专家回应泄洪保北京

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专家回应泄洪保北京

受台风“杜苏芮”影响，华北地区近期强降雨来势猛、范围广、强度大，部分河道出现不同程度涨水过程。京津冀地区启用蓄滞洪区，有序分滞河道洪水。截至目前，河北省已陆续启用7处蓄滞洪区，完成转移群众84.74万人。

蓄滞洪区是我国流域防洪减灾体系的重要组成部分，在防御历次流域大洪水中都发挥了不可替代的作用，基本保障了江河中下游重要城市和重要防洪地区的安全。据统计，1950-2021年，98处国家蓄滞洪区中有66处蓄滞洪区共启用424次，累计蓄滞洪量1400多亿立方米。这次河北陆续启用的蓄滞洪区，在1963年和1996年海河流域大洪水中也都启用过。

中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶介绍，蓄滞洪区是防洪体系中的一个重要组成部分，是河堤外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等，其中多数是历史上江河洪水淹没的场所。洪水过大时，适时地分蓄洪水、削减洪峰，可以最大程度减少灾害损失。

《新闻+》记者：什么是蓄滞洪区?

程晓陶：蓄滞洪区是防洪体系中的重要组成部分。洪水可以临时贮存在河流两岸的低洼地区，或者湿地、湖泊。

河流两岸并不都是高地，也有地势较低的地区，过去只要涨水就容易被淹。随着人口增长，沿着河流筑起堤坝，这些地势较低的地区受淹的概率大大降低。慢慢地，一些低洼地被开垦成农田，有人居住，逐渐形成村落。

在特大洪水发生的时候，要减轻下游城市的压力，就需要降低河道的洪峰流量。于是就设置了一些分蓄洪区，当洪峰经过分蓄洪区的时候，通过开闸或者把堤防扒开，将洪水引到这些大堤之外的区域里。

历史上这些分洪过程可能是天然形成的，从前发大洪水的时候，这些区域也是会被淹的，只不过现在变成了蓄滞洪区。

不过现有的堤防、泵站有效降低了这些地区受淹的概率。通常会给蓄滞洪区再建一个围堤，避免发生洪水之后，流入蓄滞洪区的水到处漫延。洪水在蓄滞洪区里被蓄滞起来，等河流洪峰过去、水位降低之后再把蓄滞洪区中的水排回河道里。

泄洪是什么意思?

泄洪的意思是排泄洪水。持续性的强降雨会导致水库超水位，为了避免水漫洪溢或库坝、堤堰溃塌而造成严重的灾害，需要开闸向下游泄洪区排水，这个过程就叫作泄洪。泄洪是因为水位超过了警戒线，如果不处理，可能会造成决堤，造成更大伤害，通过有效的疏导水流，减少损失。

泄洪是保上游还是下游?

每一座水利工程都是一个复杂的系统，泄洪更是对系统全面而严峻的考验。泄洪方案必须坚持生命至上的原则，考虑对上下游的影响及水库大坝的本身安全。

从泄洪口的角度出发，上游山多地势高，下游地势平坦。

当水库水位超过汛限水位，若不泄洪，可能无足够的空库容接纳上游未来来水，导致水位上升，可能淹没水库上游的城镇、房屋、商店，造成巨大的损失，影响人们正常生活，更危险的是水库大坝本身的安全风险增加，一旦溃堤，还会危及下游安全。

如果及时科学调度，将泄洪水量控制在下游河流的过流能力范围之内，既能避免影响居民上游生产生活，也能保障水库大坝安全，避免对下游群众生命财产造成威胁。

泄洪的村庄有补偿吗?

律师解答

泄洪的村庄有补偿。根据法律规定，泄洪过后农民产生损失的，省级人民政府应及时将蓄滞洪区运用补偿方案，连同流域管理机构出具的核查意见上报国务院，并抄送财政部和水利部。

法律依据

《自然灾害救助条例》第二十一条

自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。受灾地区县级人民政府民政部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府民政部门备案。

泄洪的地方有补助吗?

会补偿，如蓄洪区的居民因泄洪遭受财产损失的，国家会根据损失情况向蓄滞洪区内的居民发放住房损毁补偿、农作物、专业养殖和经济林水毁损失等补偿。

法律依据：《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第九条　蓄滞洪区内具有常住户口的居民(以下简称区内居民)，在蓄滞洪区运用后，依照本办法的规定获得补偿。区内居民除依照本办法获得蓄滞洪区运用补偿外，同时按照国家有关规定享受与其他洪水灾区灾民同样的政府救助和社会捐助。第十条　蓄滞洪区运用后，对区内居民遭受的下列损失给予补偿：

(一)农作物、专业养殖和经济林水毁损失;

(二)住房水毁损失;

(三)无法转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。