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大学生创业调查报告

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  随着大学生自主创业人数的增加,一批创业者和即将创业者也渐渐走进我们的视线。我市大学生自主创形势如何?面临哪些困境?出路又在何方?我们进行了大学生创业调查。下面就是小编给大家带来的大学生创业调查报告,希望能帮助到大家!

大学生创业调查报告篇1

  当前,教育部官员称大学生应定位为普通劳动者。由此我对我校在校大学生进行了一次问卷调查。针对大学生如何适应开餐馆这种职业,以及提出一些这方面的建议。

  一.选择自主创业

  首先我们来看看这样一个现实,大学生就业现状:高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源,近年,随着高校大规模的扩招,在校大学生人数急剧上升,毕业生人数也逐年增加,随之而来的就是毕业生就业问题。大学生就业问题一直以来就是社会上关注的焦点问题,但作为吸收大学毕业生就业的主力军:企业,则较受冷落,很少有把关注的焦点聚焦到企业,征询企业对毕业生的看法或总结企业的聘人之道。事实上,在毕业生和企业之间缺少有效的沟通渠道,企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间的传递给大学生,大学生的培养缺乏市场导向,这方面高校作为培养大学生的主体,并没有起到积极的作用。高校在指导大学生就业上远远滞后于大学生及企业的对其的要求,这在很大程度上制约了毕业生顺利就业。

  我们再来看下面一篇报道:

  麦当劳前掌门人吉姆·坎塔卢波说:“美国任何一个乡村老太太都会做汉堡,但她们做的汉堡只能自己吃,而我做的汉堡能卖遍全球!”在河南南阳市,也有一个普通的下岗女工,她不仅把中国家庭主妇都会做的馄饨,做成了像麦当劳的“汉堡”卖遍全市、全省、全国,还要到联合国介绍卖馄饨的经验。

  她,就是南阳市巧味馄饨食品有限公司总经理、33岁的徐晓恩。

  这不是在调查这个成功的下岗女工,也不是在鼓励大家都去卖馄饨。是建议大学生自主创业,包括开餐馆之类的普通职业。我做的问卷调查,第一个问题是:为什么大多大学生不愿意自主创业?答案主要有下面几点:

  (一).大学生刚毕业,那里来资本自主创业?

  (二).要是自主创业,那我们学那么多知识干嘛,不用读书也可以去开个私营企业什么的,现在身边不是很多小老板什么书都没读吗?

  (三).自主创业的风险太大,父母投入的教育资本何时能收回?

  (四).特别是一些女生会有这样的问题,只想安安稳稳的找份工作。

  等等。

  其实这样的答案很现实,也是蛮符合大部分大学生的心理的。

  二.选择开餐馆

  再来看下面的材料:据统计x年至x年,我国高校毕业生人数分别是107万、115万、145万、212万、280万、338万、x年各类高校毕业生的人数将高达410万,x年大学生毕业人数已经是5年前的三倍,而从我们调查的企业x年招聘大学生的人数来看,并没有和大学毕业生的人数增长同步,在调查的企业中,只有35.39%的企业表示x年招聘的大学毕业生人数有所增加,而且还有28.03%的企业表示x年招聘的大学生人数有所减少,所以从用人单位来看,x年招聘大学生人数只是有小幅增长,远远落后大学生人数的增长。

  其实大学生就业苦难的原因是多方面的,看看网上关于大学生的热门职业,可以看到:

  (一)大学生的就业心态还没调整好,都一味的往外企、国企、政府机关挤,就象是大热天里挤火车,结果是可想而知了。

  (二)对工作的要求过高,以为自己是天之娇子,瞧不起一些看似低微的职业。

  我所调查的一些在校大学生,包括和自己一起的同学,结果显示:

  1.40人当中有35人都表示既然读了大学,就要选择有利于自己前途的工作,即那些看来风光的职业,读会计学的就去企业当会计,学工程管理的就想去城市管理局工作。

  2.33人没有明示瞧不起某些职业,自己没有摆大学生架子,但也不想将来就从事餐饮之类的职业。

  3.有10 人表示自己以后可能考虑开酒店,但没人选择从开小餐馆开始。

  接下来再看下面的材料:

  赵明晨,一个23岁的青年,当他的名字第一次出现在各大媒体上时,他的身份还只是个大学生,他现在的身份是“八零年代”主题餐厅的总经理。x年6月26日,北京联合大学应用文理学院对一家校园餐厅的经营权进行公开招标,即将毕业的该校学生赵明晨和他的7名同窗一起联合参加竞标,在和另外两名来自校外的个体经营者的角逐中,凭借文化理念的优势,赵明晨最终夺得了餐厅的经营权。他的创业举动,在当时和他一同走出校门的280万大学毕业生中,成为大学生自主创业的一大亮点。

  三.用管理学开餐馆

  毛主席说过,理论要联系实践,要服务于实践的。我相信这是真理的。所以大学生也要下乡,要把自己学到的东西付诸实践。即使当时的情况和现在不同,下乡的做法到现在几乎是反面的了。但是这个想法从根本上说是正确的。方式是可以改的。到现在还有大学生同志说开餐馆是浪费自己的才学吗?

  如果说真的讲才学,开餐馆,你这点学识也是不够的。麦当劳,肯德基,这些跨国公司,说到底就是餐馆。别人可是有大学问,有自己的文化。当你想开第二家餐馆的时候,你会突然发现,我想翻翻大学里的那本管理学。继续,到后来,你会觉得自己太浅,会找个专业的mba(夸张了)。

  现在有很多用餐饮化语言来写管理学的书,象《麻辣三国》,《水煮三国》等,难道我们不能用管理学来开餐馆吗?

  所以我们大学生包括大部分中国人的思维里还是固化的,以为大学生读过书的就一定是文职,上班族。也许是高等教育的成本过高,也许是时代进步太快,我们还没有接受教育普及化的浪潮。

大学生创业调查报告篇2

  在二OO八年经融危机危机席卷全球中,全球的企业导闭似秋风扫落叶般哀败。工人下岗一时沸沸扬扬,特别是一个庞大人口的中国,就业本来就吃劲,经融危机这一波过去,大学生就业更显得履步难行、日趋严峻。据国家相关数据统计显示,今年应届大学毕业生和往届待就业的大学生共计800多万人次还没有工作,这是一个庞大的数字,也是一个严峻的问题。在中共中央政策的大力支持和号召下,大学生返乡就业及自主创业已成现实的拉开了中国教育与就业的新篇章。

  为了解和掌握大学生返乡就业的最新动态,我和三位同学专门组成社会实践调研小组在暑期对陕西榆林的大学生返乡创业进行了一次调研,现就将此次实践活动的有关情况报告如下:

  一、实践过程简况

  榆林市中国能源的富集区,现在正走在西部大开发热潮的前列,许许多多的大中型企业纷纷踏之而来进驻榆林。在榆林能源名扬四海的同时,榆林农业的潜力也随着工业带动,初开花样。但相对而言农业还是落后,技术条件差等一系列障碍因素直接制约了这里农业的辉煌发展。我想这与大学生的‘孔雀东南飞’有内在的联系。榆林的就业渠道是好,但是就业行业过于的单一。我们在掌握了这些基本区域情况的基础上开始了具体的分工调查。榆林共辖11县1区,这样我们每个人负责抽样调查3个县区,每个人的调查任务包括‘至少2例大学生返乡情况跟踪报告’、‘关于群众对大学生返乡的看法和建议调查填表至少60份’、‘当地政府部门的相关配套政策实施效果调查至少3份’。分工完毕后,我们决定利用15天的时间到个县区进行实地调查。为了提高本次调查的效率、减少调查费用和时间,我们按照县区的地理位置分工。分别将府谷县、神木县、榆阳区划为一人负责调查,佳县、米脂、吴堡三县由一人负责,子洲、绥德、清涧三县由一人负责,靖边、定边,横山三县有一人负责调查。

  次日清晨,我们四人在榆林汽车客运站告别 ,分别踏上了自己的调查区域,我负责调查的是神府榆三县区,我登上前往神府的汽车,汽车一行驶进入神府区域,道路两旁一眼望去就是高大的工业厂房,到处是一片生机勃勃大开发的繁荣景象。此时,我的心不由得为之一振----15天的实践活动到底能否成功,能不能得到调查对象的大力支持和积极配合?三四个小时的车程过后抵达到了府谷县城。此时已将近中午,按照预先计划安排,我先走访调查了府谷县开发区的几家企业。午饭过后,正值上班族下班的时间,我又在各条繁华街道发放了群众意见调查表,第二天又通过市民介绍,走访了大昌汗等几个乡镇对一些留在农村进行农业创业的大学生进行跟踪调查,在返回的路上又对沿途一些村子的农民群众进行了调查。

  就这样,我连续调研了府谷县、神木县、榆阳区三县区。由于我所走的是榆林市比较富有的三个县区,这里不仅交通便利而且还得到了群众的积极配合,三县区走访调查比较顺利。我仅仅用了9天的时间就将自己所负责的区域调查任务完成,然后我就开始整理所获得的材料,对本次调查实践的相关内容进行了详细的归纳总结。由于各方面条件的差异,其他三位同学分别以11天、13天、14天的时间预期顺利的完成了本次调查任务。

  二、对调查材料的分析总结

  1、由于榆林南北经济发展不平衡,故导致南北大学生返乡就业创业差距拉大。北六县大学生返乡就业总体比南六县好,不仅工作环境好,而且工资待遇也高,政府相关政策倾斜也比较大,但是在艰苦创业方面难六县普遍好于北六县。

  2、大学生返乡创业朽败意识较强,不能真实的去考验自己,而是借助返乡创业的幌子来套取政府的政策性资本,或有些大学生借助金钱和关系网不择手段的不求公职。

  3、据调查有86%的大学生不愿意到基层、农村去创业,而是一拥而上的去报考公务员。只是存在城区大学生过剩而基层中小企业严重短缺人才的现象。

  4、待就业的大学生多数具有就业错位观。总是眼高手低,找工作不与自己客观看齐,总是放不下大学生的架子,对自己的薪酬预期值评估过高而形成了严重的就业色盲。

  5、有真正从艰苦奋斗中去返乡创业的大学生,最终却普遍从在着困境。政府扶持资金不到位,相关制度不完善,社会经验不丰富------为此在调查中,返乡创业的大学生都显得很无奈、很迷茫!

  三、我的几点建议和本次调查心得体会

  通过调查分析我有以下几点建议:

  第一,作为毕业大学生应该摆正心态,放下大学生的架子,从基层做起,踏踏实实的将自己所学到的知识同实践结合起来从最艰苦的岗位学起、做起。

  第二,大学生应摆正自己的就业观,有客观准确的衡量自己、评价自己。

  第三,政府部门应将相关政策进一步清晰化、系统化、严格化。将政策和政府本意工作落到实处,为那些赤手空拳真正奋战在艰苦创业一线的大学生保驾护航。

  第四,大学生返乡创业应该转变思想,着眼长远,艰苦创业,大胆拼搏。

  再本次调查中我也有许多收获,作为一名还未毕业的大学生,首先能在关注就业问题上而主动参与社会实践调研活动,就是一种大胆的尝试和锻炼。并且通过参与社会实践有效地提高了自己的社会沟通能力和组织策划能力,让我体会更深的是就业的确很难,从中让我明白在大学期间有力的积极提升自己,用知识武装自身来解决自身就业问题显得尤为重要。

  虽然我们的调查时间在整个社会中是微不足道的一小步,但是我们还是真诚的希望通过我们的调查能够对解决大学生就业问题起到一定的进步作用。也真诚希望能够看到我国教育与就业这一事业早一日得到解决和良性发展!

大学生创业调查报告篇3

  兰州作为国家西部开发的重要战略平台、丝绸之路经济带的核心节点城市,大力发展兰州经济是我国发展西部经济不可或缺的一环。为积极响应国家“一带一路”的政策,了解“一带一路”背景下兰州企业的发展状况,团队开展“走进兰州企业”实践活动。团队成员先后来到佛慈制药厂和万桥科技公司,近距离参观兰州企业并和企业负责人进行了深入的沟通交流。队员们在感受企业独特的内部文化的同时,也了解到了兰州政府和企业为实现“一带一路”战略规划所作出的积极准备。

  第一站:中国古都西安

  七月的三秦大地,百花争艳,生机勃发, 在这个美好的季节,我们山东工商学院工商管理学院的实践团队带着“一带一路,聚焦大学生创新创业”的调研项目来到了古丝绸之路的起始点—古都西安。

  纵观世界和中国文明史,陕西格外引人注意,这块土地既是中华民族和华夏文化的重要发祥地之一,也是世界文明的摇篮之一,省会西安古城长安,是丝绸之路的起始点,更是十三朝古都,文明交汇之地,因此我们把西安作为我们“一带一路”之旅的第一站是明智的,期间我们对陕西师范大学、大唐芙蓉园、陕西历史博物馆进行了实地调研考察,在发放问卷和访谈的过程中游客以及大学生们都积极配合,使我们的调研数据更加具有参考性和可靠性。

  第二站:西北金城兰州

  “大学”是我们了解“大学生创新创业”最直接的地方,因此我们工商管理学院“一带一路”大学生创新创业社会实践调研团队来到了兰州财经大学,受到了兰州财大校方的热烈欢迎,两校首先就优化办学理念,深入贯彻落实“一带一路”政策等问题展开了讨论交流。双方一致认为,积极响应国家政策,努力培育适应时代发展要求的财经人才是两校不动摇的办学理念。会议结束后,兰州财经大学校方又带领我们参观了美丽的兰州财大校园。

  一天活动结束后,团队成员纷纷表示此次兰州财大之行收获丰富,受益良多,通过这次活动,我们也更好地了解了“一带一路”政策,也对“大学生创新创业”有了更深层次的认知。

  第二天我们的成员有对兰州的部分旅游景点进行了参观和实地调研,我们沿着黄河一路考察参观了兰州水车博览园、中山桥、黄河母亲,大众巷,小西湖等地,更深刻的感受到丝绸兰州的深厚文化。

  第三站:走进知名企业

  企业是客观评价“大学生创新创业”最为重要的途径,为了更完善准确的做好调研任务,企业便成了我们的必去之地。

  先行参观的兰州佛慈制药股份有限公司  兰州佛慈制药股份有限公司主要从事中成药、中药材的生产、来方加工和销售。其前身兰州佛慈制药厂是一家具有80年生产经营历史的中华老号企业,1929年创建于上海,提出了“科学提炼、改良国药”的办厂宗旨,首创中药浓缩丸剂型,开中药生产工业化生产之先河。是“中药西制”的倡导者和实践者。

  “一带一路”战略一经提出,佛慈制药便嗅到了发展的机遇,大力发展,扩大国内市场,抢占国外市场。另外负责接待我们的经理也对我们大学生创新创业提出了他自己的独特的理解,也让我们感受到了创业不易。

  随后,我们走进兰州创新大厦的智能科技有限公司。万桥科技始建于1999年,位于兰州创业园,是国内领先的智慧建筑、智慧工厂、智慧城市整体解决方案提供商和工程商。是一家大学生自主创业的智能科技公司, 万桥科技总经理也就大学生 “创新”、“创业”这些年度热词进行了评论:“x总理在政府工作报告中两次提到“大众创业、万众创新”,两会期间大学生创业也是代表委员的热议话题。面对不断刷新的就业数,教育部、教委及高校持续释放创业利好。然而现实情况中,创业依然是少数大学生的选择,休学创业也面临多重障碍:家人反对、后续保障不明确、高校学分制度、融资困难。面对现实,不少学生放弃休学创业,转投创业型企业,希望与已经孵化出来的企业共同成长。”对在“一带一路”背景下大学生的创新创业具有很重要的借鉴意义。

  大学生创业调查报告3

  农民工返乡创业、工商企业带动我国建设新农村发展,是解决新农村建设中钱从哪里来、富余劳动力向哪里去、农村带头人怎样培养、农民组织化程度如何提高这4个根本问题,推进新农村建设的有效形式。这两种趋势的出现有着深刻的历史原因,反映了经济社会发展规律,是“工业反哺农业、城市支持农村”的具体表现,对新农村建设必将产生深远的影响。

  根据国家统计局湖南调查总队《关于开展农民工返乡创业情况专题调研的通知》[湘调办x(55)号]精神,资兴调查队于8月中下旬认真开展了农民工返乡创业情况专题调研对市区及各乡镇 (街道)的农民工返乡创业展开了详细的调查。有关调查情况如下:

  一、资兴农民工返乡创业的基本情况

  资兴总面积2747平方公里,辖17个乡10镇1个办事处,,x年末总人口36.6万人,其中城镇人口130483人,农村人口235517人,农村劳动力145000人,农村外出务工人员51450人。

  近年来,资兴各地抓住沿海发达地区劳动密集型产业向内地转移和国家实施中部崛起战略的大好时机,出台了一系列引导和扶助农民工返乡创业的优惠政策,引导了一大批外出务工经商人员回到自己家乡创办经济实体。据调查,全市总计引导了2123人外出务工经商农民返乡创业,创办“回流型”企业86家(不限规模),返乡创业总投资3500万元,年产值28435万元,上交利税450万元,吸收就业人口数3500人(城镇360人,农村3140)。其中投资上1000万元的企业2家,500-1000万元的2家,100-500万元的3家,50-100万元的6家,50万元以下的73家。(详情请见附表)

  资兴市根据各自的社会经济发展情况,引导农民工返乡创业的做法与经验,综合起来,主要有以下几点:

  1、为加强招商引资和农民工返乡创业工作,资兴市政府相继出台了《资兴市招商引资工作目标考核暂行规定》、《资兴市招商引资中介人奖励办法》有效促进了全市招商引资和农民工返乡创业工作。

  2、优化硬件环境。地方政府采取创建“返乡创业园”、“返乡创业一条街”等方式,为农民工回乡创业提供良好的硬件环境,引导创业人员走规模发展、聚集发展和集约发展之路,以降低农民工返乡创业的成本,提高创业的成功率。市政府明文规定:凡来资兴投资创业用地每亩不超过8万元。

  3、优化融资环境。市政府通过信贷担保,解决农民工返乡创业过程中的融资困难问题。市政府成立了市中小企业信用担保公司,为返乡创业的中小企业信贷担保,同时融入企业资金数万元,为返乡创业的中小企业开辟了一条新的融资渠道。

  4、免费培训服务。为农民工提供免费培训,为企业发展培训工人,降低企业生产运营成本。市劳动与社会保障局每年都根据当地企业的发展需要,为企业特别是农民工返乡创办的企业进行员工技能培训,一年培训规模达500人,培训周期根据实际工种的不同,从一个星期到两个月不等,平均为一个月左右,培训经费由劳动与社会保障局直接按培训人数拔发给培训机构,其经费来源一部分是国家财政预算,一部分是地方政府财政配套投入,主要是通过争取扶贫项目或其他创收部分等来予以保证。

  5、成立行业协会。为加强与经济发达地区相关行业以及生产资料供应商和销售厂商联系,畅通市场信息渠道,市政府牵头成立行业协会以引导当地的主导产业做大做强。

  6、城乡管理一体化。为了让农民工回乡安心创业与就业,取消了对农村户口入居城镇的政策性限制,对经常居住在城镇,或主要在城镇务工经商的农村人员,在购买住房和转城镇户口方面已经没有什么实质性的政策限制。同时引导建立民办学校吸收学生,公立中小学校对城乡孩子就学一视同仁,不对农村或外来学生收取任何附加费用。

  7、实施 “绿卡”制度。对经审核批准可以经营生产的企业,强化项目跟踪服务机制,为回乡创业的投资者提供“一个窗口受理,一站式办结”的高效服务,政府主要领导到企业现场办公,开通“特别快车道”,为企业发展提供“保姆式”服务,同时严禁对回乡创业者的“吃、拿、卡、要”现象等。

  8、税费减免。地方政府把属于地方税种的一部分返还给企业,如蓼江镇制定了按10%的实际上缴税金返回给企业,对安置劳动力200人以上由乡财政一次性奖励2万元。同时减免其它相关费用,如工商管理费、环保费、卫生费等,以降低企业生产运营成本,提高创业的成功率和企业产品市场 竞争力。

  二、资兴农民工返乡创业存在的主要问题

  根据我们的调查,目前资兴农民工返乡创业虽然取得了一定的成绩,但在创业与发展的过程中也还存在不少的问题与困难,归纳起来,主要有以下几点:

  1、服务思想不够明确。资兴目前农民工返乡创业的比例只有0.41%,我们发现,这与我们有些乡镇的服务思想还不够明确有很大关系。对于农民工返乡创业“到底想返什么乡”,“主要能创什么业”问题的思想认识还不够明确;对返乡创业农民工中大多数人最关心、最直接和最现实的需求到底是什么认识不够深入;对于怎样才能把他们的现实需求与国家发展的长远战略有机结合起来,有些乡镇政府在认识上还相当的

  不明确。

  主要表现为,一是总以为农民工“返乡”,就是要返回到原来居住的乡村,没有把返乡创业与城镇化建设统一起来,这是与把农村劳动力从农业转移到非农产业,从农村转移到城镇的城乡统筹发展方向相悖的。二是总觉得农民工返乡“创业”,就是要创办有相当规模的企业,要创“大而强”的企业而不是“小而多”的企业,这与绝大多数返乡农民工的财力、物力与经营管理能力相去甚远。我们在调查中发现,绝大多数人返乡农民工,即使是搞“农业产业化”的农民,他们最希望返的“乡”,也不是原来出去的村庄,而是当地的城镇;他们绝大多数人能够创的“业”,也主要不是规模企业,而是微型企业、个体企业,不是资本、技术密集型的生产型企业,而是劳动密集型的服务型企业。如果我们不能看透这些实质性的问题,并根据返乡农民工的现实情况和实际需要出发来制定相应的引导政策与措施,要提高农民工返乡创业比例就难有大的起色。

  2、创业和融资环境较差。从对许多地方农村创业环境的调查情况来看,农民普遍反映创办个体工商户困难重重。农民的任何经营行为,甚至是季节、临时性非正规的创业,也必须注册登记。各级政府部门授予的资格证、许可证等审批程序太多,不通过注册登记和许可的农业和非农业经营,就认为是非法经营。

  农民返乡创业,特别是创办规模型企业能不能成功,非常重要的一条就是能不能融到资金。当前农民工返乡创业过程中所出现的资金困难问题,小规模的一般都是通过向亲友借贷,但细节没有规范化,一般是根据彼此之间的相互信任通过口头承诺来担保归还日期等。很多人也不愿意去银行贷款,认为贷款一是手续烦,二是要求人,三是利息过重。更大的问题还在于思想观念上,以为能够返乡创业的农民都是在外赚了大钱的人,所以,对他们的融资困难体会不深、关心不够、融资创新步伐不大。

  3、税费负担偏重。有些地方农民工返乡创业税费负担偏重,这主要表现为,一是个别地方政府没有对返乡创业者进行税收减免,即便是在创业初期,国税、地税都是按正常标准先收取上去,最多也是市级财政把自己所得的一部分税收返还给企业而已。目前原材料上涨而出口产品价格下滑,如蓼江鞋厂,出口产品价格今年下降了20%,但上激的税收是定额不能减少。而有的地方政府,由于各职能部门之间职责不清,部门之间利益冲突,甚至出现在企业做起来之后,各部门纷至沓来分羹的现象,严重增加了本来可以有所发展、能够做大做强企业的困难,使这些企业发展步履艰难。

  4、用地难问题没有得到有效解决。很多农民工刚返乡创业时都是租用厂房、民房,或是用自家住房进行生产运营,当企业需要进一步扩大规模生产经营时,就直接涉及到用地的问题。我们调查到的业主普通反映当前用地存在严重困难,地难批问题严重地限制着企业的规模生产。在涉及到征用农民土地问题的时候,也存在政府部门没有处理好与被征地农民之间的关系而导致企业办了全部用地手续,但当地被征地农民依然来闹事的问题,而且被征地农民普通反映被征用地价格太便宜,被征地成本没有得到相应的补偿。如“资兴城乡锅炉压力容器制造厂”老板谢太x年与市国土局签订租用土地3600平方米,出资50余万元,但由于被征地的村民没有得到相应的足够补偿,至今没有到位。

  5、基础设施建设跟不上企业发展需要。农 民工回乡创业一般都在城镇和县城开办,这是因为集镇更靠近市场,物流量相对较大,交通水电等基础设施相对较好,在集镇和县城办厂开店,既增加了集镇和县城的实际人口,又增加了经济总量,特别是扩大了税源,是成本较低的一种小城镇发展之路。我们调查中发现各地方普遍存在水、电、路、通信、交通、能源等城镇基础

  设施建设及其配套设施建设跟不上企业发展需求的问题。乡(镇)一级地方的基础设施建设普通存在道路过窄、通信设施差、信息不畅通等问题,这不可避免会直接导致交通运输成本高,产品交易周期拉长等问题,增加了企业的投资附加成本,降低了企业的利润空间和市场竞争力。

  三、关于鼓励农民工返乡创业的政策建议

  农民工基本上都是从内陆贫困落后地区外出到思想观念比较开放、政策环境比较好的经济发达地区务工经商的,要想把他们吸引回乡创业,安心创业,我们认为,应尽快在资兴统一推广农民工返乡创业方面走在前面的其他市县的成功经验,坚持推进改革和制度创新,出台更为科学合理的鼓励政策和制定切实可行的扶助措施,建议:

  1、进一步优化返乡农民工创业环境

  要进一步优化创业环境,要保护已经开始具有市场意识的返乡农民工的创业热情。按照“非禁即入”的原则,放宽对农民创业的限制,实施至少等同于甚至是优越于外资的优惠政策,除国家法律法规明令禁止的领域之外,所有的行业与领域都应当向创业者放开,把一切有利于社会经济发展的生产要素都调动起来,放手让一切创造社会财富的源泉充分涌现,形成良好的创业氛围。进一步推动返乡创业、以企带村的发展模式。

  2、增加返乡农民工的融资渠道

  农民工返乡创业一般可以分为两个阶段,一是创业初级阶段,在这一发展阶段基本上是利用自己所积累的资金和掌握的技术与经营管理经验回家租厂房、民房或是用自己的住房进行生产经营;二是发展到一定阶段之后,积累了一定的资金和生产技术更加成熟后准备进行扩大再生产的阶段。政府在制定引导农民工返乡创业政策时必须要考虑到不同行业中的创业者和处于不同发展阶段的企业的具体情况与面临的实际困难是各不一样的,要根据具体实际情况,对不同行业中的创业者和处在不同发展阶段的企业给予不同的财政与信贷支持。要发展乡村和城镇社区中小金融机构,尽快发展乡村、集镇等社区银行、农村资金互助社和贷款公司,扶植民间融资。可以考虑设立行业协会基金担保公司,由政府牵头组织成立行业协会,协会要求成员企业根据企业的发展规模,按企业利润的一定比例提取费用组成协会基金,由协会用统一账号把基金存入开户银行,再由政府或用公用基金做担保,为符合要求,有发展前景的新进入企业,以及进行规模扩张时遇到融资困难的企业向银行贷款做担保。要允许农民利用承包土地、房屋等进行抵押融资,解决创业过程中出现的融资困难问题。

  3、加大农民工返乡创业的税费减免力度

  一方面要设立科学合理的税收体系,参照引进外资的税收减免政策,用等于或是优于外资的政策对农民工返乡创业给予一定期限的税收减免,着眼现实、立足长远,先引导、鼓励和扶助企业发展起来,做大做强,再按照正常的税收标准征收税款。可以参照农业税减免、农业反补贴、出口退税等办法等来对关系国计民生、社会经济和谐均衡发展或中长期效益显著的弱质产业发展进行税收减免、提供财政扶助与补贴。

  另一方面要逐步取消对农民创业的一切收费和罚款项目,对农民投资经营经济实体,特别是对经营个体、微型和中小型企业的,实行“零收费”政策。对生产特殊产品的企业,如涉及环保和安全方面的企业,可以科学设定一定的收费项目,但不能以收费和罚款为目的。政府各职能部门针对农村经济发展、农业产业化经营和农民创业所进行的所有管理都不得收费。设置在农村的一些行政和执法机构,如果没有财政拨款或全额财政拨款而是靠从农村和小城镇中收费运转的,要么予以财政拨款,要么进行机构并转,要么解散安置,不能再让这些机构成为农民创业的沉重负担。

  4、加强土地使用权流转制度改革

  土地资源是最基本和最重要的生产要素,在当前市场经济体制日益建立健全和完善的情况下,建立健全土地资源承包权和经营使用权自由转让、承租和入股的土地交易市场,在政府的引导下允许按市场供求关系和根据自愿互利原则对土地资源的承包权和经营使用权自由进行承租、转租、转让和入股,试行“

  土地交易所”和县级“土地置换”,挖掘土地产权与交易的变革空间。与此同时,国家对农民工返乡创业者在市场规则下要倾斜性地进行土地使用财政补贴,即为返乡创业农民提供低于市场价格的土地资源,其差价由国家财政予以补贴,以降低企业生产运营成本,提高企业市场竞争力。

  5、强化基础设施等硬件建设

  要把农民工返乡创业纳入城镇建设规划,以市区为中心搞好小城镇发展规划,突出抓好城镇基础设施及配套设施建设,工业园区和市场建设,使之承载创业项目的能力不断增强,减轻创业者辅助投资的压力。积极创建“农民工返乡创业园”,同时,降低农民工返乡创业者入居门槛,对入居的企业推广“绿卡”制度,允许其“先上车,后收费”,并成立“农民工返乡创业园”管理委员会,由管理委员会统一给业主提供政策和信息指导,代理业主办理相关的手续和证件,以提高政府对农民工返乡创业的政策与信息导向性和创业成功率。

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