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能源审计论文电子版

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  能源审计是市节能主管部门加强对用能单位能源消耗有效监督、考核的重要手段。也是帮助企业加强能源科学管理,合理使用能源资源,提高能源利用率的重要方法。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于能源审计论文电子版的内容,欢迎大家阅读参考!

  能源审计论文电子版篇1

  浅析能源工程审计工作的要点

  [摘 要]随着我国社会经济的不断发展,能源工程建设也呈现出了较为强劲的增长趋势。因为能源工程项目建设周期较长,专业技术要求较高,投资金额较大,属技术和资金密集型工程。因此,做好能源工程审计工作能够在很大程度上确保项目工程造价科学合理,提升投资效益,同时还能够增强能源企业的综合竞争力。本文结合笔者实际工作经验,探讨了能源工程审计工作过程中存在的问题及需要注意的关键点。

  [关键词]能源工程;审计工作;要点分析

  随着社会主义市场经济的发展,能源工程建设项目的投资局面产生了较大的变化。浙江能源工程不仅局限于火力煤电工程的开发,已逐渐发展到煤电、核电、天然气、煤制气、油品、太阳能、风能以及海洋综合开发等领域。在新形势下,我们不仅要对会计成果实施评价,还应该采取动态化、全过程跟踪的审计方式,对能源工程建设全过程进行审计,这样才能够第一时间查找和发现问题,规避项目投资风险。

  一、能源工程审计中存在的问题

  (一)工程预算管理阶段

  现阶段国内部分能源工程项目的事前审计相对弱化,导致了项目立项调研工作不全面、不仔细、工程项目争着上、工程投资盲目、工程边设计边施工、工程竣工决算超预算、预算超概算等问题。如某天然气管线工程在设计阶段没有做好调研工作,从而在实际施工中因为设计施工图与现场实际的地形地貌相比差异大,导致工程设计变更不断,变更程序手续办理不到位,工程结算时双方存在较大分歧。该标段中标价为21300万元,到施工结束,完工验收后由第三方工程造价咨询单位根据相关资料出具结算报告的结算价为30140万元,增加了8840万元,工程成本控制不理想。

  (二)工程全过程管理

  因为受到过去陈旧审计思维的影响,能源工程审计工作往往不重视事前审计和事中审计。特别是工程建设现场签证上,现场签证的准确性至关重要。如果不能够做好能源工程项目的全过程审计,忽略了现场签证的重要性,则非常可能造成部分企业在现场签证上做文章[1]。如某电力工程项目的主厂区工程建设合同,合同相关条款规定深基坑开挖围护措施费按实发生进行签证结算,但现场工程师对此不够重视,部分工程师因谋求私利,与施工单位串通虚报工程量,后经审计发现仅一项签证就虚高50多万元,对工程建设产生了很大的影响。

  (三)工程竣工决算环节

  能源工程项目竣工并交付使用之后,应该第一时间做好竣工决算报告,从而保证固定资产可以第一时间作出入账反映,保障能源企业会计工作的有效开展。电力工程煤电项目自连续168小时试运行完成后移交生产1年内,必须编制完成项目竣工决算报告(部分发电集团要求6个月内),但一些电力工程由于某些原因,竣工几年之后才上报财务部门,若工程项目在投入使用的过程中出现设备更改的情况,则很有可能对工程本身产生影响,最后导致账实不符的问题。同时,固定资产也很有可能导致当期计提折旧减少,对损益产生影响,同时对会计报表的准确性产生影响。

  二、做好能源工程审计工作的要点分析

  (一)加强对审计重要性的认识

  必须要改变过去一直以来仅仅注重能源工程后期审计的问题,充分认识到能源工程项目审计工作应贯穿于前期审计、施工过程中审计以及竣工结算审计等全过程,强化事前审计和事中审计。不但要做好能源工程前期准备,对相关工程资料进行收集,结合工程项目图纸展开审计工作,同时还必须在工程施工过程中强化监管措施,尽可能的深入现场进行调查了解,保证工程建设质量,保证各项签证、工程结算的准确性和及时性。

  (二)建立健全审计管理体系

  科学有效的审计管理体系是保证能源工程审计工作实际效率的基础和前提,因此必须要注重审计工作的合法性与效益性。首先必须要做好能源工程决策与立项的监督工作,避免存在违背决策流程而盲目立项的问题,避免对审计工作产生影响,从而确保能源企业的经济效益;其次应该贯彻落实能源工程项目法人责任制度,对工程建设实际情况定期检查,确保权力和责任的统一性;最后必须要加强对工程项目重点环节的审计工作,审计工作必须要依法合规,力求规范严格,进一步规范审计流程,创新审计方法,做好监督管理,确保能源工程审计的有效性。

  (三)施工过程审计和绩效相结合

  所谓绩效是针对工程项目投资行为而言的,对资源的经济和社会效益的综合评价,同时也是能源工程项目审计工作的重要标准。在审计过程中,由于能源工程投入较大,且建设周期较长,各方关系较为复杂,具有极强的可变性,所以绩效审计工作的标准相对于其他工程项目来说更高。我们将审计工作和绩效相结合,能够有效的对能源工程中效益较低的项目进行控制,从而确保资金的合理使用,杜绝资金浪费问题。

  (四)重视内部审计,发挥监督作用

  能源工程项目的审计工作关系到工程建设的整个流程,必须要抓好对各个流程的管控以及对能源工程项目全方位的跟踪审计工作。在过去的能源工程审计工作过程中,其重点在于确保工程资金的合理使用,最大限度的控制工程造价。但随着社会经济的发展,国内能源企业改革的逐渐深入,能源工程审计工作也必须从过去的项目会计审计逐渐转变为工程管理审计和会计审计,从而促进能源企业与其他相关部门之间的沟通与合作,强化建设流程的联系,完善相应的管理漏洞,在确保能源工程项目建设质量的基础上来实现能源企业经济效益的最大化[2]。

  (五)强化事中控制,提升管理水平

  在能源工程施工过程中,审计人员不可能和监理人员一样长期停留在施工现场。因此我们应结合施工计划,把工程施工阶段分为重点控制和阶段控制两个部分,对于不同的施工环节展开不同的审计工作,定期或不定期对施工现场进行检查,对重要施工环节进行实时现场监控。比如说对于能源工程中基础工程回填前隐蔽工程的验收,审计人员必须亲临现场,对其施工质量进行检查,记录好验收结果(包括标高、尺寸、数量);对于工程变更的合理性以及材料设备的采购数量、规格、型号和品牌,都必须要严格监管,力求全面的了解施工环节,为将来竣工结算审计打好基础,进而最大限度的降低审计风险,确保审计质量。

  (六)建立项目台账,对比审计结果,提高审计质量

  当能源工程各阶段审计工作结束之后,常常会忽略了工程项目台帐的建立,按照建设项目一般可以分成民用建筑、工业建筑以及构筑物等不同的类别,其施工地点、施工时间、施工条件的不同,审计结果也各有差异。如2014年,某电力工程造价为:混凝土地面85.25元/平方米,C35泵送混凝土梁415.45元/立方米,钢筋(三级钢)制作安装4530元/吨,通过对已经审核部分单价的分析,得出该办公楼造价大约为2200-2500元/平方米,以后遇到类似工程便可参考该资料进行预算[3]。经过对多个工程审计信息的积累,收集整理形成审计数据库,能够为审计人员提供第一手资料,再运用对比分析法进行工程审计,既提升了审计质量又提高了工作效率。

  三、结语

  总之,只有做好了能源工程的审计工作,并对其中存在的问题进行深入探讨,才能够确保工程建设的顺利开展,才能够实现能源企业预期的经济效益。因为当前很多时候工程审计工作都是事后控制,这样的做法虽然能够节省一定的资金,但是却存在难以避免的缺陷,能源工程投资具备不可逆转性,若存在损失和浪费也难以挽回,因此审计工作必须要坚持公开公正的原则,确保能源工程项目的顺利实施,传统的审计工作必须积极更新观念,与时俱进,才能够保障能源企业未来的发展。

  参考文献

  [1] 李伟伟.探如何加强电力工程审计工作的监督和导向作用[J].安徽电气工程职业技术学院学报.2014(02):48.

  [2] 陈霞.浅谈电力工程审计中的常见问题及应对方法[J].现代经济信息.2011(15):32.

  [3] 楼秀君.电力工程审计要点和重点[J].农村电气化.2008(08):89.

  能源审计论文电子版篇2

  浅析企业能源审计的发展及实施对策

  摘要 :能源审计工作可以帮助企业了解能源利用状况,提高能源使用率,是我国目前节能监督检查的主要手段,为企业实现“节能、降耗 增效”提供有力支持。作者通过总结自身参与的企业能源审计工作实践,提出了目前能源审计工作存在的主要问题,并提出了切实可行的解决办法。

  关键词 :能源审计 节能 对策

  能源审计是指能源审计单位依据国家和地方有关的节能法规和标准,对重点用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行核查和分析评价。能源审计是推动重点用能单位加强能源科学管理和服务节约能源的有效手段和方法,是国家对用能单位的能源消耗进行监督、考核的基础。规范开展能源审计工作是推动节能降耗工作的重要手段,对于从源头控制不合理能源消费,提高能源利用效率,有效开展能效及产品对标工作,推动企业节能技术进步具有重要的作用,对于进一步加快转变经济发展方式步伐,促进产业结构调整和优化升级,强化节能减排工作力度,推进和保障地区节能目标任务的完成具有重要意义,同时也是实现资源节约型、环境友好型社会的有效途径。

  一、能源审计发展背景

  20世纪70年代石油危机后,严峻的能源形势与沉重的能源费用负担,迫使西方发达国家开始积极寻求解决能源问题的出路,由此产生了一种“要把能源像管理钞票一样管理起来的认识,对能源使用的合理性要进行审计的思想”各种能量分析方法和能源经济方法,如企业能量平衡分析、热诊断、净能分析方法和能源经济分析、能量价值分析、能源系统工程等应运而生,在美国,借鉴于财务审计原理而进行能源审计的方法,即是在此背景下首先诞生出来的。

  能源审计在我国已经历经20多年,经过多年的不断努力,企业能源审计工作取得了长足的发展,同时企业对开展企业能源审计工作有了一定的认知和认识。2005年,国家为了加强重点耗能企业节能管理,促进合理利用能源,提高能源利用效率,在全国开展了千家企业节能行动,并印发了《千家企业节能行动实施方案》,其中明确要求千家企业要开展企业能源审计工作。大规模地开展重点耗能企业能源审计工作始于2006年开始的“十一五”期间针对“千家企业的能源审计”,同年国家发展和改革委员会等部门联合发布了《企业能源审计报告审核指南》和《企业节能规划审核指南》等文件,国家发改委培训中心也组织了多次能源审计培训,能源审计专业技术人才的队伍逐步壮大,能源审计的质量有了较大提高。

  二、新疆维吾尔自治区能源审计开展现状

  新疆维吾尔自治区于2009年由自治区经信委下达了第一批强制能源审计的通知,同时为进一步促进自治区节能服务产业健康快速发展,扶持培育一批专业化节能服务机构,建立规范有序的节能服务体系,为工业企业开展能源审计、编制节能规划等工作搭建有效的技术服务咨询平台,在自治区行政辖区内面向工业企业开展能源审计等节能技术业务且符合一定条件的节能服务机构实行统一备案审核管理。从此企业能源审计在政府节能主管部门的倡导下,于“十一五”期间逐渐开展了起来。截至到2014年,由新疆自治区经信委备案管理的节能技术服务机构已有45家。

  为继续推动和加强能源审计,提高能源审计的有效性,2012年新疆自治区发展改革委员会同自治区质监局决定启动和开展自治区“十二五”期间重点用能单位能源审计工作,经审核发布第一批5家能源审计机构,并由国家城市能源计量中心(新疆)承担能源审计评审工作。

  三、新疆维吾尔自治区工业企业能源审计现面临问题及解决对策

  1、目前企业能源审计自愿性差,大多以政府强制性能源审计为主。

  企业能源审计工作实施中所消耗的人力物力很大,同时须聘请一些相关行业的技术专家和高级技术人员,所需经费没有来源;另外在现场审计当中第三方检测机构要对,如锅炉等耗能较大的设备进行节能检测,需要支付的费用在五、六万甚至十几万以上。而一些中小企业的资金有限,如若领导的节能减排意识不强,对开展能源审计会造成很大的阻力。除此之外,根据能源审计报告的结论,对企业耗能工艺或设备提出改进或更换的建议,但企业用于用能改进的投入往往较大,并且回收期长,能源审计的实施在短期内难以取得成效,若节能技改项目或节能设备投资成本过高,多数企业会选择放弃节能技改。

  为鼓励企业进行自愿性能源审计,可以参照其他国家和国际金融机构的做法,运用经济手段,加强经济鼓励以及对企业能源审计的引导,将政府的财税优惠政策和节能改造专项资金、银行的优惠贷款等与企业能源审计结合起来 [1] 。鼓励企业通过能源审计挖掘节能潜力,申报国家和自治区节能量奖励资金项目,由此获得专项节能改造的资金支持和补贴。这样既可以提高企业能源审计的积极性,也加强能源审计工作实施的权威性和有效性。结合企业能源合同管理,促使企业分享节能所获得的成效和收益。

  2、缺少能源审计所需基础性数据

  现场能源审计离不开对能源计量数据的收集以及验证。能源的计量与统计是编制能源审计报告的基础,现阶段大多企业能源计量意识薄弱,缺少专门的能源管理机构和能源计量管理人员,能源计量器具配备不全,配备率和完好率都达不到相应的标准要求,导致企业部分能源的消耗无法计量,有关的能源贮存、使用和管理信息不全面,存在估算和分摊现象,生产管理部门之间也未形成有效的能源信息共享体系,内部的能源信息共享性差,一定程度上影响了能源审计报告中数据的准确性。一些企业,经过专业培训的能源计量人员的流动或是工作交接不当,更是导致能源计量和统计数据的不完整;同时致使能源计量记录工作断档。

  另外,生产上的能源计量和财务统计数据相脱离,长期以来,能源审计从未与财务管理人员的考核联系在一起,企业传统的成本核算中,一般将原材料、动力的主要能源,如原煤、电力、柴油和汽油作核算,对余热余能回收后转换再利用的能源又用于生产时,并未计入成本,使得成本分析中的能源成本升降金额并不能完全反应真实情况。

  为提供节能减排所需真实可靠的能源计量数据,新疆维吾尔自治区已经于2012年底搭建起“全疆重点用能单位能源计量数据采集管理信息平台” ,其水、煤、天然气、蒸汽、电、热等67个采集点能源数据实现了与平台的远程联网实时监测。企业配备带有通讯接口的能源计量器具,将数据上传至该平台,即可实现在线能源审计,解决了长久以来一些企业能源计量数据报表信息统计不全,伪造数据等问题,从而可实现在线能源审计。

  3、能源审计队伍专业技术水平参差不齐

  目前在新疆自治区开展能源审计的节能技术服务机构虽经过备案管理后,通过调查发现,能源审计队伍中大多获得了工学学士学位,还有少数人员是研究生学历,配有1-2名与审计、会计专业相关的专业人员,工作年限通常在五年以上。然而,学历与工作内容却存在不匹配现象,至于各类能源审计人员所拥有的证书是否可以判断一名审计人员是否具备能源审计专业素质,尚未有明确标准。因此,审计人员从入行开始,就难以衡量其业务素质水平。

  为建立系统的能源审计人员管理机制,规范能源审计队伍行为。笔者建议国家应规范能源审计师的准入要求,并对其工作职责、责任义务、业务范畴做出统一界定。逐步将能源审计师发展成为一种职业资格,制定权威机构完成能源审计是考试教材编制,组织考试、资格认证证书颁发、继续教育等系列工作。同时建立第三方能源审计师制度,只有能源审计师出具的报告才能获得权威部门的认可,并对审计报告附有相应的法律责任;第三方审计机构获取了相应的资质后,须每年进行备案登记管理。通过对审计人员和审计机构的监督管理,能够加强从业队伍法律约束,更能切实发挥在企业节能降耗增效的作用。

  结语

  通过政府、企业和能源审计节能技术服务机构三方的切实改进和踏实工作,企业能源审计一定会实现良性发展,为企业节能减排提供有效的服务和推进。

  参考文献:

  [1]陈明岩.杨清.我国企业能源审计面临困境与破解对策思考[J].审计与理财,2012(3):7-9.

  [2]侯京亮.翟国富.苗杨.马伟.田东蒙 简析我国能源审计队伍现状及存在问题[J].能源研究与管理,2014(1):9-12.

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