标准要求，配齐通风、除尘、防火防爆设备设施和灭火器材，并针对企业自身粉尘爆炸危险场所的特点，采取有效控制措施。要加强对从业人员消防安全和粉尘防爆教育培训，普及粉尘防爆知识和安全规程，提高安全防范和遇险逃生能力。对发现的各种违法违规行为，要依法督导整改，确保落实到位。

　　三、强化责任，确保各项活动取得实效

　　(一)强化部门监管责任。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，全面落实行业主管部门的安全监管责任，坚决纠正行业安全监管缺位、错位或不到位的问题。检查中要严字当头、敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽，对违反国家法规规程和违章指挥、违章操作等行为的，要予以严肃查处。

　　(二)落实乡镇属地责任。各乡镇(街道)要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，按要求部署好工作，抓好安监中队建设。要定期分析安全生产形势，研究制定预防性工作措施，及时督导检查工作，实时解决重点难点问题，确保各项活动顺利开展。

　　(三)突出企业主体责任。企业主要负责人要严格落实安全生产法定职责，强化安全生产第一责任人责任。要加强企业安全生产教育培训，坚持普遍性、长期性、经常性原则，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证培训，深化企业全员培训，增强安全意识和防范能力。技术和管理能力不足的小微高危企业要严格落实委托技术服务规定。要加强班组安全管理，配强班组长和安全员，提升现场安全管理水平。要进一步完善企业内部安全隐患排查制度，逐级落实厂级、车间、班组、岗位隐患排查治理责任和措施，并逐项搞好原因分析，落实重大隐患“五到位”措施，建立闭合式隐患自查自纠管理体系。

　　(四)强化督导检查。各有关单位要严格督导企业自查，严格审核企业自查自纠报告，核查企业人员培训情况，调度驻厂专家，对未认真开展“三项彻查”、“六打六治”和粉尘作业专项活动的企业，要依法进行严肃惩处。发生事故的，要严格按照“四不放过”的原则，对事故单位和责任人进行追责，绝不姑息迁就。

　　同志们，安全生产的责任重于泰山。面对经济社会发展的新形势新要求，我们一定要把标准再提高，工作再深化、措施再创新，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

　　安全生产紧急会议讲话范文(三)：

　　在全镇安全生产紧急工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实全县安全生产大检查工作推进会暨县安委会第三次全体会议精神，安排部署当前全镇的安全生产工作，进一步认清形势，明确责任，强化措施，确保全镇人民群众生命财产安全。下面，我就做好当前安全生产工作，强调三点意见：

　　一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 前一段时间，全国陆续发生了多起大的火灾和重特大安全生产事故，引起中央的高度重视和全社会的高度关注，国务院组织召开安全生产电视电话会议，在全国部署开展安全生产大检查;在《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》上做出重要批示：“严格按照国务院部署要求，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，坚决不留死角，敢于动真碰硬，实行铁腕整治。通过大检查，全面落实党委领导、政府监管、部门管理和企业负责的安全生产责任制，完善安全生产工作长效机制”。7月5日，县上召开了安全生产大检查工作推进会暨县安委会第三次全体会议，对全县的安全生产工作做了安排部署;前天市安全生产大检查第三督查组来镇检查安全生产工作。昨天县上又召开全市安全生产大检查督查(__)汇报会，从检查的情况和结果来看，当前安全形势不容乐观。尤其是现在已进入主汛期，强降雨增多，道路、房屋等损坏严重，安全生产形势压力大，我们必须清醒地看到，全镇安全生产面临的形势仍然十分严峻。由于强降雨，部分村社对冲毁的路段、堵塞的涵洞、渠道等还没有整修、清理到位，重点区域和部分地段依然存在重大安全隐患;村社干部对村内的安全生产隐患情况不明、底数不清，监管不力，存在大而化之、侥幸蒙混心理。有的村社干部以“三夏”生产忙为理由，没有充分履行职责，没有组织群众开展安全隐患排查，生产自救，许多隐患没有得到及时整治，严重威胁着群众的出行安全。部分企业主要负责人安全意识淡薄，重生产、轻安全，重效益、轻管理，安全生产制度不健全，安全管理人员配备不足，安全经费投入不足。对上述问题，我们一定要引起高度重视，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，采取有力措施，克服困难，开展安全生产大检查，排除安全隐患，杜绝事故发生，确保人民生命财产安全。

　　二、突出重点，强化措施，扎实做好安全生产工作 刚才王镇长宣读了《__镇集中开展安全生产大检查实施方案》的通知，这次全镇安全生产大检查，安排的时间紧、任务重，希望各村委会、镇属各单位、各企业负责人严格按照方案要求，根据各自实际，全面开展一次拉网式排查，坚持边检查边整改，对检查中发现的隐患和问题，能整改的立即采取措施整改到位，暂时不能整改的，要确定专人负责，限期整改，跟踪落实，对存在重大安全隐患、没有整改到位的村委会和单位，一旦出了问题，要严肃处理相关责任人员。重点要抓好以下几个方面：

　　一要加强道路交通监管。会后，各村委会、镇属各单位要迅速行动起来，切实负起责任，及时开展安全生产大检查活动，重点排查事故易发路段、通村主干道和村社产业路等路段的安全隐患，针对农用车辆载人、黑车载人、营运车超载等现象，要进行专项整治，彻底遏制事故的发生;要继续加强“五小”车辆摸排，坚决禁止无证、无照、无牍车辆运营，各村要与农用车车主发放《严禁农用车、拖拉机违法载人告知书》，并签定《严禁载人责任书》。天放晴后，各村委会要利用两天时间，检查村社道路，按照“谁走路、谁整个，谁受益、谁管护”的原则，组织群众处理道路积水、整修损坏道路。需要涵洞的路段，相关村社干部要及时向包村包片领导打招呼，确保按时完成道路整修任务，不耽误“三夏”生产工作。现在，夏收已接近尾声，我们要及早做好宣传，严禁在公路上打场晒粮，堆放杂物，侵占公路，确保道路交通安全。特别要强调的是静庄公路和南阳公路沿线的车辆整治和交通安全，现在路好了，车多了，车速快了，__、__、__、__、__、__、__等村和各学校要做好道路交通安全知识宣传工作。二是抓好汛期防汛工作。当前已进入汛期，气候异常，强降雨不断，各村社干部，包括群众都要有一个较为明确的认识，增强重大洪涝灾害的预防和生产自救的意识，各级干部要做好预警工作和灾害、灾情的上传下达，在目前强降雨持续的影响下，发生灾害的可能性在不断的增大，对全镇人民的生活和生产安全已构成了不同程度的威胁，各村各干部群众要切实做好隐患的排查工作，重点以农村危旧房屋、坝库、河道、排洪渠出水口、塌方走山等隐患为主，组织开展详细排查和登记造册，对于登记在册的隐患点明确责任人，确定整改时间，限期整改。同时，各村要严格落实24小时值班制度，及时组织群众清理村内排水渠、沟道内的各种杂物和垃圾，保持排水畅通。有坝库的村要确定专人监管、制定应急预案、经常检查坝库护坡是否完好，泄洪道是否破裂、堵塞。三是加强食品、药品监管。天晴后，由政府牵头，各村委会和工商所、派出所、司法所等单位积极配合，开展食品、药品大检查活动，要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点，切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿，对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的，要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、设备简陋、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊，坚决停业整顿，　确保群众吃得放心，用得安心。在这里，我要强调的是，村上的食品、药品安全监管流于形式，归其原因是村级“一专三员”有名无实、怕得罪人、不负责任，从不上报食品药品监督工作报告表和家庭宴席备案登记表。从今天开始，这种危险的情况要不得，“一专三员”要切实担负起责任，对村域范围内的商品、药品销售点进行全面检查、对家庭宴席登记备案，把这项工作抓在手中，加强监管，确保不出问题。四是加强建材市场、建筑工地监管。我镇是省列小城镇建设重点镇，建材门市部分布广、建筑工地多，对此，我们要定期对各类建材门市部和建筑工地进行拉网式的全面检查，全力监管好建材门市部的供材安全，抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理，确保建设工程安全。五是加强学校安全管理。各学校要校园周边环境整治、校外寄宿生管理为重点，加强保安力量和巡查次数，强化防电用电、用煤用气安全措施的落实，定期检查学校周围安全防护设施，学校体育健身设施，发现安全隐患，及时整改。同时，要加强对师生进行安全教育，提高师生的安全意识和防范能力。值得注意的是，现在校外寄宿生和出租屋的安全是社会的敏感问题，各学校要高度重视，会后，联合派出所，及时对校外的寄宿生房屋进行清理清查，重点排查学生用电、用气、水煤是否安全，对清查出存在安全隐患的房屋，要求立即整改，整改不到位的，勒令搬出。学校、派出所和出租户签定三方责任书，靠实责任、落实到人，确保寄宿生安全。六是加强消防安全管理。夏季因高温天气、柴垛干燥等原因，极易引发火灾事故。各村要根据实际，加强晒麦碾场、堆放柴草、林木区等重点区域监控。由政府牵头，会同派出所、工商所、相关村委会对城区大型超市、KTV、酒店、学校、公园等人员密集场所的安全状况全面进行排查，对存在火灾隐患的，彻底进行检查整改。同时要大力开展消防安全宣传教育，提高广大群众的消防安全意识。七是加强烟花爆竹、危险化学品监管。建立严格的许可制度，重点监管烟花爆竹门市部、南门加油站和沼气安全使用，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储运等行为，整改和消除事故隐患。在沼气安全使用上，重点检查输气管道和沼气用具的气密性和畅通性、进出料口和水压间是否加盖、灶具和灯具是否远离易燃物品、净化器是否按时更新脱硫剂、用明火检查输气管是否漏气、能否方便地找到专业维修人员、报废沼气池是否已填埋等。

　　三、加强领导，靠实责任，大力提升安全生产管理水平 一要强化责任落实。为确保把安全生产工作落到实处，经镇党委会议研究决定，成立安全生产专项整治工作领导小组，政府主要领导任组长，派出所、工商所、水管所、财政所、卫生院、各学校等为成员单位，切实加强安全生产工作的组织领导。各村支部书记要担负起安全生产第一责任人责任，必须亲自抓、负总责，对安全生产工作作出安排，有针对性的开展村庄、道路、房屋等检查，及时排查整改安全隐患。各镇属单位积极配合，坚决防止该作为不作为，该管不管和推诿扯皮，按照“谁发证，谁负责，谁审批，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，认真履行好职责。各砖瓦厂、预制厂、大型超市等于要牢固树立安全生产主体责任意识，完善各项管理制度，加强生产的各个环节和现场的管理，加强员工的教育培训，加大安全生产的投入，强化生产过程的标准化建设，切实消除安全隐患。

　　二要强化隐患排查整改。各村要按照“四不放过” 的要求(不放过每一条道路，不放过每一座山梁，不放过每一道涵洞，不放过每一座院落)，集中开展一次安全生产大检查，全面排查和整治安全隐患，做到行动要快、覆盖要严、整改要实，对排查出的安全隐患要全部登记上报，能够马上整改的现场监督整改;城区村对非法建设、生产、经营行为，要一户一户的查处，对不符合安全生产条件的坚决停产整顿，限期整改。

　　三要强化工作落实。抓好安全生产工作，关键在落实。要切实认真排查各类安全隐患，制定严密的排查、整改方案，强化措施，迅速整改到位。在检查过程中，一定要强化细节控制，落实细致作风，体现细微精神，善于发现隐患，不放松每一个环节、每一个部位，决不能走马观花，做到不漏一个、不留死角、不走过场，切实防止“落实不下去，严不起来”的问题。在对查出问题的处理上，要敢于坚持原则，不要怕得罪人，不能搞变通，要严格把关，不留情面，一抓到底，宁听骂声，不听哭声。对检查出来的关键性的问题要立即整改，一般性或者确实一时不能整改的，又不致于产生严重后果的。在制定排查、整改计划和方案时，要区分轻重缓急，采取有效措施，限期整改，并将责任落到实处，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。各村委会、镇属各单位要相互衔接、相互配合，重点抓好道路、建筑工地、坝库、学校等重点区域监管，确保不出任何问题。

　　同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，牢记责任，尽职尽责，努力消除各类事故隐患，确保人民群众的生命财产安全，为全镇经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。

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