2020年瓮安城市规划

时间：2017-07-17 10:25:31 其芳39由分享

　　城市规划是政府指导城市合理开发和建设管理的重要手段。规划处理局部利益以及整体利益和长远发展,下面由学习啦小编为大家整理的2020年瓮安城市规划，希望对大家有帮助!

　　2020年瓮安城市规划

　　1.深入推进新型工业化。一是加快完善瓮安经济开发区基础设施建设，做好国家级经济开发区申报工作，全力打造全国新型工业化产业示范基地。二是抓好重大项目建设，启动天一矿业矿电一体化、贵阳能源集团煤电磷一体化项目建设，建成瓮福黄磷一体化、磷系阻燃剂等项目。依托精细磷化工产业园，加大招商引资力度，力争引进上下游产业项目10个以上，培育规模工业企业10户，实现规模工业增加值52亿元。三是着力推进供给侧结构性改革，帮助企业“去库存、降成本”，促进县内水泥、煤炭等资源良性循环，激发企业活力。继续推进大工业用电企业进行电力直接交易，力争降低企业用电成本9000万元以上。四是全力实施“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划，促进企业转型升级。推动瓮福黄磷、龙马磷业、成功磷化等磷化工企业进行尾气综合利用改造;推动鑫源环保建材、昌友建材、巨鑫建材、建辉保温建材、日升建材等新型建材企业进行技术升级;推动左氏食品、金农农业、益沁园等食品加工企业进行工艺改造升级。

　　2.加快推进城乡统筹。一是加快完善城镇基础设施建设，扎实推进朵云拓展区综合开发，启动朵云“三纵四横”道路建设，开工建设冷少农路、中华路等7条道路，完成文峰北路延伸段建设，实现花桥路、新庄路、仙桥山路与惠民路连通。建成县政府、瓮安中学地下通道和七星、城南农贸市场，启动汽车贸易城项目建设。二是加强住房保障民生工程建设，加快推进北部新城、三岔坡、龙水坝、韦家坡、老南寨、河西等65万平方米安置房及配套基础设施建设，启动3400户城市棚户区改造。三是加快猴场、珠藏等小城镇项目建设，确保全省第七届小城镇建设发展大会顺利观摩。积极支持猴场镇申报全国特色小城镇、珠藏镇申报省级示范小城镇;启动建中茶旅小镇二期、平定营生态保育农旅结合示范区建设。四是提升城市环境水平，切实抓好瓮安县城河道治理及沿河景观打造(红军桥至新二中段、大地商贸段)，加快推进龙坑公园、清涟湖湿地水街、飞练湖湿地公园及草塘十二塘、塔坡公园项目建设。五是推进村镇开发建设进程，大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划和农村人居环境整治“十大工程”，推进城镇基础设施、公共服务、产业项目向乡村延伸，实现乡村人居环境水平新提升。力争打造精品型村庄和提升型村庄建设各5个以上。

　　3.大力发展农业农村经济。一是巩固粮食生产的基础地位，种植杂交水稻16万亩，杂交玉米15万亩，辣椒20万亩，加大新技术、新品种的推广应用，确保全县粮食总产量达19万吨，同比增长1.5%。扩大经济作物种植面积，增加畜牧养殖收入，在提高第一产业收入的基础上，增加加工、服务行业、外出打工等非农产业收入，推动农业农村经济快速发展。实现农业总产值36.5亿元，同比增长5.8%。二是提高农业产业化经营水平，把龙头企业作为带动农业产业发展的“火车头”，培育县级龙头企业10家，州级3家，新增州级以上农民合作社示范社2家、示范性家庭农场5个以上。继续加强现有茶园管护，依托“都匀毛尖”，打造瓮安欧标茶，拓展销售网络和销售渠道，推进茶旅一体化建设。三是抓好嘉岚生态茶谷建设，打造草塘-永和-岚关、建中-中坪-玉山茶产业示范带，继续抓好4个省级农业园区、3个州级园区建设，做大亮点，扩大规模，促进园区建设提质增效、带民增收。

　　4.加快发展现代服务业。一是按照全域旅游的发展方向，进一步完善《瓮安县全域旅游专项规划》、《瓮安县温泉产业发展规划》等旅游发展规划，利用好各类旅游资源，全力打造我县旅游发展升级版。二是继续举办龙狮文化艺术节、红色文化论坛等系列活动，提升文化旅游品牌。启动图书馆数字化建设，精心打造草塘“十二塘”，快速推进“西五塘”、“盛塘樱园”工程建设，迎接省十二届旅发大会观摩，促进文旅融合发展。继续办好“2017中国·瓮安国际山地户外越野挑战赛”、“2017年全国青少年游泳锦标赛”等赛事活动，提升瓮安对外知名度。三是加速发展电子商务，继续实施好省级电子商务进农村综合示范县工程，加快建设农村电子商务、物流配送中心，实现乡镇电商综合服务站覆盖率达90%以上，实现“网货下乡”、“农产品进城”双向流通。加快推进中港商贸物流城、大地商业广场等项目建设。

　　5.加快基础设施建设。一是夯实交通基础设施建设，加快完善现代立体交通运输体系，加快推进瓮安县云中港—草塘—岚关一级收费公路、草塘景区环线建设，启动建中—中坪茶旅大道、银盏—中坪—肖家坳、天文—江界河—珠藏等项目建设。抓好瓮开、瓮黄、余遵(瓮安段)高速公路线路选址等前期工作，力争开工建设余遵高速瓮安段。加快瓮马铁路建设，加快推进瓮安通用机场前期工作。继续抓好乌江瓮安港总体规划、控制性规划的编制工作，全力做好云中港口物流园区前期工作，力争早日开工建设。二是加强水利基础设施建设，抓好骨干水源建设，围绕“五库五厂两管线”联合供水方案，开工建设擦耳岩水库，胜土水库下闸蓄水，建成擦耳岩水库喜柏桠水厂和胜土水库水厂，确保向县城新增年供水量1350万吨以上，水质达三类水以上;全力推进塘坎上水库前期工作进度，力争年内开工建设。三是加强信息和能源保障，加快推进都匀至瓮安天然气支线管道建设，建成投运110千伏珠藏变电站，完成110千伏江珠线路20.5千米、110千伏珠藏变电站35千伏送出工程、10千伏及以下线路100.5千米的架设，新增及改造配电变压器91台，完成瓮安县中心村配电网改造升级建设，建设部分110千伏永和输变电工程及新建220千伏果果坪变电站至110千伏瓮北变电站的果北Ⅱ回线路工程。新建平定营、河西大道、瓮安经济开发区加油(气)站。投资1亿元以上，建成4G基站100个，新增行政村通宽带10个，建设村级邮站6个。

　　6.稳步推进生态文明建设。一是按照“生态优先，绿色发展”的发展要求，深入实施“绿色瓮安”和水生态文明建设行动计划，加强重要生态功能区环境保护，推进环城林带和城镇生态建设，确保森林覆盖率60%以上。完成营造林0.69万亩、退耕还林工程5万亩。二是加强环境治理和保护，推进森林资源保护“六个严禁”常态化。强化污水、垃圾处理，完成江界河、天文等6个乡镇污水处理项目建设，确保投入运行;加大农村生活垃圾治理工程建设，50%以上的乡镇建成垃圾转运站，乡村生活垃圾无公害处理率60%以上。严格执行水资源管理制度，进一步推进瓮安河流域综合治理力度，全面推行县乡村“河长”制考核，确保河道水质达到水功能区目标要求。强化煤矿企业、瓮安河流域沿线黄磷厂、玉华磷矿山开采等重点排污企业的监管，确保节能减排指标控制在目标范围内。持续加强环境监察执法，提升环保整体能力水平。

　　7.着力实施精准扶贫方略。一是加快推进易地扶贫搬迁，按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，瞄准“一方水土养不活一方人”的区域性贫困户，扎实推进贫困村、地质灾害区整村、整组(自然寨)搬迁，通过扶贫生态移民搬迁安置工程的实施，实现生态恢复与移民增收双赢目标。建成银盏、中坪、建中三个安置点，共搬迁1298户5450人。二是实施产业就业脱贫，用好精准脱贫的各类金融、财税扶持政策，提高产业扶贫的组织化、专业化水平，力争每个村有1-2个支柱产业。深入开展贫困户“零就业家庭”清零行动，大力实施“雨露计划·圆梦行动”，加大劳动力就业培训，进一步拓宽就业渠道。减少农村贫困人口6540人。

　　8.协调发展各项社会事业。一是推动教育事业均衡发展，建成瓮安八小、江界河中学、小学，完成瓮安三小、草塘中学及3所村级幼儿园改扩建，完成4所农村义务教育薄弱学校改造，建成5个标准化“留守儿童之家”。全力推进“新两基”工作，严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，加大控辍保学工作力度，做好贫困家庭子女受教育工作，着力解决进城务工人员子女入学问题。公办民办并举，进一步加强山村幼儿园和小区幼儿园建设，推进学前教育普及发展，学前三年毛入园率达到90%以上。打造普通高中教育品牌，高中阶段毛入学率达到93%以上，九年义务教育巩固率95%以上。二是进一步推进卫生计生事业发展，全面提升医疗保障水平，完成县中医院标准化建设，启动县医院改扩建工程，力争开工建设县疾病预防控中心，搬迁县妇幼保健院，深入推进公立医院改革;加强人口计生保健服务工作，落实全面放开二孩政策，确保符合政策生育率91%。加大新农合政策宣传力度，不断扩大群众受益面，确保新型农村合作医疗覆盖率达99%。三是提高社会保障水平，全面实施“雁归兴贵”农民工返乡创业就业行动计划;狠抓“大学生就业促进计划”、“万名大学生创业计划”、“高校毕业生就业见习计划”，促进高校毕业生就业创业;完善养老保险制度，确保基本社会保险覆盖率达96.8%;加快推进瓮安县养老综合服务中心建设;健全社会保障机制，提高城乡低保保障标准，做到应保尽保。四是大力发展文化体育事业，启动国家级登山健身步道详规编制和以塔坡为中心的生态体育公园规划，实施好县城及周边健身步道，完成乡镇文化舞台建设3个以上，进一步提升国家公共文化服务体系示范项目“幸福进万家·瓮水长歌文化精品乡村行”，举办演出不少于100场，不断满足广大人民精神文化需求。

　　9.全面深化改革创新。一是深化农村金融改革，构建农村融资担保体系，深化农村产权制度改革，探索建立财政资金带动社会资本和撬动信贷资本投入“三农”新机制，加快构建新型农业经营体系，积极推进农村土地经营权确权登记颁证及流转管理改革试点。二是继续推进“营改增”和矿产品从价计征等税收制度改革，深化供给侧结构性改革，支持工业电价等降低企业生产经营成本。三是继续深化户籍制度改革、农业转移人口市民化改革、教育领域综合改革、医药卫生体制改革、社会保障制度改革，着力构建人民群众更加公平更加广泛地享受改革发展成果的制度体系。四是围绕培育发展动力，以“5个20工程”为平台，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发产业创新活力。围绕激发市场主体活力创新体制机制，不断激发各类所有制经济的创造活力。扎实推进发展模式、发展理念、政府管理体制、新型城镇化体制创新。深化经济开发区管理体制创新，增强园区发展动力活力。五是研究出台大力发展众创空间、推进大众创业万众创新实施意见，制定瓮安高新企业培育和认定管理办法，促进科技型企业成长为高新技术企业;培育省级科技型备案企业50家，综合科技进步水平指数71%以上，争创国家级知识产权强县工程试点县。六是提升对外开放水平，加强瓮安与广州珠海区对口帮扶，加大招商引资力度，力争引进项目30个以上。七是紧紧围绕生态文明建设创新体制机制，加快建立系统完整的生态文明制度体系，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，促进人与自然和谐，努力建设大美瓮安。

　　各位代表，新的一年，面临新的形势和任务，使命光荣，任务繁重。让我们在、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，解放思想、凝心聚力、务实创新、努力拼搏，奋力争当黔中腹地协调发展排头兵，为全面完成2017年各项经济社会目标任务、实现全面建成小康社会而努力奋斗!

　　以上报告，请予审议。

　　名词解释：

　　1.一城两带三组团：一城即县城区;两带即“基础工业区—开发区—港口物流区”工业经济带和“草塘古邑区—永和—朱家山国家森林公园”文农旅产业经济带;三组团即岚关—平定营—建中绿色生态组团、建中—中坪—玉山茶旅为龙头的现代山地观光农业组团、珠藏—江界河—天文生态特色养殖组团。

　　2.五库五厂两管线：五库即车地、罗马塘、胜土、桐木、擦耳岩水库;五厂即西郊、西坡、南部、北郊、水冲河水厂;两线即车地引水至西坡水厂、擦耳岩引水至北郊水厂两条长距离输水管线。

　　3.特惠贷：是专门为农村贫困农户提供的信贷产品。该产品主要为我省各级扶贫部门确认的建档立卡的农村贫困农户提供5万元以下、3年期以内低利率、低成本的农户小额信用贷款，无需担保抵押，从而降低了贫困农户的贷款成本和经济负担。

　　4.“两无”贫困人口：指无业可扶和无力脱贫的贫困人口。

　　5.农村“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　　6.三个合作：指校企、校校、校政合作。

　　7.六黑：指整治“黑废水”“黑烟囱”“黑废油”“黑废渣”“黑数据”“黑名单”六类环境违法行为。

　　8.“五个一批”环境违法行为：依法关闭取缔一批、实施移送司法一批、落实行政处罚一批、完成省级挂牌督办一批、责令停产整治一批。

　　9.“五个三”政策：三策驱动、三房融合、三保衔接、三权同步、三业协同。

　　10.朵云“三纵四横”道路：“三纵”是指朵云大道、擦耳岩路、映山红路;“四横”是指辽沈路、淮海路、兴隆路、延安路。

　　11.“四在农家·美丽乡村”六项行动计划：指建设小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项基础设施建设。

　　12.农村人居环境整治“10+N工程” ：“10”即改善农村人居环境垃圾治理、污水处理、绿化、道路、供水、信息化、供电及光明、气化、农房改造建筑风貌提升、传统村落保护发展十大工程;“N”即改善农村人居环境学前教育、敬老院、卫生计生室、村级文化活动室、农村商业服务中心、农村社区服务站、体育活动及健身场地、活动小广场、公共厕所、灾害防治与生态治理设施、电子交易平台等工程。

　　13.欧标茶：指经过欧标认证，符合欧盟进口食品安全标准的茶品。

　　14.“河长”制：即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。

　　15.雨露计划·圆梦行动：以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职(中技)学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。

　　16.新两基：实现义务教育基本均衡和基本普及十五年教育。

　　17.5个20工程：打造20个产业园区、20个现代高效农业产业园区、20个示范小城镇、20个城市综合体、20个旅游景区的“5个20工程”。

　　瓮安城市经济发展

　　综合实力

　　瓮安县依托丰富的煤、磷资源，做大做强工业，取得了明显成效。2012年，瓮安工业园区升格为省级经济开发区。同时，瓮(安)—福(泉)煤磷电一体化千亿元工业园区作为全省“十二五”时期重点扶持的4个千亿元工业园区之一，预计到2015年园区产值将达到1000亿元，到2020年将达到1500亿元。现进驻经济开发区项目已达87个，涉及磷化工、煤化工、建材、物流、食品加工等行业，其中建成投产项目62个，在建项目18个，拟建项目7个。新增项目30个，创税收4.42亿元，新增就业1169人，从业人员为4848人。瓮安县已引进山东金正大、深圳芭田等企业入驻县经济开发区，瓮安县将逐步发展成为国内有影响力的磷化工基地。

　　2013年全年，预计实现县内生产总值70亿元，同比增长17%;固定资产投资90亿元，同比增长28.9%;财政收入15.12亿元，同比增长29.97%;招商引资到位资金突破120亿元，城镇居民家庭人均可支配收入突破2万元，金融机构存款余额突破70亿元、贷款余额突破40亿元。

　　2012年，全年县内生产总值完成60.5亿元，增长17.5%;财政总收入完成11.33亿元，增长49.8%;城镇居民人均可支配收入达到15800元，增长17.2%;农民人均现金收入实现5820元，同比增长18.1%。全社会固定资产投资完成72.3亿元，增长50%;社会消费品零售总额完成10.8亿元，增长17.2%;招商引资到位资金100亿元，增长115.5%;工业增加值预计完成25.5亿元，同比增长18.6%;全年新建、续建工业重点项目34个。

　　工业发展

　　2013年，瓮安工业化发展取得新成效。全年预计实现工业总产值120亿元，同比增长26.3%;规模工业增加值30.5亿元，同比增长21.5%;新增规模工业企业19家。完成了工业园区拓展区规划，将园区面积从35.04平方公里拓展到102.81平方公里，投入62亿元，加快园区水、电、路、通讯等重大基础设施建设。建成了县行政中心至猴场18公里的主干道以及10余公里的支线道路，13.6万平方米的标准化厂房，两座110千伏变电站。启动建设园区至天文云中港口大道和日处理1万吨的污水处理厂。园区累计入驻项目87个，其中建成投产项目62个，在建项目18个，拟建项目7个，涉及磷化工、煤化工、建材、物流、食品加工等行业。初步形成了煤电磷和煤电铝一体化发展板块，银盏轻工聚集区，富水桥绿色食品集聚区。

　　2012年，瓮安工业发展态势良好，工业园区建设强势推进。实现工业总产值95亿元、规模工业总产值75.67亿元，同比分别增长17.2%和33.1%;完成规模工业增加值25.15亿元，增速达23.1%。完成煤矿技改21对，全县煤矿产能达466万吨。财政共补助资金475万元，扶持发展微型企业95户，吸纳社会资金1000余万元，带动就业500余人。成功申报为省级低丘缓坡开发利用试点县，扎实开展“双保工程”和土地开发整治工作，新增耕地3174.24亩。银盏工业园区成功升格为省级经济开发区，并与福泉工业园区共同列为、省政府重点打造的全省3个千亿元级工业园区之一。园区14公里的主干道全线贯通(其中8公里完成了沥青铺设及人行道等附属工程建设);物流园及创业园支线道路建成竣工。园区110千伏变电站、日处理能力6000吨的污水处理厂以及燃气、通讯等基础设施建设全面动工。园区签约资金达315亿元，到位资金达65.61亿元，入园项目达45个，其中14个建成投产。建成拆迁安置房6.9万平方米，回迁拆迁户503户;建成“返乡农民工创业园”标准厂房3万平方米，入驻企业6家。

　　农业建设

　　2013年，瓮安县农业产业化取得新进展。预计完成农业总产值23.5亿元，同比增长18.2%;农村居民人均纯收入6479元，同比增长11.9%。明确把茶叶、生猪、蔬菜(以辣椒为主)、烤烟、精品水果作为全县农业产业化发展和农业结构调整的五大助民增收支柱产业，促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营。出台政策支持龙头企业和农业专业合作组织，新发展农业专业合作组织17个，新培育省级龙头企业4家、州级龙头企业6家、县级龙头企业10家，召开农业发展推进大会，投入近200万元奖励扶持龙头企业加快发展。安排3000万元专项资金支持猴场循环农业示范区和富水桥绿色食品工业园区建设，贵山茶、左氏食品等27家龙头企业入驻园区。加大购机补贴力度，完成补贴资金816万元，受益农户2479户，补贴各类机具3045台(套)，注重设施农业建设。

　　2012年，瓮安县特色农业发展良好，产业结构逐步优化。完成“185工程”34万亩，烤烟收购13.49万担，种植蔬菜15.5万亩，新建果园3.85万亩，全县茶园面积突破10万亩，成功挤进省级茶产业发展重点县。初步完成了平定营镇万亩红阳猕猴桃基地，瓮水街道办事处花桥现代休闲观光农业科技园区，猴场镇三佰佬现代农业示范区和猴场镇万亩中药材基地建设。新建农民专业合作组织20个，完成1个国家级、4个省级、6个州级重点龙头企业申报评估和10家县级重点龙头企业认定命名。“柴姨妈”牌黄粑、“左氏德容”牌腐竹被授予贵州省名牌产品称号。实现了原铜锣乡、松坪乡的整体“减贫摘帽”目标。兑现农机具购置补贴资金683万元、新增农机具3961台(套)。出台了《进一步加快林业产业发展的意见》，成功招商引资3.1亿元发展林业产业。杜仲河水库建设顺利推进，实现投资8300万元。投入资金8538万元，完成病险库治理18座，河道治理3条。投入资金1410万元，解决了3万余人的安全饮水。实施“一事一议财政奖补”试点项目80个，完成投资2300万元，受益农户达5321户。