2017年合同管理论文(2)
2017年合同管理论文篇二
合同的索赔管理
摘要：入世以来，我国经济基本融入世界经济的总趋势，在我国稳健的经济运行政策引导下，建筑市场空前活跃，建筑活动交易规模大幅度增长，建筑业在国民经济中的支柱产业作用更加突出，建筑业和建筑市场蓬勃发展。市场经济是法制经济，合同的重要性、法律上的严格性已得到大家的普遍重视和认可，因此，合同的索赔管理具有十分重要的意义。本文选题为合同索赔管理，目的在于探讨如何通过了解合同索赔的概念、索赔内容，做好合同索赔工作，以提高合同索赔管理的水平。
关键词： 合同索赔 技巧
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
一、索赔概念
索赔是指在合同履行过程中，对由于对方责任造成的实际损失向对方提出补偿的要求。
反索赔是相对索赔而言，是对提出索赔的一方的反驳。发包人可以针对承包商的索赔进行反索赔，承包商也可以针对发包人的索赔进行反索赔。通常的反索赔是指发包人向承包商的反索赔。
二、索赔内容
(一)不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测的不利自然条件与人为障碍，导致了承包商必须花费更多的时间和费用。
1.地质条件变化引起的索赔
一般来说，在招标文件中规定，由业主提供有关该项工程的勘察所取得的水文及地表以下的资料。但在合同中往往写明“承包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件。承包商应对他自己对上述资料的解释负责”。针对此项条款，客观公正地说，是有损施工单位的合法权利的。通常合同条款中还有一条“在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，则承包商应就此向监理工程师提交有关通知，并将一份副本交业主。收到此通知后，如果监理工程师认为这类障碍或条件是一个有经验的承包商无法合理预见到的，在与业主和承包商适当协商以后，应给予承包商延长工期和费用补偿的权利，但不包括利润”。基于此款与前款所述“承包商应对他自己对上述资料的解释负责”的两条并存的合同条款，往往会成为合同当事人双方各执一词争议的缘由所在，这一点，在投标过程中应予以必要的重视，投标方在招标文件澄清资料中应予以提出，以便合同当事人的合同权利的保障及合同索赔。
2.工程中人为障碍引起的索赔
在施工过程中，往往会因为遇到地下构筑物或文物或地下电缆、管道和各种装置，而导致工程费用增加，如原投标是机械挖土，而现场不得不改为人工挖土，只要给定的施工合同、施工图纸未给予标明，合同的当事人均可提出索赔，其中地下电缆、管道和各种原安装或所有单位的设施除外。
(二)工程变更引起的索赔
在工程施工过程中，由于工地上不可预见的情况、环境的改变或为了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、质量或数量做出变更。任何此类变更，承包商均不应以任何方式使合同作废或无效，但如果监理工程师确定的工程变更单价或价格不合理或缺乏说服承包商的依据，则承包商有权就此向业主进行索赔。
(三)工期延期的索赔
工期延期的索赔通常包括两个方面：一是要求延长工期;二是要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。
提出工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期、属于业主也无法预见到的情况，如特殊反常天气，达到合同中特殊反常天气的约定条件，承包商可能得到延长工期，但得不到费用补偿。凡属于业主方面的原因造成拖延工期，不仅承包商可以延长工期，还可以得到费用补偿。
(四)加速施工费用的索赔
一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因，坚持不给延期，迫使承包商采取赶工措施来完成工程，从而导致工程成本增加，即为加速施工费用的索赔。
(五)业主不正当地终止工程而引起的索赔
由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出减去已结算的工程款，并有权要求赔偿其盈利损失。
(六)物价上涨引起的索赔
物价上涨是各国市场的普遍现象，尤其在一些发展中国家，由于物价上涨，使人工费和材料费增长，引起了工程成本的增加。
三、索赔技巧分析
1.及时提交索赔清单和依据。管理人员应坚持做好施工日志，随时交工程师认可和签字，每日发生的事件均记录在案。每月整理并提交索赔报告，所列事件均有理有据，避免一次算总账给对方造成刺激，也不会给人留下借机敲诈的印象。
2.善于利用事故因素，变被动为主动，积极创造索赔条件。比如碰到影响正常施工的客观情况，不少承包商常常消极等待对方解决困难，或者发牢骚、提抗议，于事无补。积极的办法是利用不利因素改变不利环境，可以要求对方下达停工令，以此作为费用索赔及工期索赔工作的法律依据。
3.善于利用有利时机索赔。充分利用知己知彼原则，先让对方意识到严重后果，再提出对方无法拒绝的索赔要求，做到有理有据有节。如总承包商供货拖期，迫切希望施工分包商采取有效措施，加快工程进度，减少损失，这个时候提出索赔最容易解决。
4.寻找施工过程中可能出现的索赔机会，以索赔工作求得增加收入。如小浪底工程施工过程中，适逢新的劳动法颁布，新劳动法中有如此三条：①每周工作时间由原来的48小时改为40小时;②每月延长工作时间不得超过30小时;③安排劳动者延长工作时间的支付由原来工资的100%改为150%，休息日由150%改为200%，法定假日由200%改为300%的工资报酬。据此，承包商提出因加班工资的增加要求索赔额外支付的申请，后经业主、工程师、承包商的反复协商，业主同意为经过工程师批准的加班支付额外的报酬。
5.妥善处理合同当事人的关系，柔中有刚。在原则问题上态度坚决，毫不退让，但也要注意方法，既不一味迁就，也不无休止的索要，办事留有余地。在索赔谈判中，要具有较好的人格魅力，不卑不亢，给对方一种信任感，不能单靠能言善辩。还要注意对方的处境，要理解对方的难处和苦衷，善解人意，这样做，有时往往能取得很好效果。
6.防止对方提出索赔。防止自己违约，要按照合同办事。通过加强合同管理，使对方找不到索赔的理由和依据。在实际工程中所发生的干扰事件双方常常都有责任，可采取先发制人的策略，首先提出索赔。争取索赔中的有利地位，打乱对方的阵脚，争取主动权。用我方的索赔对抗(平衡)对方的索赔要求，最终使得双方都作出让步或互不支付。反驳对方的索赔报告，找出理由和证据，证明对方的索赔报告不符合合同规定、没有根据、计算不准确，以及不符合事实的情况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。为了避免和减少损失，必须反击对方的索赔请求。
7.承包商在加强施工合同管理的同时，还应做好合同资料和相关的工程技术资料的收集、整理和归档工作。这些工作，不仅是工程竣工验收的需要，而且也是承包商执行合同，处理变更和申请索赔时所需的有力依据。收集必要的工程资料，加强工程的监督和管理。
随着建筑领域法制的日益完善，作为建设工程合同的双方，都应按照“游戏”规则办事，诚实守信，只有这样，建设工程领域才能健康有序地发展。
参考文献：
[1]全国注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材编写委员会，工程项目组织与管理，北京：中国计划出版社，2011
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会，建筑工程管理与实务，北京：中国建筑工业出版社，2011
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