春运安全应急预案(3)
春运安全应急预案
春运安全应急预案篇三
为及时应对春运期间可能出现的各类突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，积极应对可能发生的突发群体性事件，高效、有序地组织应急处置工作，最大限度的减少人员伤亡和负面影响，根据市发改委《关于印发汉中市春运安全应急预案通知》(x发改交通〔2015〕x号)文件精神，结合我县实际制定本预案。
一、工作原则
一是按照“属地管理、条块结合”的原则，对春运期间道路运输事件进行处理，由县政府统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处理。
二是按照“系统联动，资源整合”的原则，对发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现统一指挥和行动一致。
三是按照“快速反应，科学应对”的原则，各单位各部门建立预警和处置突发事件的快速反应机制，保证车辆、人员的储备，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对。
二、适用范围
春运期间，县域内发生的大批旅客滞留;经营者及驾驶员聚众闹事上访;遇塌方、泥石流、突发交通事故等致使道路阻断;遇大雨、大雾、降温等道路虽未阻断，但运行困难的突发情况;因道路改造或其他突发事件导致县内交通阻塞;发生重特大交通事故等不同类型的突发情况。
三、组织指挥系统及职责
(一)指挥系统
为切实加强春运安全工作组织领导，成立xx县春运安全工作应急指挥领导小组，由县政府常务副县长韩雄任组长，县政府副县长李亨明，县政府副县长郭兴元任副组长，县政府办、县发改局、县经贸局、县教体局、县公安局、县民政局、县交通局、县人社局、县安监局、县文广旅局、县市场监管局、县物价局、县消防大队、xx火车站、汉运司等单位为成员单位。领导小组下设办公室，设在县发改局，办公室主任由发改局局长田华同志兼任。领导小组统一负责全县春运突发事件的应急处置工作，主要职责是：贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策，研究制定春运期间全县预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见，统一领导全县有关部门的春运突发事件处理工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。春运期间发生突发性重大事件时，发布应急处置命令;组织指挥相关人员实施处置行动;及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级部门和有关单位发出救援请求，协调解决时间;开展事件调查工作，认真调查取证，写出有关书面材料。领导小组办公室具体负责日常事务的处理工作。各镇(街道办)及各部门单位要成立相应机构，建立应急预案。
(二)职责分工
各镇政府(街道办)：负责辖区内应急预案的制定和应急工作的组织领导，及时向县春运安全工作应急指挥领导小组和县政府报送信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作。
县政府办：负责春运安全工作的总协调。
县交通局：严格管理汽车客运站及道路客运秩序，准确掌握各汽车客运站动态并及时向县春运安全工作应急指挥领导小组报告;负责调配安排应急运力。在实施《应急预案》的情况下，及时调配公路运力，做好旅客的疏运、应急物资的运输以及客货车辆安全应急救援工作。
县公安局：负责维护各客运站区域的治安、交通秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆，严厉打击车匪路霸、扰乱治安及交通秩序行为，抓好新交规的贯彻落实。在接到实施《应急预案》的指令时，要及时增派警力迅速到达指定区域。
县人社局：负责春运期间农民工流动情况，重点监控农民工流动集中的交通枢纽地区，保障农民工返乡、外出有序流动，防止发生人员严重滞留。
县经贸局：掌握春运期间重点物资运输需求，兼顾好货物运输，努力保证生产物资的运输，负责市场供应商品的运输，保障市场供应稳定。
县民政局：负责春运突发事件所需应急物资的储备和滞留旅客安抚救济工作。
县文广旅局：负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工作;在接到实施《应急预案》的指令后，及时发布相关春运动态，引导旅客理性出行。负责旅游景点和旅游活动重、特大事故应急救援，参与相关事故调查。
县市场监管局：对市场突发事件开展处置工作，打击倒卖车票、欺行霸市的非法行为，维护市场秩序。
县教体局：负责引导学生有序流动，及时提供客流信息，以便交通运输部门合理安排运力。
县安监局：协调春运期间全县重大安全事故及突发事件的调查处理工作。
县物价局：负责加大督查力度，严格查处春运期间乱涨价、乱罚款、乱收费的行为，维护旅客的合法权益。
县消防大队：负责春运期间的消防安全检查，处理突发事件。
汉运司：负责管辖内客运车辆及附近公共交通衔接输运和安全事故应急救援工作。
xx火车站：制定铁路春运应急预案，负责铁路运输方面的重、特大安全事故应急救援工作。
四、预防预警准备
(一)各部门各单位要认真贯彻“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针，及早部署安排，提前做好旅客的流量、流向、流时调查和分析预测工作，制定周密的运输组织方案，安排充足的运力，合理调整客运班次，确保满足运力需求。
(二)交通运输单位要完善应急预案，预留部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况，确保人民群众安全、舒适、方便地出行。
(三)各运管部门要加大安全监督检查力度，重点强化对运输站场超员、超载、出站安监登记、驾驶员持证情况、“三品”上车和“带病运行”车辆等源头安全隐患的监督检查，以及春运期间突发事件应急运力、人员的准备和值班制度的落实情况。特别是重点加强客运站场、车辆的安全监管力度。
(四)春运期间，各镇(街道办)及各部门单位要实行24小时值班制度，落实人员、车辆，保证信息畅通。
五、突发事件应急处理措施
(一)发生大量旅客滞留事件后，事件所在交通运输单位应立即启动应急预案，组织调运机动运力运送旅客。若机动运力不足，应向交通运输部门报告，协调调用储备运力输送旅客。
(二)交通部门应随时监控各条公路、铁路的畅通情况，并将线路信息向公众发布。
(三)遇暴雨、雪灾、塌方、泥石流、突发交通事故等情况致使道路阻断，县交通局在半小时内制定改道运行方案，报县春运安全工作应急领导小组办公室审定，下达改道指令。中间过程耗时不超过1个半小时。
(四)因恶劣天气影响道路虽未阻断，出现运行困难的突发情况，交通运输部门立即衔接公安交警等部门，启动应急预案。
(五)发生重特大交通事故，事件当事人应立即向所在单位报告，造成人员伤亡的，要及时拨打120急救电话救护伤员。单位负责人接到报告后，立即赶赴现场组织抢救伤员、阻止事态扩大等前期处置工作，最大限度地减少不良影响，并将事件发生的时间、地点、人员伤亡、财产损失等情况向主管部门报告。主管部门接到报告后第一时间以书面形式向县政府总值班室及春运安全工作领导小组办公室报告。相关单位在接到参与处置重大事件通知后迅速赶赴事件发生现场，按照职责分工，开展应急处置工作。
各相关部门应将突发事件应急处置情况及时向县政府汇报。
xx县人民政府办公室
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