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农业产业精准扶贫实施方案_农林牧渔产业精准扶贫方案(2)

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农业产业精准扶贫实施方案_农林牧渔产业精准扶贫方案


  现代农业产业基地建设实施方案

  现代农业产业是通过现代科技、现代物质装备、现代管理理念和方法组织起来的产业体系。建设标准化、规模化产业基地是发展现代农业的基础、抓手和载体。为加快发展优势特色种植业和林产业,推动农业现代化,提高农业综合生产能力和产业化经营水平,促进农民持续增收。为加快现代农业产业基地建设,按照《xx县农牧和科技局2012年现代农业产业基地建设实施方案》xx农科【2012】13号文件精神和要求,制定如下的实施方案。

  一、充分认识加快现代农业产业基地建设的重要性和紧迫性

  (一)加快基地建设是发展现代农业、加快农业现代化进程的迫切需要。以基地建设为载体,形成小农户大基地、小业主大园区的发展格局,改善农业物质装备条件,提升农业科技水平,构建现代农业产业体系,有效转变农业经营方式,推进农业现代化。

  (二)加快基地建设是实行农业产业化经营、提高农产品竞争力的迫切需要。我乡农业仍处于初级产品生产阶段,产业链短,加工率低,竞争力弱。以基地建设为载体,整体推进良种繁育、标准化生产、储藏保鲜、精深加工、创建品牌 1

  和市场开拓奠定基础,能有效提高产业化经营水平和农产品的市场竞争力。

  (三)加快基地建设是转变农业发展方式、提高农业综合生产能力的迫切需要。以基地建设为载体,聚集土地、资金、人才、科技、信息等生产要素,提高资源配置效率,优化农业区域布局,能有效改变农业粗放经营状况,提高土地产出率。

  (四)加快基地建设是持续稳定增加农民收入、全面建设小康社会的迫切需要。种植业在农牧民家庭经营纯收入中举足轻重,以基地建设为载体,加快发展特色优势产业,能有效增加农民经营土地收益和产业延伸增值收益,为新农村建设培育支柱产业奠定经济基础。

  二、现代农业产业基地建设的总体要求和指导原则

  (一)总体要求

  现代农业产业基地建设要以高标准农田建设为基础,以市场需求为导向,以农民持续增收为目标,依靠科技,创新机制,转变农业发展方式,优化产业区域布局,大力推进现代农业规模化、良种化、科技应用、质量安全、品牌化组织化“六个水平”,使农牧民获得土地经营收益和产业延伸增值收益,实现持续稳定增收。

  (二)指导原则

  1.坚持市场导向。面向国际国内大市场,用市场化手段调整农业结构,着力培育壮大比较优势明显、市场前景广、产业覆盖面大、农民增产增收的优势特色产业。千方百计开拓市场,畅通农产品销售渠道。

  2.坚持区域合理分工。按照全县优势农产品区域布局规划,把基地布局到最适区域,着力优化种植结构、品种结构、品质结构,引导生产要素向基地集中,促进优势区壮大规模、提升效益。

  3.坚持科技引领。必须加强新品种、新技术、新材料的研发、引进、集成和推广,良种良法良制配套,构建产业技术体系,实行标准化生产,转变农业发展方式。

  4.坚持产业化经营。必须强化产前、产中、产后衔接,突出精深加工,构建现代物流体系,推进农工贸一体化,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。

  5.坚持尊重农民意愿。必须充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位,强化引导和服务,鼓励农民积极参与基地建设,促进农民持续增收。严禁违背农民意愿搞“一刀切”。

  三、推进现代农业产业基地建设的主要措施

  (一)加大规划引导力度。按照我县优势特色效益农业发展规划,抓紧制定和完善符合本乡实际的优势特色产业发展规划,集中力量打造优势产业带和专业乡。

  (二)加大机制创新力度。推进组织形式创新,大力引导农民开展多渠道、多领域联合与协作,提高基地农民的组织化程度,解决小生产与大市场的矛盾。规范和有序推进农村土地流转,实行相对集中连片开发和规模经营。

  (三)强化科技支撑。加强农科教、产学研结合,围绕构建现代农业产业技术体系,建立区域性技术创新与应用试验站和技术创新团队。支持农业科技人员以技术入股、技术承包等形式参与现代农业产业基地建设。大力实施农业科技入户工程、新型农民科技培训工程,加快培养科技示范带头人、农村经纪人和农民专业合作社领办人。

  (四)强化市场拓展。完善农产品市场体系,在优势特色产业集中发展区建设功能齐全、设施先进、辐射能力强的批发市场,培育大型农产品流通企业和农产品经纪人队伍。促进超市、农业企业、基地的有效对接,在超市设立特色农产品专销区、专卖点和专柜,降低流通成本。

  (五)强化服务保障。加强基地强县农业公共服务能力建设,健全乡农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构。大力发展社会化服务组织,加快构建多元化、多形式、多层次的社会化服务体系,在基地农产品生产、加工、销售的各个环节,提供优质高效的物资、技术、物流、信息等全方位服务。

  四、切实加强现代农业产业基地建设的组织领导

  建立分级负责、上下联动的工作机制。把基地建设工作纳入乡党委政府目标管理,定期通报工作进度。充分发挥现代农业产业基地建设的牵头作用,积极作好规划编制、协调服务、督促检查等工作。

  xxx乡人民政府

  二0一二年四月四日

  农业节能减排实施方案

  一、目标任务

  按照20xx年环境目标责任书的具体内容和要求,通过加强领导,强化措施,重点推进,狠抓落实,在农业机械、农技推广、农村能源建设、农产品深加工和农业生态环保等重点领域扎实推进节能减排工作,努力提高农业资源利用效率、减少能耗排放和保护环境生态,确保全年推广沼气500户,一产能耗下降6%,年节能3万吨标煤。

  二、指导思想

  以科学发展观为指导,以建设资源节约型、环境友好型社会为总体要求,以提高资源利用效率、降低废弃物排放、保护环境为核心,将节能减排与产业结构优化升级、资源循环利用相结合,充分发挥政府部门主导作用,大力推进农业和农村节能减排,促进农业节本增效,加快农业发展方式转变,走投入少、效益高、可持续的发展道路,确保农业节能减排目标任务完成。

  三、工作重点

  1、大力推进农业生产和农村生活节能。大力发展节油、节电、节煤农业机械和渔业机械技术及装备,更新淘汰高耗能农业机械、老旧渔船和装备。推广应用复式联合作业农业机械,减少作业环节和次数,降低农业机械单位能耗。推广节约、高效、生态畜禽养殖技术,大力推进农村生活节能。

  2、积极开展农业废弃物综合利用。加快推进以“一池三改”为主要内容的户用沼气和以集约化养殖小区为重点的大型沼气工

  程建设。深入推进乡村清洁工程建设,建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。大力发展农业循环经济,广泛应用循环生态种养新模式。

  3、加强机关办公节能管理工作。严格按照室内空调温度设置标准要求,做到夏季不低于26摄氏度,冬季不高于20摄氏度,并做到下班前半小时提前关闭。强化对会议室、办公室、过道走廊等公共场所的节能用电管理,充分利用办公自动化系统,全面普及无纸化办公,减少办公耗材;强化节假日节水节电管理,对长时间不使用的电器保持关闭状态;加强对公务用车的节能控制,严格按规定实行一车一卡购油,对问题车辆能够做到定期维修保养,过期及时淘汰报废,并鼓励多人合用车辆出差和办公。

  4、着力提升龙头企业加工水平。引导扶持粮油、茶叶、林果、蔬菜、水产、中药材、油茶等绿色(低碳)农产品加工企业,促进其生产和加工链条向营养和保健食品延伸;鼓励龙头企业通过重点项目建设和技改扩建,引进节能、低耗的加工生产线及配套机械设备,促进农产品质量的提档升级;通过技术培训、考核评估、技术示范等方式,规范企业达到节能、减排、降耗行为。

  5、加快休闲观光农业发展。大力发展生态特色农业和休闲观光农业,增加绿色植被种群数量,维护生物多样性,严格控制高耗能、高污染等有害化学物质的生成,推进节能减排。

  6、大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为重点,推广应用秸秆生物气化、太阳能利用、能源作物开发利用、农村生活污水处理等新型农业技术,广泛开展测土配方施肥技术指导与服务。加强重点农业生产区域产地环境监测,积极防治规模化畜禽养殖污染,建立和完善污染减排体系,切实降低农业面源污染。

  四、组织领导

  为加强节能减排工作,成立县农业和扶贫开发局节能减排工作领导小组,其组成人员如下:

  组长:潘显恩(党组书记、局长)

  副组长:李兴刚(党组成员、副局长)

  雷国忠(党组成员、副局长)

  冷强松(党组成员、纪检组长)

  成员:田应贵(农业中心主任)

  骆明贵(执法大队长)

  潘秀华(新农办主任)

  王毅(农推站站长)

  李吉军(局办公室主任)

  领导小组下设办公室,李吉军兼任办公室主任,各成员单位确定一名业务骨干作为办公室联络员。

  五、工作要求

  1、提高思想认识,加强组织领导。把思想和行动统一到市委、市政府关于节能减排的决策和部署上来,不断提高落实节能减排的自觉性和紧迫感,要实行一把手为主导的工作责任制,建立重点农业产业化龙头企业节能降耗领导联系制,把节能减排的目标任务分解到各县区、各直属单位,强化监督、管理和服务,严格绩效考核,确保任务完成、目标实现。

  2、加强科普宣传,营造节能良好氛围。在农村广泛开展节能减排科普宣传,加强对农民的节能减排技术培训,把节能减排作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训“阳光工程”和农民素质教育工程的重要内容,充分营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围,逐步使节能减排成为广大农民的自觉行动。

  3、强化检查督导,加快节能工作进程。加大农业节能督导检查工作力度,建立月报告、季调度和半年总结制度,及时准确收集、反馈全市农业节能统计资料,对工作进度定期开展通报,将各项节能工作落实,全面完成今年农业能耗降低指标。

  4、鼓励科研开发,推广先进技术。强化农业节能减排技术的研究开发与转化,引导和鼓励大专院校、科研院所、骨干企业等方面的科技力量攻关节能减排关键新技术。坚持把龙头企业作为技术创新主体,鼓励他们采用各种先进、实用、环保节能的新设施、新工艺和新技术。鼓励和扶持农业和农村节能减排技术的推广应用。

  5、制定工作规划,完善推进措施。把节能减排作为各地农村制定产业发展规划的重要内容,明确提出工作目标、任务和措施。进一步完善农业各个主导产业节能规范,建立农业节能减排标准体系,严格控制对各种农业资源的浪费和不合理利用。通过政策倾斜、财政奖补和用户补助等多种激励手段,鼓励各地发展生态休闲农业、循环农业和生物质经济。


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