2017年安徽二胎政策
2017年安徽二胎政策
安徽的二胎政策有哪些，关于二胎有哪些新的政策值得关注的地方。安徽的二胎有哪些相关的政策。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017年安徽二胎政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
安徽生二胎政策
落地前需四大步骤 明年将迎计生“立法年”
全面两孩政策落地安徽将经历4个关键程序。据省卫计委副主任杨武介绍，这包括中共中央的决定;国务院制定调整意见，全国人大会批准;各地实施方案报批;地方人大修订计生条例等。
以我省实施“单独两孩”政策为例，2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《安徽省人口与计划生育条例》，自2002年9月1日起施行。2014年1月22日，安徽省十二届人大会第九次会议表决通过了关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定，夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的可以生育二孩。如果“全面两孩”落地，需要对《安徽省人口与计划生育条例》再次修改。
杨武表示，明年国家和我省可能针对计生法律法规集中修法，卫计委将积极申报立法程序，回应公众期盼。省人大法工委相关负责人介绍，启动修法程序后，政府要提出修法议案，省人大再审议，最后表决通过。
我省“单独两孩”政策实行前，“抢生”二孩的单独夫妻可补办准生证。而在“全面两孩”政策落地前的真空期，抢生二孩是否违反计划生育?相关部门负责人则表示，目前还未具体研究。
放开二孩不等于放开二胎
去年一月，随着我省“单独两孩”政策的落地，符合条件的育龄夫妇也开始报名，准备生二孩。但一些报名的夫妇由于对政策的不熟悉，没能获得通过。
什么样情况不能获得二孩的审批，即将落地的“全面两孩”究竟说的是什么?
杨武分析称，“全面两孩”政策说的是所有夫妻,无论城乡、区域和民族，都可以生育两个孩子的政策。
“但‘全面两孩’并不等同于放开二胎，这完全是两个概念。”杨武提醒，“全面两孩”指的是一对夫妇可以生两个孩子，而不是怀孕胎数的次数。也就是说，如果第一胎是双胞胎或者更多，那么再生育就不符合政策。但如果第一胎是一个孩子，第二胎是双胞胎，则符合政策。
“在正式落地前，我省依旧执行单独两孩政策。”杨武解释，按照“单独两孩”的要求，夫妻双方的一方需为独生子女。目前，国家卫计委对独生子女的界定是本人为父母的子女。即无同父同母、同父异母、同母异父、收养的兄弟姐妹的情况。如果父母依法生育过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的子女。
我省出生近3万“单独两孩”
作为人口大省，我省自去年1月起与浙江、江西等三省率先启动了“单独两孩”政策。2014年1月22日，安徽省十二届人大会第九次会议表决通过了关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定，夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的可以生育二孩。
“单独两孩”政策实施近两年，效果如何?
“本来预计到今年年底要增加3到5万新生儿，但实际上据统计，截至目前一共出生了将近3万名二孩。”杨武坦言，实际数字与最初的预计“基本符合”。
记者从省卫计委了解到，目前全省符合“单独两孩”条件的夫妻有30多万对，截至今年9月底，领取再生育证的有4.6万，最终有2.5万二孩出生。
2017年我省预计有20万“二孩”出生
“全面两孩”政策实施后，我省是否会迎来“婴儿潮”，短期内出生人口是否会大幅增长?
“全面两孩对我省的影响并不是很大，上世纪八十年代开始，我省部分地区就开始执行单独两孩政策。本次生育政策的影响主要集中在城市和体制内职工。”但杨武同时表示，“与‘单独两孩’不同，‘全面两孩’不是一个过渡性政策，具有长期稳定性。”杨武透露，据省卫计委预计，2017年我省新生儿数量将增加到100万人，其中二孩占到20万人。
加强相关卫生基础设施建设
“放开二孩后能刺激对幼儿园、学校等教育的投资，影响力度会比‘单独两孩’政策大很多。”合肥市卫生局一名工作人员表示。
杨武坦言，实施“全面两孩”政策后，也将带来公共服务需求的增长，“医疗卫生、儿童教育等方面会面临更大压力”。
杨武表示，按照计划，在“十三五”期间，我省卫生部门将重点布局幼儿园和妇幼保健医院等基础设施建设，“尤其是县级妇幼保健机构”。
安徽省再生二胎条件
有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：
(一)双方均为独生子女，只生育一个子女的;
(二)双方均为少数民族，只生育一个子女的;
(三)双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;
(七)夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公(工)致残人员，只生育一个子女的;
(八)矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;
(九)农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;
(十)男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);
(十一)农村夫妻只生育一个女孩的;
(十二)大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
2017年将现生育高峰
生育率进入超低水平
中国目前的人口已超过13亿。五中全会公报指出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”
“中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。
上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变，但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会发展的重要因素。
此次全面放开二孩生育的背景是，中国人口形势已发生历史性转变。这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论多的问题之一。
之前，国务院组织开展的人口发展战略研究认为，中国人口总量峰值应控制在15亿人左右，妇女总和生育率保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。
新一次人口普查的结果显示，中国生育率已降至1.18的低水平，远低于欧美发达国家和东亚邻国。
老龄化加速影响经济
老龄化也成为困扰中国的一个问题。国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。
国家统计局数据显示，自2012年以来，中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续三年下降，仅2012年当年劳动年龄人口绝对数就减少了345万。
改革开放以来，人口红利是中国经济持续快速增长的重要因素。今年前三季度及第三季度，中国GDP增幅均为6.9%。这是2009年6月以来中国经济增速次跌破7%。
“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子)，多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。
顾宝昌说，全面放开二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力，增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担;有利于扩大国内需求和经济平稳增长，焕发社会活力和增强创新能力，提升我国的国际竞争力。
中央党校经济学者周天勇分析，人口和劳动力成本是中国目前出现经济下行的一个重要原因。通过对中国1974年到1994年人口增长变动数据与1994年到2014年经济增长数据的相关性分析，周天勇发现二者高度相关。“人口结构中婴幼少青年等人口比例的快速下降，影响国内的投资消费，进而使经济下行。”他指出。
人口出生率与股市、房地产市场、经济繁荣度紧密相连。专家们认为，老龄化加速、少子化严重的当下中国，正需要这样一次婴儿潮，为未来数十年的经济发展带来持久动力。
猜你感兴趣：