边防部队基层管理论文
在基层边防部队中,财务管理可谓是后勤管理中的重要组成部分。下面是学习啦小编为大家整理的边防部队基层管理论文，供大家参考。
边防部队基层管理论文篇一
《 增强公安边防部队基层思想政治教育实效性的思考 》
摘要：为了贯彻落实《中国人民解放军政治工作条例》、《中国人民解放军思想政治教育大纲》，进一步探索坚持用科学理论指导思想政治教育工作、充实和丰富思想政治教育的内容、树立思想政治教育的科学理念、创新思想政治教育的形式和方法，对于增强公安边防部队基层思想政治教育的实效性具有十分重要的意义。
关键词：公安边防部队基层;实效性;思想政治教育;质量
近年来，中国人民解放军总政治部向全军各部队下发了最新的《中国人民解放军政治工作条例》以及《中国人民解放军思想政治教育大纲》，为公安边防部队基层思想政治教育工作指明了前进的方向。为了进一步贯彻落实新《政工条例》、新《大纲》，本文结合了公安边防部队基层思想政治教育的情况，对于如何进一步增强公安边防部队基层思想政治教育的实效性做了以下几个方面的研究:
一、坚持以科学理论指导思想政治教育工作
“没有革命的理论，就不会有革命的运动”，我们党和国家前进的历史，就是不断将马克思主义普遍真理同中国革命和建设实践相结合的历史，就是不断用科学理论尤其是党的创新理论成果教育人民、武装全党的历史。没有马克思主义思想在中国的传播，就不会有中国共产党的产生，没有毛泽东思想的指引，就没有新中国的建立，没有邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，就不可能有当今中国的蓬勃发展的现实。我们党取得的一切成就，都是在科学理论的指导之下取得的，丢掉了科学理论的指导，我们的工作就会脱离正确轨道，最终也会遭遇失败。所以要做到增强公安边防部队基层思想政治教育实效性，就必须坚持用科学理论来指导开展基层思想政治教育工作。
二、树立思想政治教育工作求真务实的理念
为纠正基层思想政治教育中的抄笔记、走过场的形式主义倾向，必须树立求真务实的教育理念。所谓的“求真”，也就是“求是”，就是依据解放思想、实事求是的原则，把握事物的规律，不断地认识事物的本质。“务实”就是要在科学规律的指导下去实践。要增强公安边防部队基层思想政治教育实效性就必须要增强基层边防部队官兵参与思想政治教育的热情，长期以来，灌输式的教育方式忽视官兵在思想政治教育中的主体地位，官兵在思想政治教育中处于被动状态。为增强基层思想政治教育的实效性，必须在基层思想政治教育中树立以人为本的理念，切实发挥官兵的创造性、主动性。另外还要树立与时俱进的理念，也就是指准确把握时代特征，始终站在实践前沿、时代前列，始终坚持解放思想、实事求是、开拓进取，要使部队思想政治教育准确把握时代特征，在大胆探索中继承发展。始终站在实践前沿、时代前列，就必须树立与时俱进的思想观念，根据现实的要求，不断创新基层思想政治教育形式、内容、方法，才能切实地增强思想政治教育实效性。
三、充实和丰富思想政治教育的内容
进入新世纪、新时期，面对不断变化的国内外形势，对公安边防部队基层思想教育的要求的不断提高，另一方面，目前公安边防部队思想政治教育的内容也有待进一步不断丰富和充实。只有保持思想政治教育内容上的先进性，思想政治教育才有说服力和感召力，也才能真正担负起自身的个体价值、社会价值与。另一方面，基层官兵还要继续继承、发扬艰苦奋斗的优良作风，提高业务水平，苦练本领，增强履职能力，要做到任何时候都牢记使命、坚决履行使命。公安边防部队思想政治教育深化对军队历史使命、战斗精神、理想信念和社会主义荣辱观教育既是适应新任务、新形势的需要，也是加强公安边防部队思想政治建设，保障公安边防部队更好地履行职责使命，增强思想政治教育实效性的必然要求。
同时，理想信念教育始终是边防部队思想政治教育的一部分重要内容。战斗精神教育是增强部队战斗力，有效履行新世纪、新阶段我军历史使命的重要保证，也是军队信心、信念、勇气、意志以及高昂士气等精神状态的集中反映。公安边防部队作为一支武装警察部队，其战斗力的强弱直接关系到党和政府给予的各项任务是否能够顺利完成，直接关系到重大社会、政治责任是否能够切实履行。为了更加圆满、顺利地完成各项任务，基层官兵还必须了解少数民族的语言、宗教信仰、风俗习惯，掌握党的民族宗教政策等，从而有利于基层官兵在执行任务的过程中对搞好民族团结，密切警民关系，对于维护边疆稳定具有非常重要的政治意义。
四、基层思想政治教育可在硬件基础之上，采用信息化的教育方式
信息化的教育形式主要是以下几个方面：一是网络化。依托已有的公安网系统，运用计算机网络技术，实现公安网与各个单位局域网的连接，从而增强思想政治教育资源的共享性。各个单位可自行建设思想政治教育网站，运用公安网平台来宣传党的路线方针政策，宣传使命任务，宣传先进文化，宣传先进典型，，搞好在线教育，开展网上思想政治教育工作。而且，政治教员也可运用网络进行在线交流，即使远隔万里的边疆地区，也能共同交流思想政治教育经验、方法，促进教员教育能力共同提高。二是数字化。一方面，建设电子阅览室、图书馆，建设多功能的思想政治教育数据库，建设思想政治教育数字化网络系统、数字化信息系统，使教育信息在传输、使用、管理上实现一体化、通用化和自动化，提高思想政治教育资料的有效性、及时性。另一方面，运用计算机等多媒体设备实施思想政治教育，使传统的“说教”式教育向声、光、图、文并茂的“情景式”教育形式转变，还能极大地增强思想政治教育的趣味性、知识性，增加教育的信息含量，从而增强思想政治教育的实效性。
五、完善部队、社会、家庭共育形式
随着改革开放的不断深化发展，我军的对外交往也更加频繁，因此，封闭式的思想政治教育形式已满足不了公安边防部队发展的需求，同时，也不利于部队官兵综合素质的提高。采取部队、家庭、社会共同教育的方式，依照培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人为目标，将各方力量形成合力，有利于准确把握官兵思想脉搏，有利于拓宽官兵的视野、增强官兵认识事物的能力，也有利于更加有针对性地对边防官兵进行教育，从而增强基层思想政治教育的实效性。在各方力量中，部队的教育工作是主导，通过集中的、系统的思想政治教育指明思想政治素质的发展方向和具体要求，家庭的教育是保障，保持部队方面和官兵家人之间的沟通，使官兵家人和部队方面形成合力、取得默契，保证官兵能够安心在部队工作，积极投身于部队的建设中，社会的教育作用是辅助，官兵通过了解改革开放和社会主义现代化建设的各种成就，利用各种纪念场馆和爱国主义教育基地，可增强官兵的荣誉感、使命感。
只有我们认真学习、理解、贯彻和落实《中国人民解放军政治工作条例》、《中国人民解放军思想政治教育大纲》的指导思想、基本要求、基本原则，紧密结合公安边防部队基层思想政治教育的实际情况，就一定能够在以胡锦涛同志为核心的党中央领导下，不断增强公安边防部队基层思想政治教育的实效性，全面履行公安边防部队的历史使命。
参考文献：
[1]中国人民解放军总政治部.中国人民解放军思想政治教育大纲[Z].2009.
[2]中国人民解放军总政治部.努力增强军队思想政治教育的主动性针对性实效性[J].求是,2009.
[3]年福纯.新形势下军队思想政治建设的科学指南[M].军事科学出版社,2010.
[4]刘德全,马春鹏.部队思想政治工作心理学[M].中国人民武装警察部队学院,2008.
边防部队基层管理论文篇二
《 公安边防部队应急保障库存物资管理体系研究 》
摘 要 公安边防部队隶属于公安部，是国家部署在在沿边沿海地区和口岸的一支重要武装执法力量，主要担负着沿边沿海地区边防管理，参与处置突发性的严重自然灾害、公共安全事件等突发事件的等任务。突发事件一旦发生，部队应急处置需动用大量物资，这些应急物资能否得到及时准确的、保质保量的供应，直接影响到应急保障库库存物资管理的效率与效益。
关键词 公安边防 库存物资 物资管理
中图分类号：E277 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.02.075
1 基本理论概述
1.1 应急保障库存物资概念
所谓应急保障库存物资是应急保障性物资的一种，它通常状况下主要是以库存形式存在的，在突发公共卫生事件、自然灾害事件中，实施救助和保障应急的过程中所必须用到的物资。应急保障库存物资包括广义和狭义两种。广义上的应急保障库存物资包括的种类比较多，既包括灾害防范的物资、灾害救助的库存物资，又包括用于恢复灾后重建的各种应急库存物资;狭义的应急保障库存物资仅仅是针对灾害救助的库存物资而言的。从根本上来说，应急保障库存物资是实现应急物流快速响应的重要物资后备基础，更是衡量应急保障能力的重要物质保证。
1.2 应急保障库存物资特点
第一，应急保障库存物资的种类比较多。应急保障库存物资的种类比较多是由于应急保障库存物资的应用范围和对象来决定的，由于应急保障库存物资主要应用于突发公共卫生事件、自然灾害事件中，而一旦发生这些事件，对受灾地区的影响是非常大的，受灾地区无论是生活必需品、医疗药品还是其他救灾设备都需要外部进行提供，因此，必须具备种类齐全的应急保障库存物资才能够满足受灾地区的各种需求。
第二，应急保障库存物资的来源多样，管理难度比较大。应急保障库存物资的来源渠道是非常多的，不同种类的应急保障库存物资的来源渠道是不同的，一般情况下，应急保障库存物资主要由国家应急物资储备、生产企业应急储备以及社会捐赠三部分组成，如表1所示。
由于应急保障库存物资的来源比较多，因此，应急保障库存物资的管理也是比较困难的，特别是由于时间的紧迫性，导致了在较短时间内对数量巨大的，种类繁多的应急保障库存物资进行管理的难度比较大。
第三，应急保障库存物资保存期限的有限性。从根本上来说，应急保障库存物资是为突发、应急事件而准备的物资，但是在突发、应急事件未发生或者即使发生了突发、应急事件但没有用得上的应急保障库存物资来说，将一直处于库存的状态。但是大部分的应急保障库存物资，比如水、方便面以及药品等都是具有一定的保存期限的，一旦超过保存期限，这些应急保障库存物资将会被更新，否则将会带来非常重大的负面影响和效果。
第四，应急保障库存物资需求的不确定性。由于应急保障库存物资主要为突发、应急事件提供物质基础，因此一旦发生突发、应急事件应急保障库存物资需求就会增加。但是从一定程度上来说，发生突发、应急事件的时间、地点以及规模是非常不确定的，因此也直接导致了应急保障库存物资需求具有非常明显的不确定性。
1.3 应急保障库存物资分类
应急保障库存物资由于分类标准的不同，分成的种类也存在比较大的差异，主要划分标准有按照应急保障库存物资的用途来进行分类、按照对应急保障库存物资的需求进行分类、按照应急保障库存物资的作用和重要性进行分类等，如表2所示。
2 我国公安边防部队应急保障库存物资管理系统存在的主要问题
2.1 未严格按照的种类进行管理
边防部队应急保障库存物资的种类比较多，因此必须进行分类管理才能保证顺利的调动和使用，才能够保证不同种类的应急保障库存物资具有充足的储备。但是从目前来看，边防部队应急保障库存物资管理的过程中，并没有建立分类管理的台帐，导致出现了不同种类应急保障库存物资混合管理的问题，这在很大程度上给应急保障库存物资的管理、调动和使用带来了诸多的不便。
2.2 区域调动管理不足
由于目前边防部队应急保障库存物资的区域调动缺少统一的规划，因此区域调动管理呈现出严重的不足，区域调动的临时性特征明显，也就是说，只有当上级下达应急保障库存物资调动的指令时，才进行应急保障库存物资的区域调动，造成准备性不足，容易在区域调动中出现这样或者那样的问题。
2.3 管理未体现效益性
由于边防部队自身的特性，因此对应急保障库存物资的管理，在成本、效益方面不够重视，主要表现在对应急保障库存物资的管理方式方面仍然按照传统的管理方式进行，对应急保障库存物资管理费用考虑的比较少。
3 完善公安边防部队应急保障库存物资管理对策建议
3.1 应急保障库库存物资储备种类管理
要完善应急保障库库存物资储备种类管理的台账，通过检查、核对，检验等方式对各种新型装备、防爆类、照明类、警械类等物资进行分类摆放，做到整齐有序，各类装备物资出入进行台帐管理，做到帐物相符，及时了解不同种类应急保障库库存物资的管理情况。
3.2 应急保障库库存物资储备设备管理
在加强应急物资储备基础建设，实现上下、区域联保的同时，公安边防部队还将不断丰富社会化保障模式，通过签订战备金储备支取协议书、商品物资采购意向书和医疗保障、运输保障、油料保障协议书等形式，统筹安排财务供应、给养保障、医疗救护、运力补充等，努力实现保障效能最大化。
一切为了一线，一切服务一线，一切保障一线。为更好地保障部队遂行重大任务，公安部边防管理局将按照急需先配、急用先补的原则，优先满足重点方向、重点地区任务部队需求，重点为部队研发遂行多样化任务急需的专用装备，力争5年内全部队应急装备编配率达到85%，机动队和基层执法执勤单位警械、防护等装备配备率达到100%。同时，在重点方向保持适度规模的保障力量，加强后勤基地、各类仓库、运输队、修理所和机动队保障力量建设，提升专业保障和紧急支援保障能力。
3.3 应急保障库库存物资跨区域指挥调动管理
为确保高效指挥，公安边防部队将进一步构建多级联动的后勤应急保障指挥机构，平时抓好战备教育、预案制定、物资储备、专业训练等工作，战时实施集中统一指挥。同时，抓好后勤应急保障管理系统的推广应用，搭建平战结合、程序规范、传输高效的后勤指挥平台，不断提高后勤应急保障指挥的及时性、精确性和有效性。要积极作好应急保障库存物资区域调动的规划管理，对调动的方式、区域进行详细的制订，以保证急保障库存物资区域调动的科学性和可行性
3.4 应急保障库库存物资储备效力管理
要坚持应急保障库库存物资储备管理效益优先，在充分考虑成本、费用的基础上，对于储备成本、费用比较大，而又即将达到使用期限的应急保障库库存物资，要进行及时的处理。只有这样公安边防部队后勤应急保障工作才能有力推进，部队快速反应和综合保障效力才能进一步提升。
3.5 做好应急财务保障工作
(1)建立科学完善的财务保障机制。部队应急行动的特点决定了应急保障财力来源渠道的多样化。为使各方面财力能充足、迅速地满足应急行动所需，应建立应急保障财力储备筹措机制。(2)加强高素质财务保障队伍建设。边防部队财务部门是重要的综合部门，承担着为公安工作提供财务保障的重要职责，其工作综合性、政治性、政策性很强，工作意义十分重大。特别是在新时期、新形势条件下，建立一支团结、过硬、廉洁、高效的财务保障队伍，显得尤为迫切和必要。(3)采取灵活多样的保障办法。公安边防部队资金供应历来都坚持自我供应为主，争取支援为辅的原则。在执行处突应急任务时，由于突发事件动因较多，情况多变，应采取灵活多样的方法，适时高效地实施经费保障。(4)强化监督提高财务保障效益。处突应急财务保障涉及经费数额大，范围广，如果不对其进行严格的监督检查，很容易造成经费物资的浪费。因而为了提高财务保障效益，必须强化监督。
4 结论
总之，由于近年来公安边防部队参与处置突发事件、抢险救灾、治安管理、海上执法等复杂、多样任务日趋繁重，所以对后勤保障提出了新的、更高的要求，因此必须综合运用多式联运、密切衔接保障环节等方面进行筹划，从改善储备结构、强化保障训练等方面进行改进。
边防部队基层管理论文篇三
《 基层部队素质管理浅析 》
【摘 要】本文从素质管理的产生，论述了基层部队素质管理的基本含义，针对基层部队管理特点提出了实施素质管理的策略方法。
【关键词】基层部队 素质管理
【中图分类号】E263 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2012)05-0193-01
军委胡锦涛同志强调，要不断更新管理观念，创新管理机制，转变管理方式，积极探索具有我军特色的管理模式。素质管理是相对于传统的视线管理而提出的一种新的管理模式，对于提高基层部队管理水平、保障部队稳步发展，具有重要而深刻的意义。
一 素质管理的产生
素质管理本是地方企业人力资源管理中的一种管理方法，自从我国提出素质教育的全新概念后，在实施素质教育的过程中，我国便有学者创新提出把素质教育与管理活动联系起来，并且将素质教育理论中的管理理念作为实际管理活动的一种理论基础。从基层部队实施素质管理的角度来讲，素质管理则是相对于从传统的对官兵进行视线管理转变为官兵自我管理而初步提出的一种新的管理模式。军事科学院研究员王安编著的《军事管理革命》中指出：“传统的视线管理强调的是把部属放在自己的视线之内严加控制，素质管理强调的是通过提高人的素质、启迪人的觉悟，使部属自觉服管、自我约束、自我控制，实行自我管理，做到领导在与不在一个样，集体活动和单个活动一个样，营区内外一个样。”通过借鉴地方先进的管理理念，进而扩展部队的管理方法，建立适合基层部队管理的独特模式，部队素质管理模式应运而生。
二 部队素质管理的内涵
“素”本义是指未经染色的白色丝绢，可引申为“最基本的”;“质”指质地、品质、性质。素质是人在先天遗传和后天环境影响的基础上，以掌握的特殊的知识体系为客体素材，并把它内化为主体的基本稳定的精神品质。素质管理就是以人的素质为出发点，运用管理手段，通过提高管理者和被管理者的素质，提升自我管理能力而进行的一种管理活动。由此可以认为，部队素质管理是针对官兵素质提高来解决部队管理中出现的问题。通过以上分析可以得出基层部队素质管理模式的基本含义，指利用环境和教育的积极影响，在对官兵已有素质水平和可发展潜力作出准确判断的基础上，充分发挥官兵的主观能动性，使其都在已有发展水平和可能发展的范围内的基础上充分发展，从而内化官兵的个体心理品质，促进部队整体发展，形成正确平稳应对部队需求的良好综合素质的管理模式。
三 基层部队素质管理的策略方法
1.管理理念要与形势发展相适应
当前，新军事变革已成为不可逆转的历史潮流，面对新的形势需求，必须确立全新的管理理念。(1)做好思想教育引导。思想工作是管理教育工作的重心，也是首要工作。作为一线管理者，要经常性地开展条令条例和法纪法规教育，增强官兵的法纪观念;要加强社会公德教育，不断增强官兵在各种腐朽思想文化冲击面前辨别是非的能力，不断提高官兵自警、自省、自律的意识，始终保持思想道德上的坚定性和纯洁性。
(2)体现管理育才功能。新时期的军营，许多官兵为适应形势发展的需要，提高自身的竞争力，渴望学到更多的技能、掌握更多的本领。作为管理者，应积极顺应官兵现实中的美好愿望和对人生目标的高尚追求，在管理过程中体现育才功能，寓管理于培养之中。
(3)强化民主管理意识。通过民主管理，可以使管理者进一步开阔视野，拓宽管理教育的信息来源渠道，从群众中了解和掌握本单位中更多真实准确的情况，便于提高工作的针对性和有效性，利于正确决策，提高管理实效。因此，各级管理者应在保持部队高度稳定和集中统一的前提下，充分激发官兵的主人翁意识，使官兵拥有充分的参与权、建议权和监督权，以提高单位的整体建设水平。
2.管理环境要坚持“以人为本”
管理环境一般包括思想观念、制度措施、方法手段等方面。只有把健全管理机制、改进管理方法、提高物质生活条件三者结合起来，才能为管理对象的素质提高提供基本条件和必要保障。作为管理者，一要根据现实发展的形势变化，依据部队管理法规和条令条例以及上级的有关规定要求，不断完善各种具体工作的规章制度和管理措施，使部队在各种情况下都有章可循，有据可依，确保素质管理在单位正确实施;二要大胆借鉴和吸收地方先进的管理理念、管理经验和管理手段，通过利用现代化信息管理手段，建立具有信息收集、规划计划、统计分析、质量评估等功能的自动化管理系统，对管理目标、管理对象实施精确、有效的监督控制;三要充分利用各种资源，改善官兵的物质文化生活条件，逐步建立完善配套的符合官兵日常实际需要的生活服务保障设施，通过生活质量的改善，创造拴心留人的良好军营环境，以增强部队的吸引力、凝聚力和战斗力。
3.管教能力要符合时代要求
部队干部、骨干是管理教育工作的主体，其管理教育水平的高低有赖于能力素质的强弱。新形势下，提高官兵素质尤其是干部、骨干的管理素质应作为“治军之本”，要摆在各项工作中的重要位置。一要强化依法带兵观念。各级干部、骨干要坚决克服“言大于法”或“权高于法”的倾向，不断强化依法带兵观念，增强工作的科学性。
要自觉把一切管理活动和行为始终规范到条令条例和各项规章制度上来，各级干部、骨干要带头遵守军队的各项规章制度，全面掌握其内容和要求，深刻领会精神实质，提高依法管理教育部队的能力;二要强化知识带兵观念。在数字化、信息化装备日渐充实战争舞台的今天，科技素质和专业知识已上升为加快转变战斗力生成模式新的增长点和主导因素。
因此，管理者要充分预想当前官兵知识结构改善对自己管理能力素质提出的挑战，不断加强现代化科技文化知识尤其是现代化管理理论的学习，提高知识带兵、科学带兵和艺术管兵的能力;三要强化人格带兵观念。“故以身先人，故其兵为天下雄。”实现素质管理，要靠良好的形象、高尚的道德情操等人格魅力去影响和带动部属的同时严格要求、耐心疏导，各级管理者只有进一步加强自身思想道德修养，严于律己，以身作则，才能有效地感召部属，提高部队的管理水平，促进单位稳步发展。
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