中国正式通知WTO不再接收洋垃圾
中国正式通知WTO不再接收洋垃圾
中国周二正式通知wTo世界经贸组织，中国从此不再接受来自国门之外的洋垃圾，中国敢于对西方世界的洋垃圾敢说"不"了，真是大快人心。下面就跟随一起往下了解相关资讯吧!
中国正式通知WTO不再接收外来垃圾
中国于周二正式通知世界贸易组织(WTO)，表示今年底开始将不再接收外来垃圾，包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣、与纺织品。而禁令将会于2017年年底生效。
英国路透社7月19日报道称，中国在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固体垃圾中，常掺杂有为数不少的高污染垃圾与危险性废物，污染中国环境，为了保护环境与人民的健康，中国要调整垃圾进口法规，拒收高污染的固体废弃物。
报道称，中国是全球主要的垃圾进口国家，接收全球56%的垃圾，去年进口逾730万公吨，总值达37亿美元。
根据WTO资料，不算香港地区，中国主要废弃塑胶是来自于日本和美国，各占全球约10%，废纸的最大来源也是这两国。
中国为什么要“进口”洋垃圾
中国经济高能耗、高污染的发展模式，让中国对自然资源的需求不断增加。在本土资源有限的前提下，这种对自然资源的高需求并不总能从国内市场得到满足，中国就不得不以包括收购废物在内的各种形式从国际市场进口资源。以塑料为例，中国人均塑料消费量由2005年的22公斤迅速增长到2010年的46公斤，但中国化工企业满负荷运转也难以满足国内市场的需求，只能从国际市场购买塑料垃圾回收加工后充当塑料制品原料：2006年到2011年之间，中国塑料废料进口量从5.86万吨飙升至8.38万吨。
另外，中国本地市场产生的废物资源并不收到本土市场的欢迎。比如，根据英国帝国理工学院的一项调查，大多数中国的塑料厂商倾向于采用进口塑料废料作为原料，几乎没有厂商愿意使用国内塑料废料，因为“国外塑料废料质量更好，中国塑料废料因为在加工中使用了过量的廉价含氟活性剂而不敷利用”，“使用国外塑料废料对厂商来说经济效率更高”。
从2001年媒体开始关注“洋垃圾”现象以来，一些媒体就把矛头指向发达国家或“唯利是图”的中国进口商和分拣回收机构，对政府不合理的环保政策这一根本原因却避重就轻。环球网、中国环境报等官媒甚至将“洋垃圾”和鸦片贸易联系起来，指责发达国家“生态殖民主义的丑恶嘴脸暴露无遗”，试图挑起民族主义情绪转移公众视线，淡化政府监管责任。
洋垃圾为何物
洋垃圾贸易最初是以走私形式逐年在中国内地蔓延开来的，始于上世纪八十年初，主要以走私发达国家废旧服装为主。第二波次洋垃圾在中国之泛滥，始于上世纪九十年代初期，主要是发达国家淘汰的各类消费类电子产品，一度以二手电视机、电脑为主。随着国家《刑法》第155条适用范围扩容，进口电子、医疗、服装等废弃物，一经查获按走私罪惩处。然而，监管之乏力，法制不配套，以及一些地方政府和职能部门不严格履职，非法进口洋垃圾一度在中国愈演愈烈，接纳地域亦从沿海向内地不断扩展。
鉴于洋垃圾污染危害日益严峻，社会反映强烈，我国于1995年颁行《固体废弃物污染环境防治法》，设置专门章节将洋垃圾进口纳入法制管理范畴，并首次将洋垃圾定义为“固体废物”。第二年，中国对“固体废物”进口施以行政许可管理并颁行进口目录，每年对进口品种和数量进行总量调控。
禁令得益于中国产业升级
凭许可证进口的“固体废物”其中大头主要集中在废旧塑料、废旧纸张、废旧橡胶制品(譬如汽车轮胎)、稀有金属冶炼矿渣等四个大类。应该说，前三类废弃物的适度进口，填补了中国塑料原料、造纸原料、橡胶原料的严重不足。这三类基础性工业原料的生产过程又是典型“三高过程”。因此，倘若监管有效，实乃两害相权取其轻。至于废弃矿渣的国内再提炼，则在一定程度上打破了西方对中国战略性稀有金属资源的直接禁运。今年底前禁止进口的“固体废物”主要集中于上述四个大类。
禁止“固体废物”进口直接受制于国内产业升级的速度与成效。对前三大类实施进口禁令，关键在于中国产业升级成效明显，塑料玩具生产大幅向东南亚转移，纸张需求因网络阅读和移动阅读的发展而明显减少，国内橡胶全产业链建设获重大突破。至于矿渣进口禁令，则得益于中国卫星遥感深层找矿技术的重大突破，国内战略性尤其是国防军工急需的稀缺金属矿藏资源被大批探明，中国稀有金属产量已呈井喷式增长。
今年我国完善了固体废物进口管理制度
正因为产业升级为禁令实施提供了基础保障，今年以来，我国针对洋垃圾监管推进了一系列部署。2月28日，质检总局、海关总署、环保部、公安部联合发布了《关于联合开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动的通知》;今年4月18日，中央深改组第34次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，对完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量作出了部署。
鉴于禁令涉及国家对进口“固体废物”综合利用产业政策的重大转向，必涉及该产业就业人员之生计，禁令并没有搞一刀切，其实施是一个有序、分步骤的过程，以尽量实现平稳过渡。
各地在行动
为打击洋垃圾进口，各地都已行动起来。
宁波。宁波口岸作为全国进口废物原料最主要的口岸之一，是各部门加强进口固体废料管理，打击各类违法行为的重要阵地。日前，宁波检验检疫局对一批申报品名为“铝废碎料”的固体废物实施退运处理，这是宁波口岸今年退运的第73批固体废物。据了解，该批货物来源地澳大利亚，共18.58吨。该局查验时发现货物不合格国家环控标准强制性要求，随即出具证书作退运处理。
杭州。在杭州海关富阳东洲监管点，海关监控查验员通过H986设备非侵入式的查验，可以在监控室内清晰地看到集装箱内的废纸情况。如今，富阳造纸企业进口的一个个装满废纸的集装箱，都必须缓缓驶进检查室，由两侧的大型探测仪器对集装箱移动扫描，进行“全身X光扫描”。
深圳。4月5日,深圳海关接到线索,河南某公司申报从中东某国进口、申报品名为“人造石墨材料”的货物涉嫌走私国家明令禁止进口的固体废物。接到线索后,深圳海关立即行动，经鉴定,查获的1002.5吨“人造石墨材料”,就是国家明令禁止进口的固体废物“洋垃圾”——电解铝阳极炭块残极。
山东。山东黄岛检验检疫局检出一批夹带医疗废弃物的美国进口废纸，总重量达到615吨，被移交海关进行退运处理。该货物中夹带使用过的输液管(含残液)、输氧管等医疗废弃物，均属国家标准中明确规定的禁止混有的夹杂物。
猜你感兴趣：
1.留学生创业计划书