2017文物局工作总结(2)
2017文物局工作总结
2017文物局工作总结篇二
20____年，在县委、县政府的重视下，在省、市文物部门的指导下，我局坚持以“保护为主、抢救第一、有效保护、合理利用”工作方针为指导，以创新争优、重点突破为抓手，以强化服务、文化惠民为要求，努力推进我县文化遗产保护事业科学发展。
一、 一着不让，扎实推进文物普查工作
按照我县第三次全国文物普查方案要求，20____年，在省市文物部门的指导下，在县委县政府的重视下，我局紧紧围绕县委“创先争优，赶超发展”这一中心，我们按照省市部署，在巩固第二阶段普查成果的基础上，全面开展普查的第三阶段工作。一是继续把提高普查质量作为重中之重。在普查第三阶段工作之初，我们认真抓好文物点调查资料的完善补充，包括各种数据的核查和数据误差率的检测工作，进一步提高了文物普查的准确率和公信力。上半年，我们在市局有关专家的帮助与支持下，结合宝应作为全国文物普查的抽样检测点，组织力量对全县175处实际有文物点所形成的调查资料进行逐一地、反复地检测，发现问题现场复核，及时修正，基本上做到了资料收集齐全，内容描述贴切，数据采集标准、时代和分类准确。二是着力推动普查成果的利用与转化。下半年，我们按照普查第三阶段的任务要求编制了本县行政区域内的不可移动文物名录和文物普查档案，建立了不可移动文物编码系统、地理信息数据库和电子地图系统，已完成在省测绘局成功登录。为了巩固普查成果并推动其利用与转化，我们将普查中复查和新发现的有重要价值的7处文物点，形成材料申报了国家级(2处)和省级(5处)文物保护单位，为体现宝应丰厚的历史文化积淀增加了一份重要筹码。三是进一步加大对普查成果保护的宣传力度。在这次普查中，我县新发现的文物点达124处，占整个文物普查点70%，数量众多，类型丰富，特别是古建筑、古遗址和20世纪遗产等所占比重较大，均具重要的历史艺术价值和科学价值。为了增强全体民众的文物保护意识。对具有重要价值，品种稀缺的特别是新发现的历史文化遗产，以图文并茂的形式制成了24块流动展牌在城乡巡展，让公众更加关注和爱护文化遗产，推进精神文明建设。
二、优质服务，使博物馆免费开放效益显著
宝应博物馆、周恩来少年读书处自实行免费开放以来受到了广大人民群众的欢迎。去年，为进一步做好免费开放工作，我们采取了以下几项措施。一是切实加强管理。健全了各项规章制度、调整了作息时间，中午不闭馆，严格工作人员的考勤考绩，改善服务态度，提升服务水平，同时注意了解观众对免费开放的满意度，发现问题，及时纠正。二是改造设施、设备。今年我们利用有限资金，改造了博物馆的厕所和阳台，对读书处的全面改造工程也已上马，为观众创造了良好的参观条件。三是丰富展览内容。去年，博物馆在原有文物陈展的基础上，利用临时展厅举办了古生物标本展，海洋生物展，国家书法家协会会员专题书法展等多种展览，平安宝应，警民同心——县公安局警营文化书画展，吸引了广大群众。四是加强了对外联系。年初，我们主动与有关工厂、学校、旅行社联系，签订合约，安排参观，争取了观众来源。通过采取以上一系列有效措施，20____年博物馆、读书处观众人数有了较大幅度的上升，分别为6万人次和3万人次，比20____年增加10%，取得了良好的社会效益。
三、合理定位，做好周恩来少年读书处提升工作
周恩来少年读书处是扬州地区唯一一家纪念地。在全国30多家纪念馆中，体量小，且陈展陈旧落后。去年我们申报了省级专项经费，在该处古建筑进行维修保护的同时，对陈列展览进行提升。一是合理定位，打造纪念地自身文化特色。陈展布局上注意对古建筑原真性的保护，不遮盖古建筑原来面貌。内容上注重突出宣传周恩来嗣母陈氏及陈家对少年周恩来的影响帮助。以荷为媒，体现周恩来清正廉洁的高风亮节。二是横向联谊，与友邻纪念地资源共享。周恩来出生后在家乡度过了12年的童年少年生活。陈氏的祖辈与周家、万家同居淮阴，三家往来频繁，结为姻亲。陈列展示中对史料运用方面宝应与淮安有共享之处，我们多次得到淮安周恩来纪念馆、周恩来童年读书处、周恩来故居三家老大哥单位的无私支援和热忱帮助。宝应周恩来少年读书处与淮阴周恩来童年读书处旧址，基本属于同一时段的纪念地。以“为中华之崛起而读书”为主题，以周恩来儿少时期学习生活为红线的布展思路。先后数次北上淮安、楚州取经，为我们提供了宝贵的周恩来童年时期史料。我们运用淮安纪念地和我县翔宇中学史料资源，在诞辰逝世纪念日，与翔宇中学联合举办青少年硬笔书法作品展、纪念全国名家书画作品展等系列活动，让广大青少年学生接受了思想上的洗礼，心灵上的净化，道德上的提升。三、是拓展载体，增强宣教活动多元功能，读书处搞纪念地建设、提升展览的同时，不断拓展活动载体，通过建立网站、研究小组，与校园共建、与部门共建、与部队共建等平台，积极探索宣传教育活动的新途径，致力增强宣传活动的综合功能。与县武警中队、消防大队通过庆“八.一”、“共建绿色军营”、“让青春在红门闪亮”等主题活动，弘扬周恩来立志报国的伟大爱国主义精神;与县纪委、团委、关工委、教育局等部门联手举办“荷乡清风”主题廉政宣传教育系列活动等。
2017文物局工作总结篇三
文物安全工作是文物工作的生命线。某作为世界著名的历史文化名城，文物独具特色，数量多、等级高、分布广、影响大。目前，辖区内全国重点文物保护单位98处(114个单位),市级重点文物保护单位224处,区县级文物保护单位568处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区36片，历史文化保护街区40片，各类博物馆151座，各类馆藏文物200余万件。我市文物现状构成了我市文物工作的特点，因此，某市文物局担负着保护和传承首都历史文明的重大责任。随着形势的发展，新情况、新问题日新月异，我市文物安全工作面临着诸多新的困难和新的挑战，同时提出了新的任务和要求。
几年来，某市文物安全工作在国家文物局的指导下，在某市委、市政府的领导下，始终以维护首都稳定,构建和谐某为中心，以加强文物安全保护工作为重点，以提高执法效能、提供廉洁高效服务为目的，从加强制度建设、规范行业管理入手，强化文物法规教育，提高文物保护意识，加大文物安全隐患整治力度，建立了有效的文物安全和执法体制，使文物安全工作逐步走向制度化、规范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成绩，尤其在“平安奥运行动”、“国庆平安行动”中，我市结合文博行业工作实际，坚持以“平安某、文物平安”建设为主线，以落实责任制为抓手，以确保文物安全为目标，明确工作职责，健全责任体系，完善安全工作机制，狠抓责任制落实。经过文博系统干部职工全力以赴、齐心协力和忘我工作，在有效消除文物安全隐患上取得明显成效，取得了两大“战役”的胜利。截止到今天,我市连续11年没有发生大的文物安全事故，受到了国家文物局和某市委、市政府领导的充分肯定。下面我从四个方面向各位领导汇报：
一、认清形势，加大隐患整治力度
近几年来，由于国家文物局的正确指导，市领导的高度重视，我局积极采取措施，一方面强化教育管理，建立、完善各种安全防范体制，另一方面逐年加大安全设施建设投入，每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元，取得了明显成效，就整体而言，我市的文物安全形势良好，发展态势积极稳妥。然而，随着形势的发展，新情况、新问题不断出现，经济建设与文物安全的矛盾，对我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因历史原因造成的安全隐患，一时还难以彻底消除，各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧，如何在新形势下保障文物安全，已成为某市文物局各级领导干部研究解决的问题。
(一)认真调研，做到底数清、情况明
总的看，居民占用的文保单位隐患较大，多家单位共同占用的文保单位安全状况较差，开放单位相对隐患较少，文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重，某322处市级以上文物保护单位中，文物周边环境存在安全隐患的占60%，由于这些文物大部分集中在二环内，级别高，深受国内外广泛关注，文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结构，易燃，有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建，有的直接搭建在古建筑的院墙上，通道狭窄，阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围，居民的居住安全条件很差，一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故，所幸扑救及时，未危害到文物。目前存在的问题是：
1、居民占用文物保护单位隐患问题突出，对文物保护造成巨大威胁
市文物局在前几年巡视检查的基础上，从开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示：在322处市级以上文物保护单位中，存有1项以上安全隐患的单位有180处，占总数的60%;存在较严重安全隐患需要整治的64处，占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中，国家级文物保护单位17处，占市级以上保护单位总数的6%;市级文物保护单位47处，占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中，有居民占用的17处，占国保总数的17.3%，办公使用18处，占国保单位总数18.4%，对社会开放的有63处，占国保总数的64.3%;市保单位224处中，有居民占用的47处，占市保总数的20.9%，单位占用的111处，占市保总数的49.6%，对社会开放单位68处占市保总数的29.5%。截止，属市级挂帐的安全隐患单位2处(东、西城各一处)。
2、社会矛盾也对文物安全提出了新的要求，在钟、鼓楼发生的杀人刑事案件，端门认为纵火案件，提醒我们要研究文物安全新课题，防范社会矛盾对文物安全带来的威胁。其次，由于经济利益的驱使，近年来田野文物的安全越来越受到威胁，曾发生2起田野石刻被盗事件，盗窃者已于被抓获，追回了被盗石刻文物。这本文章共2页，当前在第2页上一页12些案例提醒我们，文物防盗、防破坏的形势越来越严峻，需要在新形势下采取有针对性的防范措施。
3、安全隐患整治难度大
首先，由于我国特殊历史原因，散户居民和多家单位占用文物保护单位，都是在计划经济体制下无偿获得的，如今要想搬迁腾退有相当大的难度。
其次，政策法规不健全。缺乏明确的法律界定
和有针对性的政策规定。现有的法规缺乏相应配套的标准规范、规章制度和实施细则，搬迁腾退、居民补偿中的具体规定等，缺乏可操性。
第三，管理体制不顺。某地区各级文物保护单位的产权单位和使用单位关系复杂，涉及中央、军队、市属、区属等不同单位，现有的管理体制无法有效协调和管理这种隶属关系复杂的文物保护单位，致使文物安全隐患整治工作难落实。
第四，资金投入仍显不足。虽然市政府每年增加排除文物安全隐患的资金投入，文物单位也筹集部分资金进行整改，但是要满足所有文物保护单位隐患彻底整治，而需资金缺口仍然巨大。
(二)积极采取有效措施，保障文物安全
1、领导重视，始终把文物安全工作放在首位。局领导带领机关同志深入文物单位调查研究，紧紧围绕文物安全问题发动群众，集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物安全工作，研究、分析安全工作形势，讨论、解决安全工作中存在的人力、物力、财力困难，指导、部署安全工作，协调、排解各种矛盾，想方设法解决消防、技防设施设备临时需要经费等问题，把文物安全作为文物局开展一切工作的“底线”，既视为“保底”工程来抓，又当作“系统工程”来做，努力使每个文博单位走出一条“制度完善、管理科学、技术先进、‘人机’结合、和谐统一”的“本质安全型”新路子，实现以个体安全保全局和谐的总目标。本着“先急后缓、先近后远、加大投入、力求长效”的原则，逐一实施帮教整改，取得了明显成效，在局属23个单位首先实现“本质安全型”单位的同时，还帮助指导全国重点文物保护单位98处,市级重点文物保护单位224处相继实现“本质安全型”单位，有力地保障了文物安全工作的顺利开展和各项措施的落实。
2、加大安全隐患整治资金投入，不断完善消防、技防设施。近几年，某市委、市政府高度重视某历史文化名城保护和文物安全隐患整治工作。在广泛宣传教育的同时，增加消防技防资金投入，完善安全设施。以来，先后解决了德胜门箭楼无消防水、东南城角楼无消防水和安徽会馆电路老化、戒台寺、太庙、钟鼓楼、周口店某猿人遗址、古观象台等单位消防安全方面的145项安全隐患，共涉及东城区、宣武区等12个区县的86个文物保护单位89处古建筑，其中世界文化遗产1处，全国重点文物单位33处，市级文物保护单位54处，区保单位1处。但是，由于历史遗留问题较多，文物安全隐患整治形势依然严峻。如：会贤堂、杨椒山祠、康有为故居、京报馆、广化寺等的安全隐患急需整治。若要彻底解决安全隐患需要巨大的资金投入，据不完全统计市级以上文物保护单位内及周边有居民4155户，要搬迁腾退，搬迁费就需4155户80平米每平米3万元=99.72亿元，政府不可能在短期内拿出这么巨大的资金实施搬迁，目前也只能采取临时措施，为居民配备灭火器等必要的消防器材、使居民提高安全意识和消防技能等。
3、积极督促隐患整改。以来，我们通过媒体公布等方式，先后公布了54处安全隐患比较严重的文保单位(16处，18处，20处)，同时，通过召开座谈会、协调会、现场指导等方法，积极督促隐患单位进行整改，并从资金上给予积极协助，效果比较好。截止目前，公布的54处文保单位部分隐患单位已整改完毕，有的正在整改中。
二、狠抓制度落实，强化督查措施
(一)建立健全安全制度
在以往制定的《某市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《某市博物馆条例》、《某历史文化名城保护条例》、《某市明十三陵保护管理办法》等一系列法规、规章的基础上，我市颁布了《某市烟花爆竹安全管理规定》，明确了“禁改限”后文物保护单位为禁放点，确定了文保单位周边的禁放范围，11月颁布了《某市文物违法行为举报奖励办法》。在以往制定颁发的一系列法规、规章的基础上，通过工作实践，总结经验教训，不断更新、完善文物行政管理部门、文物保护单位内部安全管理制度，进一步明确市文物局、区县和文物保护单位的管理使用单位的监管责任和主体责任。坚持“一岗双责”的安全责任制度，修改、印发了文物安全相关制度汇编(小红本)，发到每个区县，每个文保单位，完善每个岗位的责任制度，让每个干部职工(包括临时工)明白自己岗位的安全责任，层层签订安全责任书(领导与部门负责人、部门负责人与每个工作人员;单位领导与租赁单位、租赁单位负责人与员工)，建立健全了一套文物安全责任制度体系。围绕“平安某建设”、“平安文物行动”印发了文物安全相关文件汇编，结合奥运年的成功做法，研究制定并实施了文物安全长效机制，进一步修订、完善了各项安全防范制度和措施，以制度做保障，强化责任追究，有效地促进了文物安全工作的开展
(二)狠抓制度落实，加强督导检查
完善的制度如果不能落到实处，等于一纸空文。我们在抓制度落实上下功夫，尤其是通过“平安奥运行动”、“文物安全年”和“平安文物行动”活动的开展，我们实践许多保障文物安全的有效措施，加强监督各项安全制度的落实。
市文物局坚持对辖区内全国重点文保单位每年2次以上巡视检查，对市级文保单位进行重点抽查，本着“内外兼顾、全面防控”的原则，突出四个重点：文保单位自身的基础设施是否完善、出租和经营性文保单位是否规范、内部人员思想是否稳定、文物周边是否存在安全隐患。制发统一编号的制式检查记录单，发现安全隐患，立即制发统一编号的隐患整改通知书。对巡视检查工作要求做到“一勤二连三延伸”，“一勤”就是要勤转，要求每个队员每星期至少有三天以上在外面巡视检查，并将每次检查的结果记录在案。“二连”就是将国保单位和市保单位连成串划成片，有专门小组负责，便于巡视。将区县文物管理部门的巡视检查同市文物局的巡视检查连接起来，以避免重复劳动。“三延伸”就是视觉延伸——在文保单位周边聘用文物保护员，听觉延伸——与文物爱好者建立广泛联系，脚的延伸——责成文物保护单位的管理人员每天将本单位及建控地带至少巡查一次，将发现的违反文物法行为及时报告市文物局。底以来,连续对存在较严重安全隐患的拈花寺、国立蒙藏学校、吕祖阁等54处文物保护单位的67家产权单位和管理使用单位依法制发了《责令限期改正通知书》，加强对文物保护单位安全隐患的整治和管理。如：某市少年宫、太庙、戒台寺、麦加利银行、南堂、钟鼓楼、云居寺、杨昌济故居等66个单位存在的100余处长期未解决的安全隐患得到了有效的整治。
(三)加强“三防一反即防火防盗防破坏反恐怖”工作
面对新的文物安全形势，为实现文物安全年，落实“平安文物行动”，我们狠抓“三防一反”工作落实，进一步完善技防设施，开放单位加强了安检措施，有效地保障了文物安全。
(四)以防为主，加强应急演练
在狠抓各项制度、措施落实的同时，结合我市文物工作的实际，专门研究制定了适应文物工作需要的多种应急预案，市文物局有全局的应急预案，各文博单位制定相应的应急预案，如火灾事故应急预案、盗窃事故应急预案、爆炸事故应急预案、破坏案件应急预案、洪涝灾害应急预案、地震灾害应急预案、雷击灾害应急预案、疫情灾害应急预案、大群体集中参观应急预案等应急处置预案，通过白天、夜间等不同时间突击检查，进行实战演练的方法，提高每个干部职工的事故应急自救、处置技能。
三、不断更新理念，创新工作机制，务求实效
面对文物安全工作新形势、新任务、新要求，我们不断更新理念，创新工作机制和工作方法，务求取得文物安全实效。
(一)建立文物安全工作长效机制
通过工作实践，首先在局属各单位全面构成符合科学发展观要求的，以“三种级别防控方案”为框架，“八种保障机制”即领导决策机制、责任落实机制、运行保障机制、预警监控机制、宣传教育机制、协调联动机制、督查督导机制、应急处置机制为支撑的“文物安全工作长效机制”。明确了文博系统从局长到每个干部职工包括临时工各级、各个岗位的安全责任和责任范围，层层签订安全责任书，划分“点位图”，在时间、空间上实现“零死角”，用制度明确责任，规范行为，保障文物安全。
(二)创新文物安全督查方法
在坚持落实文物安全巡视检查报告制度的同时，我们努力探索、实践保障文物安全的有效措施，创新文物督查方法。
一是监督各项安全制度的落实。如化装成游客购票进入开放单位投掷模拟危险品，检查文保单位门卫门禁系统和重点文物部位工作人员的安全责任落实情况;夜间投掷“闪光球”、“模拟炸药包”，检查夜间巡逻警卫制度的落实情况;投掷“烟饼”，检查应急制度的落实情况等等，这些措施有效地监督各项安全制度的落实。
二是提高文物安全巡视检查工作的科技含量。，我局投入几十万元资金，建立了一套卫星检测系统，帮助我们准确地掌握辖区内文保单位的信息，及时发现文物违法违章问题，实现发现及时、执法及时、减少损失的目的。
各区县进一步完善了“政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的文物安全、执法工作新格局。为加大巡视检查、执法力度，建立、完善了各项文物保护管理机制，如：建立区、乡镇、村三级网状监管机制;联合检查机制(与城管部门联合建立网格化管理系统，巡管员可以通过手中的终端，及时将违法行为的图片等信息资料反馈到监控中心，执法部门及时查处);多元化的宣传机制;重点单位重点时段保护机制;抢险修缮保护机制等，为及时掌握文物安全隐患和文物违法行为起到了积极作用。
三是加强区县文物安全工作督促、指导。近年来，我们充分调动区县文物行政管理部门的工作积极性，强调属地监管责任，通过一系列督促、指导、考评办法和措施，积极督促、指导区县文物安全和文物行政执法工作，不断提高两级之间的工作默契程度。
我们将18个区县文委和2个特区办事处分4个检查小组，按照《某市区县文化委员会文物安全和文物行政执法工作考评方案》和《检查项目及评分标准》，于年中和年底，由四个检查小组采取相互交叉检查、交流的方式，分别对各区县(包括两个特区办事处)文物安全和文物行政执法工作进行交叉检查、考评，重点检查各区县的文物安全巡查情况、安全隐患整改情况、文物违章违法案件查处情况、层层落实安全责任制情况、烟花爆竹安全管理工作落实情况、文物安全基本情况掌握和档案完善情况、执法队伍建设、履职情况，文保单位的安全状况。尤其对各区县在文物安全和文物执法工作中的创新做法，区县政府和文委主要领导对文物工作的重视程度进行加分考评的办法，收到明显的效果。通过相互检查、交流学习，有效地促进了各区县(特区办事处)的文物安全和文物执法工作。
四是开展文物安全专项行动。每当国家或某市举办重大活动之前，我们都要采取专项行动进行地毯式检查，如“平安奥运行动”、“平安文物行动”、“雷霆行动”、“合围攻坚行动”、“安全教育月活动”等，在专项行动中，严格落实“五个必查”、严格执行“五个一律”要2017文物局工作总结20求;确保“认识到位、措施到位、责任追究到位”。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，结合文博单位实际，重点方面重点检查，及时消除安全隐患。
五是开展联合检查，督促隐患整改。成立由市文物局牵头，市公安局、市公安消防局、市安监局等相关部门参加的联合检查组，发现隐患及时整改。如“雷霆行动”期间，联合执法19起，拆除违章建筑3处计140平米，打通消防通道2处，关闭了3家出租单位，立即整改了300多处消防隐患，为27个单位增加了消防、技防设施，发出责令整改通知书101份，为322家市保以上单位和48家社会重点博物馆建立了台帐，对54家重点隐患整改单位挂帐督办。
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