关于懒政怠政为官不为演讲稿(2)
(二)开展专项治理是深化作风建设的有力抓手。告诫全党“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。然而，面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，少数人又给为官不为找到了新借口。或是抱怨“官不聊生”，没有了干劲;或是嘀咕“束手束脚”，丢了精气神;或是吐槽“多干多错”，玩起大撒把。这些为官不易的感慨、官不聊生的抱怨，反映了作风建设的长期性、复杂性和艰巨性。如果任由为官不为、懒政怠政之风滋长蔓延，久而久之干部能力会退化、干群关系会恶化，推进“四个全面”的战略部署就会落空。当此之时，唯有通过开展专项治理活动，才能将已有的疗效转化为持久的健康，把应激的反应夯实成自觉的习惯，不断将作风建设引向深入。因此，全系统各单位要严格按照局总支的安排部署，向为官不为者亮剑，拿懒政怠政者开刀，把纪律挺在前面，一切按规矩办事，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决铲除滋生为官不为的生存土壤，让为官不为、懒政怠政者深刻认识到“今天为官不为，明天无法为官”，从而自觉转变作风，积极履职尽责，切实以好的作风树立形象，扎实工作，取信于民，造福于民。
(三)开展专项治理是保红线、保发展的迫切需要。务实的工作作风、勤廉的工作态度是保护耕地，保障经济社会发展，全面深化土地资源领域改革，建立健全体制机制的软环境，是形成既有效保障土地、资源节约集约利用、规范交易，又有力支持经济社会发展管理体制的关键因素。然而在经济新常态面前，有的抛出了“无为论”，错误的认为与其冒着风险干事，不如坐等观望稳当;有的患上了“恐事症”，不敢开展业务工作，甚至任由工作停滞不前，于是该主动服务的停下来、该超前谋划的放起来，致使为官不为、懒政怠政愈演愈烈。当前，
国土资源管理正处于由保红线、保发展向保需求、保红线、重改革、重监管转变的关键时期，一些制约的瓶颈需要突破、改革的短板亟待补齐。在此情况下，要想适应新常态，获得新突破，就必须强化工作意识，主动担当起改革发展的重任。局总支决定开展为官不为、懒政怠政专项治理，就是要进一步提升党员干部队伍的精气神，号召大家以“抢”的意识、“争”的观念、“快”的思想、“好”的标准，自觉克服消极思想，坚决摒弃错误做法，真正把心思和干劲用在保需求、保红线上，把精力和智慧用在重改革、重监管上，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，全面深化国土资源领域改革，全面推进法治国土建设，确保圆满完成全年目标任务，为全县经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。
二、正视问题，有效化解
开展专项整治活动，核心在于坚持问题导向，重点在于加强作风建设，关键是要按照“严”和“实”的标准，解决好部分党员干部不会为、不想为、不敢为的问题，切实以善为、敢为、能为来树立形象，推动工作，加快发展。
一要教育引导，着力解决不会为的问题。毋庸置疑，“不会为”反映的是能力问题。当前部分党员干部之所以不会为，概因平时疏于学习，对新的国土政策、法规不钻研、不熟悉，开展工作不得要领、无所适从，新的办法不多、工作思路不宽，有的甚至束手无策;或因懒于思考，习惯于走老路、凭经验，面对新情况新问题，老办法不管用、新办法不会用。因此，要解决不会为的问题，必须强化教育引导。要端正思想，以宣传社会主义核心价值观为契机，引导党员干部树立干部就要干事、当官就要尽责、党员就要奉献的理念，进一步坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向，坚守“为官一任、造福一方”的政治信念，恪守“甘当公仆、勤于奉献”的为民情怀，从而增强务实为民、履职尽责的思想基础和行动自觉。要正面引导，既要用焦裕禄、史来贺、陆浩等先进典型的事迹来影响人教育人，也要结合“双争”活动、五个“十佳”评选等，积极宣传我们身边涌现出来的可信、可学、可比的先进典型，增强其可信度和带动力，进一步激发党员干部的自豪感和责任感，提高党员干部的社会公信力和成就认同感，营造争当先进、争创一流的干事氛围。要增强本领，按照全面深化改革、全面依法治国的战略部署，紧紧结合XX年我局重点工作，坚持二五学习制度，积极开展理论中心组学习、业务培训，以解读改革政策、普及法律知识、提升业务素养、学习先进经验为重点内容，不断加大党员干部的培训教育力度，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，不断提升做好群众工作的能力水平，积极主动的服务全县经济社会发展。
二要惩处问责，着力解决不想为的问题。必须承认，不想为是责任感在弱化。尤其是在当前经济形势复杂、问责惩处高压的情况下，少数党员干部甘做“传声筒”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的心态对待工作，消极应付，无所事事，充当“公堂中的木偶”;有的干部愿当“泥菩萨”，“在岗却不在状态，在位却不在谋事”，混日子，熬年头，甘当“庙里撞钟的和尚”;有的干部善打“太极拳”，不推不动，甚至推而不动，总强调客观因素，不尽主观努力，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸。因此，我们要突出问题导向，以提升保障科学发展用地水平、提升耕地保护水平、提升节约集约用地水平、提升改革创新水平、提升法治国土建设水平等为重点，明确界定为官不为、懒政怠政的具体情形，详细规定实施问责的方式方法和程序步骤，让党员干部知晓为官从政的边界，严守做人做事的底线。要实行“一案双查”，在追究当事人责任的同时，对疏于教育、监管不力的单位负责人，既要追究主体责任，还有追究监督责任，着力通过压力传导，形成整体合力，促进工作落实。要严格责任追究，结合作风建设督查，对纪律观念淡薄、作风涣散、上班期间上网淘宝等违反工作纪律的行为要发现一起、处理一起;要综合运用组织、纪律和法律手段，坚决处理对局总支部署置若罔闻、对群众诉求置之不理、对职责义务束之高阁，尸位素餐、浑天度日的党员干部，绝不心慈手软、姑息迁就，着力通过严明的纪律、严肃的惩处、严厉的问责，使广大党员干部牢记职责，履职尽责，积极作为，建功立业。
三要树正导向，着力解决不敢为的问题。客观地讲，干部不敢为，既有干部作风的问题，也有导向不明的因素。特别是在当前制度建设越来越完备、责任追究越来越严厉的情况下，有的党员干部一怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则;二怕触及利益、得罪人，担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失;三怕媒体炒作、成热点，不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。因此，解决好干部不敢为的问题，必须要重用有为者，树正导向，按照新时期好干部标准，建立能者上、平者让、庸者下的机制，及时提拔重用那些在工作上敢于担当、敢于负责、能干成事的干部，切实树立“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的用人导向，努力营造学就学先进、干就干实事、争就争第一、创就创一流的创业环境。要处理怠政者，形成警示，制定科学合理、量化透明、操作性强的作风效能考核办法，坚持定量与定性、动态与静态、内部和外部、日常与年终、群众评判与组织考核相结合，积极运用绩效考核、民主评议、明察暗访、“负面清单”等考核结果，对为官不为、懒政怠政者，坚决采取通报批评、停职检查、转岗、降职、辞退等方式予以严厉惩处。要宽容失败者，鼓励创新，各单位负责人要为敢于担当的干部撑腰，为勇于干事的干部打气，既要大力表彰敢干事、能干事、干成事的干部，又要用科学的“容错机制”营造“鼓励创新、宽容挫折、容忍失败”的干事氛围，为建设和谐国土凝聚人心，汇聚能量。
三、精心组织，务求实效
开展“为官不为、懒政怠政”专项治理活动，是落实“两个责任”的重要载体，是党要管党、从严治党的创新举措，是践行“三严三实”的内在要求，是加强党风廉政建设的重要抓手。各单位必须要高度重视、精心组织，确保活动扎实开展，取得实效。
一要强化领导，精心组织。领导重视是保证活动取得实效的重要保障。各单位主要负责人，是专项治理活动的第一责任人，必须切实承担起组织领导、统筹协调的责任，切实抓好各项工作的落实;要带头排查问题、深挖根源、整改落实、建章立制，为全系统干部职工树好样子、作好表率，凡是要求别人做到的，自己首先做到;要主动将自己摆进去，将责任扛起来，不当“甩手掌柜”，凡是要求别人不做的，自己坚决不做。班子成员要履行“一岗双责”职责，抓好分管范围内的专项治理工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。纪检组监察室，要充分发挥牵头抓总的作用，严格按照方案要求，严格程序，强化督查，统筹推进，正风肃纪，对自查不认真、整改不彻底、履责不到位的，要坚决追究、严厉问责、从严治理，确保专项治理活动取得实实在在的效果。
二要强化宣传，营造氛围。宣传发动是打开工作局面的有效途径。各单位要积极行动，广泛宣传，炒热思想，在全系统营造履职尽责、勇于担责、敢于负责的浓厚氛围。要加大宣传力度。各单位要及时召开会议，认真传达会议精神，广泛开展宣传活动，教育本单位党员干部自觉革除思想上的消极想法、行动上的怠政行为、能力上的落伍状态，主动自查自纠，切实转变作风，抓好工作落实。要改进宣传方式。要突出作风建设这个主题、党员干部这个重点和部门职责这个关键，在充分运用电视、报刊、展板、网站等传统宣传媒介的基础上，积极利用手机短信平台、微博、微信等新兴宣传载体，对督查发现的典型问题，以及群众举报查证属实的典型案例，点名道姓予以通报曝光。同时也要大力宣传“五个‘十佳’”的先进事迹，发掘和培育一批勤政廉政典型，树标杆、扬正气、鼓干劲，以点带面，推动专项治理活动持续深入开展。
三要强化督查，确保实效。严督实查是保证活动取得实效的关键举措。各单位要坚持严字当头，实字打底，真督实查，务求实效。督导要求要严。纪检组监察室要切实履行主体责任，建立完善工作推进、对账销号、效能投诉、专项督查等工作机制，按照方案要求，把自查结果、整改要求、制度执行、责任追究等工作部署落到实处，切实解决责任不明、推诿扯皮、拖延应付、冷硬横推等问题。督导措施要严。纪检组监察室要强化暗访督查，采取模拟办事、跟踪办理、走访调查等形式，突出对重点时段、重点部门的暗访督查，多在一线发现和查处作风问题;要强化指导把关，加强调研，解决问题，确保专项治理活动不偏不空，不走过场;问责追究要严。纪检组监察室要按照“100%受理、100%查处、100%追究”的要求，依法依规、从严从快，严格追究为官不为、懒政怠政者的责任，决不能失之以软、失之以宽，着力以扎实有效的督查问责，推动活动开展，促进作风转变。同时要结合制度建设，及时总结经验，形成务实管用制度机制，巩固提升治理活动成果，实现用制度管人、管事的长效机制，顺利推进五型国土建设。
同志们，开展专项治理活动，是践行“三严三实”、深化作风建设、加快商城发展的现实需要，责任重大，影响深远。各单位要站在讲政治的高度，抓好工作落实，确保工作实效，为推动美丽乡村、文明城镇、幸福商城建设提供坚强保障和动力支持。
谢谢大家!
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