凌源市政府工作报告(2)
卫生监督工作总结范文二
今年上半年，我所认真贯彻落实县委县政府、县卫计局工作安排布置，狠抓组织纪律，强化内部管理，不断加大卫生综合监督执法力度，先后开展了2017年“双节”卫生安全专项整治“春雷”行动、打击涉危险废物违法犯罪专项行动、医疗机构依法执业专项整治、医疗废物专项整治等多项专项整治行动。上半年共开展各类法律法规宣传培训6期，发放宣传材料1万余份，监督检查被监督单位238户次，下达责令限期改正通知书23份，查处违法违规案件9起，罚款2.55万元，上半年工作取得阶段性成效，现将工作开展情况总结如下：
一、加强业务培训，提高执法能力
做好卫生监督员业务知识培训，是提高卫生计生综合监督执法工作能力的保障，今年上半年，我所不断加强对卫生监督员的法律法规及专业知识培训，提高卫生计生综合监督执法工作水平。一是制定了卫生监督员2017年度培训计划，组织全体职工开展自学和利用网上培训平台进行网上学习。二是选派卫生监督员参加省、市举办的河北省行政处罚案件评查评分细则培训班、学校卫生监督业务培训班、游泳场所、住宿场所卫生监督业务暨依法执业知识培训班等法律法规和业务培训。三是对全县医疗机构开展院感管理专题培训、医疗废物规范处置培训、医疗安全专题培训等。通过学习培训提高卫生监督人员、医护人员的思想素质、业务技能和卫生综合监督执法水平，为今后开展卫生计生综合监督执法工作奠定了基础。
二、开展“春雷”专项行动，确保“双节”卫生安全
为保障2017年元旦、春节人民群众卫生安全，按照市卫生监督局《关于开展2017年“双节”卫生安全专项整治“春雷”行动的通知》要求，我所认真组织开展了五个“双节”期间卫生安全专项整治行动。
一是开展美容美发场所“双节”期间卫生安全专项整治行动。重点查处美容美发场所无证经营、超范围经营医疗美容、从业人员无健康证上岗、公共用品不按规定清洗消毒及美发场所不配备皮肤病等特定疾患人员专用工具等违法行为。通过此次专项整治,美容美发场所卫生许可证、健康证持证率大幅度提升，公共用品用具得到规范清洗、消毒、保洁，有效的保障了全县人民的身体健康。二是开展生活饮用水“双节”期间卫生安全专项整治行动。围绕“双节”群众消费热点和冬、春季生活饮用水污染事件的发生特点，我所以自建集中供水和老旧小区二次供水设施为重点，对供管水人员未取得健康证上岗、储水箱(池)未按照规定清洗、消毒、集中式供水设施未配备消毒设施或消毒设施未正常运转、供水设施卫生安全防护不到位等违法行为进行了专项检查, 及时发现并排除生活饮用水卫生安全隐患，确保群众的生活饮用水卫生安。通过开展“双节”期间生活饮用水卫生安全专项整治，确保了“双节”期间全县人民群众生活饮用水卫生安全。三是开展打击非法行医“双节”期间卫生安全专项整治行动。以“城中村”、城乡结合部等流动人口聚集地为重点地段，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的无证“黑诊所”。以零售药店为重点，严厉查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师从事坐堂行医的行为。通过开展双节期间打击非法行医专项整治行动，维护了全县正常医疗服务市场秩序，保障了全县人民群众“双节”期间就医安全。四是开展餐(饮)具集中消毒单位“双节”期间卫生安全专项整治行动。对全县餐(饮)具集中消毒单位经营场所是否符合卫生要求、是否按照规定进行备案、从业人员是否取得健康证上岗、所使用消毒产品索证资料是否齐全、餐饮具消毒质量是否合格等进行了专项检查。五是开展消毒产品“双节”期间卫生安全专项整治行动。围绕“双节”人民群众消费热点，对消毒产品经营单位建立消毒产品进货检查验收制度情况,索证是否齐全，是否索取国产消毒产品生产企业卫生许可证、标签是否符合《消毒产品标签说明书管理规范》卫生要求等进行了专项检查。通过检查我县没有消毒产品生产企业，消毒产品经营单位未发现不合格消毒产品，确保了全县人民双节期间消费安全。
三、开展医疗卫生机构医疗废物处置执法监督专项检查
为深入贯彻落实《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》，加大对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位医疗废物处置执法监督力度。进一步规范医疗废物管理工作，保护人民群众身体健康和环境安全，按照《石家庄市医疗废物处置执法监督专项检查实施方案》要求，4月1日至5月31日，我所在全县医疗卫生机构，认真组织开展了医疗卫生机构医疗废物处置执法监督专项检查。
一是4月8日，组织全所人员开展了医疗废物相关法律法规及医疗废物规范处置的宣传培训，4月12日，对《医疗废物管理条例》、《传染病防治卫生监督工作规范》、《医疗废物集中处置技术规范》进行了再培训,提高卫生执法人员的业务素质和责任意识。二是加强对医疗卫生机构负责人医疗废物规范处置相关业务培训。4月13日，县卫计局召开了《赞皇县医疗废物管理工作培训会》，全县医疗卫生机构负责人约100余人参加会议。通过宣传培训，提高了医疗机构第一责任人的责任意识，增强了广大医护人员做好医疗废物管理工作、处置工作的能力。三是在开展日常监督检查工作的同时，我所结合“谁执法谁普法”责任制要求，不断加大普法宣传力度，采取执法与普法相结合，采取发放宣传材料、现场指导、说教等多种形式开展宣传、普法活动，提高了广大医务人员对规范处置医疗废物的认识和业务知识。四是各综合监督科室按照监管责任区域划分，对辖区内医疗卫生机构医疗废物处置情况进行了专项监督检查，严厉打击违法违规处置医疗废物行为,同时将检查结果报县卫计局与医疗机构校验管理等工作挂钩。对检查中发现的违法违规行为依法立案查处并责令改正，对造成传染病传播或者环境污染事故的，吊销医疗机构执业许可证，构成犯罪的，依法追究相关责任人刑事责任。
四、开展医疗机构医院感染专项监督检查工作
今年浙江、青岛等地陆续曝光医疗机构违反院感操作规程导致严重医院感染事件，在社会上造成了恶性影响，为加强医疗机构医院感染管理，有效预防和控制医院感染事件发生，切实保障患者的就医安全。我县迅速行动，在全县范围内认真组织开展了医疗机构医院感染专项监督检查。
一是2月28日上午，县卫计局和县监督所在县中医院五楼会议室，联合召开了各医疗机构负责人院感专题培训会议，传达贯彻石家庄市卫生监督局《关于开展医疗机构医院感染专项监督工作方案》文件精神，聘请县医院院感专家对医院感染相关知识进行了培训。二是明确工作目标和检查重点: 1、医疗机构医院感染管理的规章制度及落实情况;2、针对医院感染危险因素的各项工作和控制措施;3、消毒灭菌与隔离、医疗废物管理及医务人员职业卫生防护工作状况;4、医院感染病例和医院感染暴发的监测工作情况等。三是明确责任，严查违规。三个综合监督科室按照监管责任区划分，对监管责任区域内的各级、各类医疗结构进行了逐一专项检查，对检查中发现不符合要求的单位责令其限期整改，并对整改落实情况进行追踪复查，确保检查到位、存在问题整改到位。四是组织开展了对医疗机构血液透析工作的专项检查。
通过开展医疗机构医院感染专项监督检查，加强了医疗机构院感管理工作，增强了医疗机构依法执业意识，有效遏制医源性感染事件的发生，切实保障患者的就医安全。
五、开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动
今年省环境保护厅、公安厅、卫生计生委联合下发了《关于开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动的通知》，为进一步打击涉危险废物违法犯罪，防止此类事件在我县发生，按照石家庄市卫生计生委法监处<关于切实做好打击涉危险废物违法犯罪专项行动有关工作的通知》要求，我所迅速行动，在全县范围内认真组织开展了打击涉危险废物违法犯罪专项行动。
一是成立了打击涉危险废物违法犯罪专项行动领导组织，制定了《赞皇县打击涉危险废物违法犯罪专项行动实施方案》，二是组织监督所相关人员召开专题会议，认真学习文件通知精神，对开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动时间、工作重点和工作要求进行了精心安排和周密部署。三是按照文件通知要求，明确重点严格排查。对2015年以来的市县两级收到的举报线索进行排查。对辖区内2015年以来年生产3吨以上医疗废物的单位逐一进行现场排查。
通过排查，我县辖区内年产生3吨以上医疗废物单位有两家。下一步，我所将进一步加强对医疗废物的监管，规范医疗卫生机构医疗废物的分类、收集、暂时贮存、运送和处置行为，严格落实医疗废物转移联单制度，完善医疗废物管理长效机制，坚决打击涉危险废物违法犯，确保全县人民群众健康。
六、开展麻醉药品和精神药品专项检查
为进一步规范和加强我县医疗机构麻醉药品和精神药品管理水平，保证麻醉药品和精神药品的合法、合理、安全使用，严防毒麻药品和精神药品被盗、被抢和丢失以及超大剂量发放，按照石家庄市卫生监督局关于下发《麻醉药品和精神药品专项检查方案》的通知要求，我所迅速行动，在全县范围内，认真组织开展了麻醉药品和精神药品专项监督检查活动。
一是成立了麻醉药品和精神药品专项整治领导组织，召开监督所相关人员专题会议，认真学习方案、通知精神，制定了赞皇县《麻醉药品和精神药品专项检查实施方案》，对开展麻醉药品和精神药品专项检查活动进行了精心安排和周密部署。二是认真落实文件精神，积极开展自查自纠。按照麻醉药品和精神药品专项检查方案要求，我所召开了县医院、中医院、妇幼保健院等医疗机构负责人动员会，会议学习传达了石家庄市卫生监督局《麻醉药品和精神药品专项检查方案》，对开展麻醉药品和精神药品专项整治工作进行了动员部署。各医疗机构认真学习贯彻市局文件精神，按照《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》、《处方管理办法》的规定，认真开展了自查自纠，对存在的问题和安全隐患，进行及时整改。三是对医疗机构麻醉药品和精神药品管理进行了专项检查。按照方案要求，县监督所针对医疗机构麻醉药品和精神药品安全设施、账册登记、处方管理、管理制度等四项内容进行了专项检查，同时要求各医疗机构要严格落实麻醉药品和精神药品管理的相关法律法规，不断完善麻醉药品和精神药品采购、验收、储存、保管、发放、调配、使用、报残损、销毁、丢失及被盗案件报告、值班巡查等相关制度，不断强化各项管理制度和安全保障措施。
七、卫生监督协管服务工作顺利通过国家、省、市局考核
今年上半年，市、省、国家卫生部门，先后对对我县2016年度公共卫生项目进行年度考核，赞皇镇卫生院、张楞乡卫生院卫生监督协管服务工作，均已满分成绩顺利通过市局考核验收。张楞乡、阳泽乡以优异成绩通过了省卫计委、国家卫计委考核验收，我县的卫生监督协管服务工作，正在健康稳步、扎实有序开展。
八、2017年国家监督抽检工作有序推进
为认真贯彻落实市卫生计生委办公室《关于做好2017年国家监督抽检工作的通知》文件精神，顺利完成国家、省下达的监督抽检任务，我县迅速行动，按照通知、方案要求，及时组织开展2017年度国家监督抽检工作。
我县高度重视国家监督抽检工作，始终把国家监督抽检工作作为一项重要工作内容来抓。一是成立2017年国家监督抽检工作领导组织，制定了《赞皇县2017年国家监督抽检工作实施方案》，确立了各项抽检工作的责任科室及责任监督员，规定了各项抽检任务完成时限。二是6月8日组织监督所相关人员召开了国家监督抽检工作专题会议，学习传达省市文件及会议精神，对开展2017年国家监督抽检工作任务、检查内容、检测项目和工作要求，进行精心安排和周密部署。三是按照《2017年石家庄市生活饮用水与学校卫生国家监督抽检方案》要求，对我县农村小型集中式供水单位进行了梳理汇总，按照设计日供水100m3以上小型集中式供水水厂数的30比例，以“双随机”形式进行了抽取。五是全县农村在用小型集中式供水，已全部纳入卫生监督协管服务巡查工作内容。目前我县的各项国家、省下达的监督抽检任务，正在按照抽检方案内容和要求有序开展。
九、下半年工作谋划
(一)、继续推进卫生计生综合监督执法体系建设，积极开展卫生计生监督执法体系示范县创建工作,
继续深化卫生计生综合监督机构标准化建设，以执法为民、护卫健康为宗旨，加强卫生监督队伍建设、信息化建设、技术支持能力建设、应急快速处置能力建设、政治思想工作建设和党风廉政建设，加强对卫生监督执法人员的教育和培训，提高执法人员素质，着力提升卫生计生综合监督执法水平和服务水平，形成长效管理机制，全面提升卫生监督执法能力。
积极开展卫生计生监督执法体系示范县创建工作,以执法为民、护卫健康为宗旨，以做强县级、夯实基层为目标，建立起覆盖城乡、职责明确、职能完备、机制完善、行为规范、执法有力、保障到位的监督执法骨干队伍和网络体系, 做到执法工作标准化、执法行为规范化、执法过程信息化、执法效果社会化，力争成为省内一流的示范性县级卫生计生监督执法机构。
二、推行卫生监督执法全程实时监控
一是建立电子监控询问室，电子监控两名监督员整个调查询问过程，体现卫生监督执法的廉洁、公正、公开、透明。二是执法人员配备执法全程记录仪，规范卫生监督执法行为，全面、真实地记载卫生监督执法情况，督促卫生监督员规范执法，提升执法办案的形象。
三、加强打击“两非”力度，成立计划生育监督科室
严厉打击“两非”行为，严厉查处医疗保健机构、计划生育技术服务机构及其人员违法执业行为，督促机构完善落实“两非”管理制度,杜绝非法从事非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为。
(四)、严厉打击无证行医，继续做好医疗市场监督工作
严厉打击无证行医行为，严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为。严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。严肃查处非法从事性病诊疗活动等超范围行医的行为。查处有执业资格但不依法依规执业或违反医疗技术规范执业的医务人员和机构，维护医疗市场秩序。
(五)、继续做好传染病的卫生监督工作
加强对医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等监督检查;加强医疗机构、疾病预防控制机构的实验室生物安全管理情况卫生监督;对医疗机构、疾病预防控制机构预防用生物制品的管理及使用情况进行卫生监督，切实做好传染病防控工作。
(六)、继续做好2017年国家卫生抽检工作
按照2017年度国家监督抽检工作相关要求，继续做好国家监督抽检工作。对抽检中发现的违法违规行为，严格依法查处。对抽检完成的项目，及时向社会公布抽检结果，并及时录入相关数据。确保按时完成2017年度国家监督抽检任务。