财务管理论文范文
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财务管理论文范文篇一
《 高等院校财务管理改革措施 》
摘要：随着社会主义市场经济的发展与进步，除了对高校的教学理念、教学模式、教学内容产生一定的影响之外，更是对高校的管理体制提出了新要求。财务管理是高校内部管理的重要内容，是高校各项工作得以顺利推进的根本保障。因此，在今后的实践工作中，高校必须更加关注财务管理控制工作的开展，转变工作理念与工作思路，制定更为完善的、现代化的、高效的财务管理控制计划，从根本上提升高校整体财务管理水平，切实凸显事业高校财务管理控制工作的现实价值与深远意义。
关键词：高等院校;财务管理;改革措施
市场经济的建立和高等教育体制改革的深入，使高等学校财务管理呈现出跨越式的发展趋势，为适应市场经济的趋势，推进高校财务管理科学化、全面化、现代化战略发展目标的实现，我们必须坚持改革创新与实事求是相结合的工作理念，主动改革高校财务管理方式，从而确保高校其他管理工作的顺利推进。
一、当前我国高等院校财务管理现状分析
1.财务管理机制不健全
随着社会主义市场经济的发展，以及高校管理理念与管理模式的更新，高校财务管理工作也必须进行相应的调整才能够适应时代的发展，才能够为高校其他管理工作的开展提供支持。但就目前状况来看，高校领导和教育主管部门没有认识到高校要更快更好的发展，必须要有全面的、充分的信息化财务管理工作与之相适应。而绝大多数高等院校都在沿用传统的、机械的、僵化的财务管理体制，使财务管理工作与高校的实际情况相脱离，难以体现高等院校财务管理工作的价值与意义。其次，高校内部并没有建立相应的激励措施，没有将工作人员的工作成效与绩效、奖金等相联系，无法调动财务人员改革工作方式的激情，同时也是造成高校财务管理工作人员安于现状、不思进取的根本原因。
2.高校财务管理人员工作能力参差不齐
财务管理的综合素质与工作能力是决定着高校财务管理工作成效的根本保障，同时也是推进高等院校财务管理工作改革进程的基础与提前。近年来，高等院校在财务管理工作人员的选拨上更为严格，这对于提高财务管理人员的整体质量具有重要作用。但因为受到高校财务管理模式的影响，工作人员既缺乏不断学习、不断提升的热情，再加上高校并没有推行财务管理工作责任制，致使管理程序极为混乱，工作人员工作职责不清晰，遇到问题互相推诿责任，等等，这些问题的存在极大地影响着我国高校财务管理的有效性，也是高校财务管理改革必须解决的重要问题。
3.高校财务管理工作基础薄弱
从本质上讲，高校财务管理工作的内容较为复杂，除了要求工作人员具备较高的工作技能水平之外，对财务管理的整体质量，以及财务管理的基础要求较高。但就当前我国高校财务管理的现实情况来看，高校财务管理工作的基础相对薄弱，这是因为高校长期将关注的焦点集中在高校教学质量的提高、专业化教师的引进、科研成果的创新、学校综合实力的提升以及生源的扩大等等方面，对高校财务管理工作不够重视，既没有为高校财务管理改革提供专项资金支持，也没有为其提供相应的政策支持，致使高校财务管理工作因长期得不到应用的支持与帮助而长期滞后，难以实现突破性的进展。
二、改革高等院校财务管理的具体措施
1.注重专业财务管理人员的引入，构建专业化的财务管理人才团队
专业化人才的引入是有效解决当前我国高校财务管理工作中出现的各种问题的重要方式，也是有效推进我国高校财务管理工作的根本保证。因此，在今后的实践工作中，我们必须坚持将专业人才的引入作为当前财务管理工作的重点，采用笔试与面试的方式综合考核工作人员的工作能力、专业知识储备情况，从而从整体上提高高校财务管理人员的专业水平。其次，要积极开展多种形式、高质量的专业化培训，注重培养财务人员的职业判断能力，沟通协调能力，开拓创新能力和掌握高校财务管理的技巧和方法。在培训之后举行考试，将考试成绩与工作人员的绩效挂钩，从而既不断充实专业人员知识，提高其业务能力，同时营造一种人人争先的良好竞争氛围，这是提高高校财务管理整体水平的基础与前提。
2.建立科学、系统的“宏观调控，微观搞活”的管理体系与机制，推进高等院校财务内控管理工作
高等院校内部管理工作制度化、先进化是防范高等院校财务风险的根本保障与必要选择，因此高等院校必须建立“宏观调控，微观搞活”系统的财务管理机制，就是在宏观调控的前提下，对资金分级管理进行指导和制约，才能有效地激发各级部门的积极性和创造性。在统一规划下开展财务活动，有条不紊地推进财务管理工作的进行。首先，高等院校要加强部门之间的有效沟通，职责明确化，工作到人。其次，高等院校更要科学市场发展趋势与走向，在此基础上制定与规划高等院校的财务管理政策与措施，并根据高等院校的发展情况的变化适时调整财务管理目标、方案、计划，推进高等院校财务管理实现从浅层次化、表面化向全面化、战略化的根本性转变，使高等院校在复杂多变的运营环境中不断发展与进步。
3.健全财务管理监督与检查工作体制，使高等院校财务管理控制向规范化发展
健全高等院校财务管理监督与检查工作体制，既是推进我国高等院校财务管理工作实现程序化、规范化发展目标的必要选择，也是规避财务管理工作失误、财务犯罪等现象的必然选择。具体来说，首先，逐步建立内外结合、上下贯通的监督网络和体系，来弥补内控制度的缺陷。在制度建设上要有具体可以执行的措施，内容上要有政策依据和科学规划，还要有与其相对应的整改和评价程序。尽可能规避因为程序不规范导致的人为性失误的出现;其次，要与内部审计部门等密切配合，并建立有效的信息沟通和协查制度，积极构建高校财务管理监督与检查体制，对其进行再控制和再监督。除了定期开展财务状况整体检查之外，还要公示高校财务明细，使高等院校财务管理接受广大师生以及社会各界人士的监督，从在某种程度上提高财务管理人员的责任意识，同时进一步完善高校财务管理体系，实现高校财务管理的规范化与标准化。
三、结束语
近几年我国高等院校迅速发展的同时，也遇到了许多问题，特别是财务管理过程中财务会计规章制度和管理上的问题尤为突出，加快高等院校财务管理的改革步伐是当前高等院校面对的首要问题，这要求高等院校必须要将财务管理贯穿于高等院校内部管理工作的始终，在长期的实践探索中，优选更为科学的财务管理策略，建立健全财务管理监控体系，使我国高等院校风险管理实现质的发展与超越，从而从根本上提高高等院校现代化管理水平与综合实力。
参考文献
[1]解文.高校财务管理模式研究[D].中北大学硕士论文，2014.
财务管理论文范文篇二
《 高校多校区财务管理体系制度分析 》
摘要：近年来，受我国的教育改革政策号召，高校也面临着大规模的改革。为满足教学规模的需求，高校发展采取建立新校区、扩展学校规模等形式，形成多校区格局，从而奠定财务管理体系的独特性。本文围绕高校多校区财务管理体系制度的建立、优化与完善进行研究，提出了几点建议。
关键词：高校;多校区;财务管理体系制度
近年来，在我国中长期教育改革和发展规划政策的号召下，尤其是国家现阶段中长期教育规划的指导下，高校进行大规模的教育改革，扩大办学规模，进行可持续性合并以及扩建，推动自身的发展。为此，部分高校也逐渐形成了多校区的现状。高校的办学规模扩大，校区增多，也奠定了高校财务管理体系的独特性。为了适应多校区的发展模式，对财务管理模式进行创新与改革是高校现阶段十分迫切的工作。为此，本文对高校多校区建立、优化与完善财务管理体系制度进行研究和探讨，对其具体的措施进行了分析。
一、高校多校区财务管理概述
在多校区的模式下，高校财务管理与单一校区的财务管理存在一定的差异性。因为高校多校区的办学环境较之前相比发生了变化，办学的规模不断扩大，学校内、外部的经济关系逐渐延伸，内部的办学层次更加丰富，也为全面财务管理带来了更高的要求，更加凸显特殊性、多重性和复杂性。在多校区的模式下，高校务必对各个校区资源进行利用，扩展渠道，进而提升高校的办学效率，加强全面财务管理。
二、现阶段基于多校区模式下高校财务管理状况
(一)教育效益观念不足
现阶段，大部分的高校是非经营性事业单位，主要资金来源主要是财政拨款，银行贷款有所限制，资金使用不足，资源管理与配置方面缺乏一定的合理性;会计核算仍然沿用实收实付制，教育成本效益观念方面不足，注重社会效益，不着重体现经济效益。以上种种现象，对高校的发展之路有一定的制约。
(二)预算收支缺乏可比性
现阶段，由于多校区的分散，高校中的资金渠道也逐渐凸显多元化，在财务管理中，财务预算口径缺乏可比性和一致性。这样容易导致财务预算与执行相脱离，财务收支核算的口径也存在差异性，缺乏合理性，对预算的执行缺乏有效的制约条例。
(三)财务人员专业素质需提高，缺乏执行力
现阶段高校中的一些财务人员缺乏专业的技术水平，财务管理观念缺乏更新，对于新观念、新技术掌握不及时。为此，高校财务人员务必要致力于财务人员的专业素质提升工作，全面加强财务管理人员的专业素质[3]。除此之外，在多校区的模式下，因为高校资金投入分散，在管理体系建立方面缺乏完善，为此导致高校的财务管理缺乏执行力。为此，高校中的财务管理部门要突出财务管理的作用，为高校中的资金管理提供支持。
三、优化高校多校区财务管理体系制度的几点建议
(一)建立健全财务管理体系制度，加强财务管理监督力度
高校中的财务管理机构必须建立健全财务管理体系以及组织架构，重视二级财务管理的作用，确定高校各个校区的财务管理层，全面优化高校的财务管理制度[4]。加大财务部门的监督与管理力度，对各个校区的财务状况进行实时监督与管理，保证财务监管的独立。对于各个校区的财务分设点，要对其财务状况进行监管，定期了解各校区的财务状况，及时的检查核对资金和财务报表。高校中的财务管理要注重创新，全面突破传统财务管理的限制，由传统形式的核算型财务管理逐渐转变为财务预测、监督与控制，为此，财务管理部门要遵循财务核算、财务监督分离原则，将财务管理部门中的人员设置、工作职责进行合理划分，体现财务管理的科学性，以此全面突出高校财务管理的作用。
(二)优化创新财务管理预算制度，实行全面预算管理
在多校区的办学模式下，为了保证高校预算管理制度的有效性与合理性，健全优化预算管理制度十分重要，高校中的财务运行中所面临的资金流向比较大，不仅包含了来自政府的拨款，同时也包含了学校的事业收入等资金，其一要保证日常运行的正常性，其二要维持资金调控的有效性，所以，在此基础上重视预算管理，完善预算管理制度是当前阶段的主要工作。
1.提升预算管理在高校财务管理中的作用。预算管理工作的涉及面比较宽泛，尤其是在高校办学的各个方面。进行高校财务预算编制的同时，需要对各级预算部门人员贯彻积极参与的观念，激发预算部门人员的工作积极性，使预算部门人员能够实现协调配合，参与到预算工作当中[5]。设置预算参与制度，以此实行零基预算，全面实现参与性预算，可以有效的促使高校中的相关部门领导参与到预算工作当中，进而提升预算工作指标的可行性、科学性。
2.预算管理科学化，在高校中实行全面预算。在多校区的模式下，高校为了加强宏观调控水平，务必要遵循高校财务的相关制度，在学校内实行全面预算，建立大收入与大支出的预算观念，对高校中的预算进行管理，要求高校内要区分可控财力与不可控财力，将全面收支管理纳入预算工作中，体现预算的全面性。
3.运用零基预算的方法进行预算。所谓零基预算主要是预算人员基于现在、放眼未来，积极创新预算观念，体现预算的展望性特点，以此不断适应财政政策。具有多校区发展的高校要结合自身的发展实力，实施零基预算，对资金支出进行全面管理。
(三)提升学费管理水平，提高教育成本使用效率
在多校区的办学模式下，高校普遍面临教育经费紧张的现象，为此，高校中的财务管理部门需要提高教育成本使用效率，提升学费管理水平[6]。一方面，对高校中的学费进行有效的管理，提升高校学费的管理水平，提高交易事业收入资金的运转效率。另一方面，学校要提升资金使用效率，对学费进行合理的规划，使学校中的资金都能够合理的运用到办学中。
(四)提升财务人员的专业素质
高校要重视财务人员专业技术的培养，培养专业道德素质，不仅要熟练的掌握财务管理的基础知识，同时也要熟知相关财经法纪、财务制度，善于运用信息技术，以及掌握高校财务状况，建立高水平的财务管理队伍。
四、结束语
综上所述，受教育改革的影响，高校为了推动自身的发展，开始逐渐推行多校区的办学模式，然而这一模式下，便对高校中的财务管理带来了一定的要求，为此，文章中对于高校多校区财务管理体系制度，首先分析了多校区财务管理的特征与原则，围绕其发展现状，从预算管理、账务管理、学费管理、人员管理等方面对其措施进行了阐述、建议。希望通过文章中的分析，探讨加强高校财务管理水平，进而促进高校管理体系的完善和优化的方法。
参考文献：
[1]马红红，蔡雪芍.高校多校区财务管理实践与思考[J].华南理工大学学报(社会科学版)，2015，03:132-135.
[2]魏欣，梁倩.关于高校多校区财务管理机制设置模式[J].时代金融，2015，32:305-308.
[3]黄黎.加强多校区高校财务管理的思考[J].商业会计，2015，12:50-51.
[4]阳萍.多校区高校财务管理研究[J].生产力研究，2015，05:200-201.
[5]黄麟.强化多校区高校财务管理的思考[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2015，11:79-80.
[6]劳富顺.高校多校区运作下财务管理的探讨[J].会计之友，2015，09:54.
财务管理论文范文篇三
《 行政事业单位财务管理内部控制策略 》
摘要:随着«预算法»和«行政事业单位内部控制规范(试行)»的颁布,内部控制在行政事业单位财务管理中的作用日益显现.行政事业单位财务管理内部控制能够完善预决算和收支管理、保障国有资产安全、提高财政资金使用效率和财务信息的质量,从而在财务层面有效地防范舞弊和预防腐败,因此加强财务管理的内部控制具有非常重要的现实意义.首先阐述了行政事业单位内部控制产生的背景,然后分析了行政事业单位财务管理的内部控制现状,最后就如何完善内部控制,加强行政事业单位财务管理提出了见解.
关键词:内部控制;行政事业单位;财务管理
1行政事业单位内部控制产生背景
近年来,我国一直在加快推进反腐败国家立法,完善预防和惩治腐败的体系,进而形成不敢腐、不能腐和不想腐的有效监督机制,在制度建设方面从源头上遏制和预防腐败现象.而内部控制制度就是将权力关进笼子里的有效机制.2012年11月29日,国家财政部正式发布了«行政事业单位内部控制规范(试行)»,并规定从2014年1月1日起在全国行政事业单位正式施行.该规范为行政事业单位内部控制建设的框架和内容提供了清晰、全面的指导.行政事业单位内部控制,是指行政事业单位为了实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对单位经济活动的风险进行防范和管控.行政事业单位内部控制的目标包括:合理保证行政事业单位的经济活动合法合规、国有资产安全完整、提高会计信息质量、从而有效地防范舞弊和预防腐败、进而提高公共服务效率和效果.行政事业单位的经济活动主要有财政预决算管理、财务日常收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理和经济合同管理等.行政事业单位的经济活动基本包涵了财务管理的内容,因此规范行政事业单位的内部控制,防范单位经济活动的风险,必须加强和完善行政事业单位财务管理的内部控制.
2行政事业单位财务管理内部控制现状
从«行政事业单位内部控制规范(试行)»(财会〔2012〕21号)以下简称为«单位内控规范»)在全国范围内发布实施以来,行政事业单位都在积极推进内部控制建设,目前已经取得了初步成效.然而也存在部分单位不够重视、制度建设不健全、发展水平不平衡等问题.行政事业单位内部控制是保障行政单位权力规范有序、科学高效运行的有效手段,同时也是行政事业单位预防腐败的长效保障机制.为调查«单位内控规范»在行政事业单位的实施情况,国家会计学院审计与风险管理研究所和用友软件公司联合发布了«2014中国行政事业单位内部控制规范实施情况调研报告».就目前来看,我国行政事业单位财务管理的内部控制存在的主要问题有三种.
2.1财务管理的内部控制意识薄弱
虽然从2014年1月1日起就开始实施«单位内控规范»,但是仍然有部分行政事业单位财务管理的内部控制意识依然很薄弱,内部控制制度不够健全.良好的内部控制意识是内控制度健全和实施的重要保证.部分单位领导对财务管理内部控制不够重视,以至于上至领导,下至基层员工对内部控制都了解甚少,忽视了内部控制在财务管理中所起的作用.
2.2财务管理内部控制的制度不健全,内控规范执行不力
一方面,部分行政事业单位本身可能存在财务管理制度不健全,缺少书面文件制度约束,管理不够严格.另一方面,行政事业单位财务管理制度更新缓慢,特别是最近几年行政事业单位财务管理一直处于改革期,从国库单一账户到公务卡使用的规定,再到2015年10月23日财政部颁布的«政府会计准则———基本准则»等改革措施,部分行政事业单位可能会存在内部财务管理制度改革严重滞后,新旧财务制度衔接不畅,从而导致财务管理内部控制出现混乱的局面.特别是«单位内控规范»颁布以来,部分行政事业单位尚未将«单位内控规范»的要求落实到本单位的制度建设中,或者已经落实在制度建设中,但仅仅重视内部控制制度的建立,但是忽视了内部控制的执行和执行效果的评价,从而导致内部控制仅停留在“纸上谈兵”的情形.
2.3财务管理内部控制的信息化系统不够完善
财务管理的内部控制有效实施和有力执行,离不开信息化系统的支撑.信息化系统一方面可以固化流程,对于超预算报销和不符合流程的报销等,即使领导签字了,信息化系统可以有效地阻止,这对于讲究人情的行政事业单位是很好的防控机制,能有效地加强财务管理.另一方面信息化系统也能严格控制现金报销比例,对于不符合财务制度的报销设置预警机制,能提高财务管理水平.但是,目前行政事业单位财务管理内部控制信息化方面还非常落后,大部分单位只是做到了简单的账务处理,并没有完善的信息化系统.
3完善内部控制,加强行政事业单位财务管理的对策
3.1增强内部控制意识,创造“人人学内控,处处讲内控”的内部控制环境
内部控制建设能否取得实效,关键在于单位负责人.只有“一把手”重视内部控制建设,强势推进内部控制,通过组织与内部控制相关的培训学习,使单位全员树立起对内部控制制度建设的“第一责任主体”意识,落实到个人实施并监督内部控制制度建设,使内部控制制度成为单位的一项基础性制度.同时,在单位内部广泛宣传内部控制的知识,聘请专家对内控相关人员进行专题培训、举行内控知识竞赛和充分利用微信公众号开展内控专题学习等活动,普及内控知识,形成“人人学内控,处处讲内控”的内部控制环境.
3.2建立健全单位财务管理的内部控制体系,梳理内部控制流程
行政事业单位的财务经费管理是财务管理工作的重要组成部分,行政事业单位应该建立合理的财务管理内部控制制度,以完善单位的财务管理工作.行政事业单位应以«单位内控规范»为指引,在单位负责人的直接领导下,根据单位的实际情况,全面梳理财务管理的业务流程,主要控制单位预决算、收支业务、政府采购、资产管理、建设项目、合同管理等经济活动的内部控制关键环节,分析各个关键点的风险隐患.同时对财务管理活动中的财政预决算管理、财务日常收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理和经济合同管理等采用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财务保护控制、会计控制、单据控制以及信息内部公开等内部控制的基本方法,进而全面建立财务管理内部控制体系.对已经建立并实施财务管理内部控制制度的行政事业单位,应提高执行力,完善监督措施,确保财务管理内部控制有效实施.
3.3建立单位的内部审计部门,完善内控的评价和监督机制
良好的评价与监督机制是行政事业单位内部控制得以有效实施的重要保障.行政事业单位建立好财务管理的内部控制体系后,还需通过开展内控实施的评价和监督检查,查找内控实施过程中存在的问题,管理的漏洞以及薄弱环节,提出改进的建议,并督促落实整改方案,从而更好地发挥内部控制在财务管理中的作用.而这一系列的工作可由内部审计部门完成.虽然财政部门实施了国库集中支付、政府采购、对预算外资金和“八项收入”采用了收支两条线管理,也编制了部门预决算,但是仍不能忽视内部审计的作用.行政事业单位内部审计部门应在单位负责人的直接领导下,独立行使内部审计的职能.内部审计部门应该按照«单位内控规范»的要求,对单位内部控制的执行有效性进行评价和监督,更有效地做好财务管理工作.
3.4充分利用外部审计、财政、税务和纪检等部门的监督检查,做好财务管理内部控制工作
在内部审计部门监督的基础上,行政事业单位还应该接受外部审计、财政、税务和纪检等部门的监督检查.行政事业单位要将财务管理的内部控制与外部审计、财政、税务和纪检等部门的监督检查有机结合起来,充分发挥外部各部门的重要作用,及时发现财务管理内部控制中存在的问题,从而更全面的对单位的财务活动进行管理.特别是中央“八项规定”的颁布后,经济责任审计的力度不断加强,在扩大审计覆盖面的同时,加强了重点部门、重点单位领导干部、重点资金和重点项目的审计,对“八项规定”的落实情况也作为审计的重要内容.除经济责任审计之外,审计部门也开展专项经费审计、离任审计和绩效审计等多审计方式监督预算单位.财政部门也开展定期检查和专项检查,对财政预算资金和各种专项资金的使用情况进行跟踪反馈,掌握预算资金和专项资金的流向,监督好财政资金的使用.八项规定后纪检部门在行政事业单位的监督作用日益显现,上级纪委直接派驻纪检部门在各单位开展纪律检查工作,这也有效地监督了内部控制的执行.在审计、财政、税务、纪检等部门的共同监督检查下,全面推进内部控制的建设和有效执行,做好财务管理内部控制工作.与此同时,还可以积极探索建立注册会计师对行政事业单位财务管理内部控制进行审计的制度.
3.5完善财务管理内部控制的信息化系统,建立内部控制报告制度,促进内部控制信息公开
财务管理内部控制体系最终的落地实施依赖于信息化系统建设.行政事业单位在建立内部控制制度的基础上,还应不断完善内部控制的信息化系统,如财政部门建立的国库单一账户财政平台,包含账务核算系统、预算系统、决算系统、支付管理系统和专项资金系统等模块;单位内部报销可以建立资金管理系统,规范报销程序,严格审批制度等.根据内部控制建立和实施的实际情况,可以在将单位部门财务报告和决算报告中增加内部控制评价情况进行报告.同时通过单位的门户网站或者微信公众号公开内部控制信息,规定主动公开的信息内容,加大信息公开的力度,逐步建立规范有序的内部控制公开机制,在内部控制的建设中发挥好信息公开的促进和监督作用.
参考文献
[1]马明娟.新形势下行政事业单位财务管理的内部控制[J].新经界,2012,(11).
[2]臧晓冬.探究加强事业单位财务管理内部控制的主要对策[J].新经济,2014,(2).
[3]沈丽峰.如何加强财务管理内部控制[J].现代商业,2011,(2).
[4]吴先成.浅谈行政事业单位财务管理的内部控制[J].行政事业资产与财务,2012,(20).
[5]蒋雷.从内部控制角度谈行政事业单位财务管理[J].中国外资,2013,(6).
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