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试谈公安机关思想政治工作创新
[摘 要]思想政治工作作为公安机关发挥、保持政治优势的重要保障，是公安队伍建设不可或缺的内容，如何提高公安机关思想政治工作水平已经成为现阶段公安队伍建设的重要课题。本文基于新时期公安机关思想政治工作的客观现状，探讨了改进和创新公安机关思想政治工作的对策，以期为公安机关思想政治工作的有效开展提供借鉴。
[关键词]思想政治工作;公安机关;创新
公安机关作为维护我国人民民主专政的工具，承担着保障人民利益、维护国家安全、保持社会稳定以及促进社会经济发展的重要使命，其思想政治素质如何直接关系到职能的履行。在新时期，如何不断创新公安机关思想政治工作的新途径、持续改进工作方式以期最大限度激发公安队伍的潜能、创造力以及责任感与使命感，已经成为推动公安事业持续发展的重要课题。
一、公安机关思想政治工作的内涵
公安机关思想政治工作即在党对公安工作绝对领导的前提下，以政治宣传、思想教育等手段保证公安机关始终坚持正确的政治方向、站稳政治立场，切实提高公安队伍的思想政治觉悟，使之能够坚定地贯彻落实党的路线、方针、政策。我国当前正处在经济体制变革的重要时期，社会结构也随之变动，面对公安工作中新出现的问题和情况，使得公安机关思想政治工作的开展必须要与工作实际需要相适应，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，针对公安工作中的存在问题，紧跟当前发展形势，齐头并进，加强对工作方式、方法的改进和创新，为公安工作提供强大的思想保障。
公安机关思想政治工作的特征主要包括以下几个方面：
一是多样性。公安机关工作人员往往要各自承担不同的工作，彼此之间存在不同程度的差异性，由此以全体公安人员为对象的公安机关思想政治工作的开展无论在方法、内容还是形式上必然具有多样性。公安机关思想政治工作方法的多姿多彩、富有生机和活力的多样性的特点有力加快了公安机关思想政治工作的发展进程。
二是创新性。公安机关思想政治教育工作注重实效性，强调技能技巧上的与时俱进，而这一要求的实现必然需要不断地进行创新，使公安思想政治教育工作既富规律性又具先进性。随着电子网络信息技术的不断进步，为实现创新公安机关思想政治工作方法提供了更加先进的手段，拓宽了思想政治工作的发展空间和沟通方式，可有利于将思想政治教育中自我教育特点发挥的淋漓尽致。同时，不断加强公安机关思想政治工作的操作可行性，加大思想政治工作的影响力度。
三是政治性。公安机关是人民民主专政机关，必须讲马克思主义政治、讲中国特色社会主义的政治，因此其思想政治工作的开展也必须坚持向全体公安人员传播社会主义意识形态，带有鲜明的政治性。公安机关思想政治工作是为了公安工作所服务的，并且听命于公安工作，目的是为了打造出一支有较高忠诚度、训练严格、业务熟练、军容整肃、作风扎实和公正执法的公安队伍。
二、公安机关思想政治工作的作用
公安机关思想政治工作的作用，体现在引导公安队伍正确的政治方向和激发公安队伍的精神动力两个方面。引导公安队伍正确的政治方向，就是指在公安思想政治工作者即政工干部的引导下，运用一系列的手段和方法将公安民警的思想和行为引领到正确的发展道路上来，既有利于党和人民的自身利益，又能让公安队伍更好的为人民服务。公安思想政治工作的引导作用能够有效实施的前提是要取得公安民警的充分信任。随着社会主义市场经济发展进程的不断加快，人们的思想和精神状态也随之改变，导致对于公安思想政治工作的创新研究状态也发生了极大变化。同时，国际、国内局势风云变幻，有人不能对改革开放和市场经济的双重效应以辩证的角度进行分析，从而为社会主义的前堪忧，开始怀疑党的领导的正确性，思想信念也开始产生动摇。因此，如何引导公安队伍正确的政治方向，将民警的思想和行为引向积极和健康的道路，消除不利因素对党的领导的影响，就已成为当前公安思想政治工作有效开展的重要问题。
激发公安队伍的精神动力，意思是运用一定的手段和方法来激励和发动最广大公安民警在工作中的积极性和创造性，帮助其实现人生价值，公安民警的最高理想就是维护社会和谐稳定的发展、保证人民安居乐业的生活。辩证唯物主义认为：“需要是人类一切活动的源头，也就是说的积极性的产生也源于人们对需要的要求，需要作用于积极性，要求越强烈积极性就越高。”而人的需要又以物质需要和精神需要为两大基础。通过辩证唯物主义可以看出物质和精神是相互作用的，激发公安队伍的精神动力就可以也从精神需要和物质需要这两方面入手，通过一定的物质激励以及精神鼓励实现对精神动力的激发。世界的本质是物质，不重视或者不承认物质利益是不科学的更是不符合实际的同时也不符合辩证唯物主义的科学原理。由此可见，一定的物质奖励和精神鼓励相结合，可以保证公安思想政治工作发展的更科学更长久。
三、公安机关思想政治工作存在的主要问题
虽然我国十分重视公安机关思想政治工作并取得了一定成效，但不可否认依然存在比较突出的问题，主要表现在：
首先，对思想政治工作认识存在偏差。运用不同的思想政治工作方法就会导致不同效果的产生，最主要的功能是凝聚警心、激发民警斗志、调动民警工作主动性和强化队伍素质的重要作用。
但在当前社会主义经济体制改革下，公安机关对思想政治工作的认识存在偏差，主要有以下三个方面：第一，片面认为思想政治工作是包含在公安工作之内的，做好了公安工作就是做好了思想政治工作;第二，公安思想政治工作的开展目前仍是口头上强调文件所指示的内容，缺少具体行动，对思想政治工作缺乏足够的重视，并且在具体的公安工作和事务中思想政治工作都没有受到相应的重视;第三，公安民警认为思想政治工作和自己无关，认为那都是政工干部和领导的事，正所谓“事不关己，高高挂起”。这是由于这种对待思想政治工作的态度和认识上的偏差，导致公安机关思想政治工作难以有效开展。
其次，公安队伍建设和业务建设“两手抓”尚未形成合力。最近过去的几年里，开始不断提升对公安机关思想政治工作的重视程度，落实“两手抓”目标，即抓队伍建设和抓业务建设两不误的工作思想，并实施了一系列措施来加强对思想政治工作的认识，将队伍建和业务建设落实到实处。如：“民主评议”、“科学发展观”、“集中教育整顿”、“讲文明”、“树新风”教育等等，收到的效果都非常显著。但部分问题仍然存在，例如：思想政治工作形式多于内容，安排的业务工作过多于队伍建设工作，会议工作多流于形式，没有针对个人工作情况做工作。
再次，领导干部素质不高、没有做出好的带头作用。一个好的领导，常常能够用自身的言行影响他人，产生良好的示范效应，因此公安机关领导干部的工作作风、思想政治素质对于政工工作的开展具有重大的现实意义。然而，虽然目前公安机关领导干部整体素质普遍提高，但仍不乏其中一部分自身素质不高、工作能力不强，未能很好地起到带头示范作用，也使得思想政治工作的管理失控。
最后，政工干部理论水平过低，不利于工作的开展。由于政工干部自身素质高低不一，干部之间职责划分不清等问题都是思想政治工作开展不畅的重要原因。公安队伍内都有政工干部的存在，这些人是专业开展思想政治工作的队伍，能够对思想政治工作的制度进行安排和强化。一些公安机关的领导没有对政工干部这一岗位给予足够的重视或认识不清。还有一些领导对政工干部缺少关心，对于思想政治工作的开展不闻不问，没有把思想政治工作摆到正确位置。
四、创新公安机关思想政治工作的对策
公安机关思想政治工作关系到公安队伍的思想政治情况，因此应采取积极对策、不断创新工作方式，以推动公安机关思想政治工作的开展。
首先，加强文化建设，加强对思想政治工作的认识。注重文化建设，依托文化教育来提升广大公安民警思想政治水平成为了公安思想政治工作的重点。随着信息化时代的到来，一些新的技术手段不断出现，这就要求公安队伍在文化建设要适应外界的发展变化，跟上时代的脚步。公安文化在促进公安队伍现代化与提升公安队伍凝聚力方面逐步显现出强大的动力。积极建设公安文化，发挥文化强警的重要优势，使广大公安民警认识到自身的价值与所担负的光荣的历史使命。
其次，齐抓共管，建设整体合力。坚持“两手抓”，认真履行“一职双责”。公安思想政治工作事关公安队伍建设的成败和公安事业的发展。因此，不论是岗位领导还是政工干部，都要自觉有效地落实好“一职双责”，坚持“两手抓”，做到队伍与业务工作齐头并进。以制度落实责任，明确党政工团部门做思想政治工作的基本准则和规范，以及各自的职责，才能充分调动各个方面以及各个层面的积极性，形成强有力的领导，统一指导、安排和协调公安思想政治工作，形成齐抓共管的“大政工”格局和全方位做公安思想政治工作的强大合力。
再次，加强组织管理，提升领导干部自身素质。关键是各级党委的领导到位，认真抓好思想政治工作的落实，整合思想政治工作部门的优势。作为领导干部要多深入基层开展调查研究，特别要加强对队伍建设中带有根本性的重大问题的调研提出切实可行的对策措施。要强化学习，不断提高自身的理论素养。在学好公安思想政治工作业务的同时，还要学习现代经济知识、信息网络知识和其他相关知识，主动适应新形势、新任务，不断改进工作作风和领导作风，夯实思想政治工作的基础。
最后，加强理论学习，提升政工干部政治素质。公安机关政工队伍是公安队伍进行思想政治工作的核心力量。政工干部的思想政治素质高，就意味着思想政治工作的效果更加显著。因此，为了适应新时期公安机关思想政治教育工作的需要，加强公安机关政工部门的理论学习，不断提升政工干部的政治素质，针对此弱势方面积极开展相关教育学习。建设一支政治素质强、业务技能精、纪律作风严的政工队伍，为公安思想政治工作的有效开展提供强有力的组织保证。
总之，公安机关思想政治工作关系到公安队伍的整体建设，只有将公安思想政治工作做好、做到实处，才能保证公安队伍的建设能够顺利，使社会主义事业在正确的道路上蓬勃发展。而且，公安思想政治工作的好坏还与我国治安是否稳定、市场经济能否繁荣昌盛有着莫大的关系。因此，只有在透彻分析时代特征和形势的基础上与时俱进、不断创新，才能更精准的引入相关学科的理论精髓，不断完善工作方法，充实工作内容，才能保障公安机关思想政治工作的有效开展和公安队伍思想政治素质的全面提高。
〔参 考 文 献〕
〔1〕卢旭东.论思想政治工作的社会管理功能〔D〕.中共中央党校，2014.
〔2〕闫蕙.论时代要求与我国公安思想政治工作〔D〕.山西师范大学，2014.
〔3〕于萍.新时期公安队伍思想状况与公安思想政治工作科学化研究〔D〕.东北师范大学，2014.
〔4〕戴景稳.社会主义市场经济背景下公安思想政治工作的调整与适应〔J〕.公安研究，2012，(10).
〔5〕胡章记.以人为本做好公安院校警务化管理中的思想政治工作〔J〕.广西警官高等专科学校学报，2012，(04).
〔6〕王琦.青年社区民警思想政治教育研究〔D〕.河南理工大学，2012.
〔7〕林勇.提升公安干警思想政治素质的有效途径研究〔D〕.太原理工大学，2013.
〔8〕张建兵.当代人民警察思想政治教育研究〔D〕.西安科技大学，2013.
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