关于从严管党治党重要论述的体会

　　以来，中央在惩治腐败问题上态度坚决，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，对于触犯国家法律和党的纪律者，一查到底、绝不手软。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，一批大案要案得以查处，形成了对腐败分子的高压态势。事实证明，党纪国法面前没有例外，我们党言出必行、说到做到，以重拳反腐的实际行动，构筑起惩防腐败的“高压线”与“防火墙”。

　　在全国组织工作会议上强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把从严治党要求重点落实到从严治吏上，着力培养选拔党和人民需要的好干部，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

　　一、坚持干部教育的三个“从严”

　　面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。指出，“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。”

　　干部是党的事业的骨干，是党联系人民群众的桥梁和纽带，领导干部的状况如何，直接关系到党的事业的发展、人民的幸福生活，更关乎中国梦能否最终实现。习在组织工作会上提出的三个“从严”，不仅传递出从严治吏的强烈信号，更为干部队伍建设指明了方向。

　　从严教育。让干部始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态。建设高素质干部队伍，要把严格教育放在突出位置，特别是理想信念教育一刻不能放松。指出，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。“革命理想高于天”，是我们党带领人民克服艰难险阻走到今天，并将继续阔步走向未来的强大精神力量支撑。在实现中国梦的伟大进程中，更加需要坚定的理想信念作保障。当前，尤其要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，把坚定“三个自信”作为干部教育培训的必修课，引导党员干部坚守精神家园，做靠得住、信得过、能放心的好干部。自信就是凝聚力、就是精气神，自信才能自觉、才能自强。

　　从严管理。对党员干部的管理到位不到位直接关系到干部队伍建设的成败，从严管理不仅是治理干部违法违纪的手段，更是对党员干部的一种保护，只有严格管理才能打造出一支高素质的干部队伍。从严管理关键还是要规范管理，不断加强制度建设，让制度管事管人，另外“一把手”的模范带头作用也是重中之重，“一把手”必须切实负起责任，拧紧防腐拒变的“安全阀”，严格按制度办事，不能让人情凌驾于制度之上。

　　从严监督。没有监督的权力必然导致腐败。干部出现这样那样的问题，很大程度上源于管理上失之于宽、失之于软，尤其是经常性监督“失位”。严是爱，宽是害。对干部身上的苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线，是对干部的爱护而非苛求。阳光是最好的防腐剂，对权力的监督必须如影随形，善始善终。一是要不断加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，从财产公示、政务公示、三公消费公示等方面着手，接受群众监督，真正给群众一个明白，还干部一个清白;二是加强对考察干部的德能勤绩廉的有效监督，保证干部的清正廉洁，让权力在阳光下运行，防止违法行为发生，防止群众利益受损。这样不仅是对干部的一种保护，一种警醒，更能进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性。

　　“四风”问题带有一定普遍性，从严治吏，就要把脉病情寻药方。在整治“四风”问题上，领导干部应当具备“刮骨疗毒”的勇气，让群众看到自己正视和解决问题的决心，认真剖析作风不正、工作不实、行为不廉等方面的问题，分析研究加强作风建设的措施和制度规定。做到这些，关键要放下包袱、端正心态，彻底打消讳疾忌医的顾虑，真正把为民务实清廉挂在心头。

　　“四风”是作风问题的集中表现，也是从严治党必须祛除的毒素。一些地方的实践说明，整治“四风”既要着力纠正面上的问题，又要从理想信念、工作程序、体制机制等方面加以抑制。对于群众反映强烈的突出问题，还要划“红线”、标“雷区”、设“高压线”，确保党员领导干部时刻置身社会和群众的监督之下，远离各种病毒的侵袭。这些工作必须长期坚持下去，方能真正收到良好效果。

　　二、用制度的“高压线”硬约束

　　国家治理体系和治理能力，是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。这二者是一个有机整体，相辅相成，治理体系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理体系才能充分发挥效能。

　　党的十八届三中全会再一次设定历史航标，把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。这一目标深刻反映了改革发展的趋势和要求，综合考虑了国际国内的形势和条件，回应了人民群众的期盼和关切，为在新的历史起点上全面深化改革指明了总的方向。

　　做好新形势下的从严管理干部工作，关键要提高干部从严管理制度的科学化水平和执行力。正人先正己，针对领导干部队伍的现状，首先必须要严格管理各级领导干部，做到制度约束从严。领导干部严于律己，为人表率，以制度来管理人，用制度来约束人，要求普通干部和群众做到的，自己首先做到;要求普通干部和群众不做的，自己坚决不做。榜样的力量是无穷的，各级领导机关和领导干部以身作则，廉洁奉公，遵纪守法，从而打造一支党性坚强、作风优良、锐意进取的领导干部队伍。

　　组织部门必须把从严治吏的要求体现在干部管理上。要规范民主决策程序、创新选人用人机制、完善考核评价体系，用好干部考核这个“指挥棒”，充分运用科学数据对干部进行立体式“画像”，全方位测评，让干部既有压力、又有动力。要加强对“一把手”的教育管理，让领导干部正确认识自己，敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，让手中权力在阳光下运行。

　　监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的关键措施，是从严治吏的重要保障。严是爱，宽是害。很多干部出问题，是在问题小的时候没有去管好，小节不守，大节难保。只有平时管得严、管得紧，干部才会不出事、少出事。对干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒他们守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线，是对他们的爱护而非苛求。要坚持从小事抓起，从日常管理抓起，在执行巡视、审计、谈心谈话、报告个人有关事项、民主生活会、诫勉函询、述职述廉等制度中严格落实“认真”二字，对苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，决不能哄着、护着。

　　查处是从严治吏的最后一道关口。查处有力，从严治吏才能有效。要坚持用制度管权管事管人，对超编制、超职数、超规格配备干部问题，对绕圈子进机关、冒充人头吃空饷、改学历改经历改年龄等违反组织人事制度问题，要从严查处。让人民监督权力，坚持“有举必查、查必有果、查必到位”的原则，对那些违反组织人事制度的干部坚决执行“零容忍”，及时查处，使其不敢违规、不敢腐败、不敢专权、不敢失责，让制度发挥作用。同时，探索调整不适宜担任现职干部的办法和措施，把问责从“有错”向“无为”延伸，对工作不负责任、敷衍塞责、长期处于落后状态的干部及时进行组织调整，对工作失职干部严格问责。唯有这样，也才会真正实现“坚持用制度管权管事管人”目标。

　　从严治吏，关键是把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则，把权力关进制度的笼子里，加强对干部的从严管理监督。针对一些地方和部门干部管理失之于宽、失之于松的问题，中组部相继就规范党政干部在企业兼职(任职)，认真执行干部退休、工资接转等制度，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实等出台制度规定。各地各部门也不断强化制度措施，对干部身上出现的苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止干部小毛病演化成大问题。