2017形势政策论文推荐范文(2)
2017形势政策论文篇4：国防建设
《有关国防建设和经济建设之间关系的几点思考》
摘 要：统筹好国防建设和经济建设的关系，是贯彻科学发展观的必然要求。要依托驻地社会经济发展现状，与地方党委政府共同谋划"国防建设与社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才"兼容发展的发展思路，在全面规划、重点突破、整体推进中构建与"市场"环境和"战场"需要相适应的军民融合式发展机制，促进国防建设与经济建设全方位、多层次的融合，形成国防建设与经济建设相互兼容、相互促进的互动机制，实现既促进经济全面发展又增强国防整体实力的双赢局面。
关键词：协调;发展;国防建设;经济建设
一、综述
军队和地方各有自身的优势，我们要科学筹划，综合运用合理配置军地资源，实现优势互补资源共享，实现富国与强军的统一，使国防建设和经济建设在结构、布局、技术、人才、信息等方面形成全方位、多层次的内在融合。对那些具有通用性的资源，要尽可能做到军民合用，如军地两用人才的培养、军用技术转为民用、军事设施的军民共用、国防科技工业的能军能民等。同时，针对军地资源的异同，我们要发挥优势，实现二者共同发展，促进整体实力的提升。
统筹好国防建设和经济建设的关系，是贯彻科学发展观的必然要求。在国防和军队建设中贯彻科学发展观，首要的问题是必须坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。集中精力把经济建设搞上去，不断增强经济实力，是解决包括国防和军队建设在内的所有问题的重要前提和物质基础。只有经济发展了，国防和军队现代化建设才能不断发展。而国防实力是综合国力的重要组成部分，强大、巩固的国防是国家安全和经济发展的重要保障。我们必须从全面建设小康社会的全局高度，把推进国防和军队现代化建设作为推进社会主义现代化建设的一项重大战略任务抓紧抓实。要坚决服从服务于国家经济社会发展的大局，自觉在大局下行动。要把国防和军队建设融入社会主义现代化建设的全局之中，依托国家经济社会发展，扎实推进国防和军队现代化建设，使国防建设与经济建设相互促进、协调发展。
二、协调发展的重要作用
(一)坚持国防建设与经济建设协调发展是强国之策
国防建设与经济建设协调发展，是增强综合国力的重要途径。从马克思主义的国家理论来看，国家是经济上占统治地位的阶级对被统治的阶级进行政治统治的工具。它拥有政治权力以及构成这种权力的武装力量，雄厚的国家综合国力是国家强大的基础，是国家强盛的重要标志。通过国防建设达到维护国家安全和保持社会稳定的目标，通过经济建设把国家的综合国力搞上去，两个方面统一于建设强大国家的目标之中。从国策上来看，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展是我国新世纪新阶段面临的三大历史任务。现代化建设既包括经济建设，也包括国防建设;祖国统一既有赖于国家经济的发展也有赖于强大的国防力量;维护世界和平与促进共同发展，要靠包括经济实力和国防实力在内的综合国力的强大。党的十六大明确提出要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，并把这一方针放到了国策的重要位置。从实践上看，国防建设与经济建设协调与否事关国家的强盛与安危。两者协调，则国强;两者失调，则国危。不谋经济发展，不但成不了富国，国防建设也会成为空中楼阁，失去支撑和基础，国家最终也强大不了;反之，只谋经济发展，经济发展得再好，即使可以成为富国，但如果忽视国防建设，仍然不能成为强国。
(二)坚持国防建设与经济建设协调发展是强军之道
一个国家、一个民族，要想在激烈的国际竞争中立于不败之地，既要具有强大的经济实力，又要具有强大的军事实力。强大的军队，离不开高素质的人、先进的武器装备、合理的结构及科学的理论。一方面国防建设是建设强大军队的主要途径，而经济建设又是国防建设的基础，经济建设搞不上去，就无法建设好国防，建设强大军队的目标也就难以完成。另一方面，加强经济建设能够为军队建设提供新的发展空间，也会为军队建设提供新的机遇和动力。在世界历史上，大国的崛起，特别是在开拓世界市场的过程中，都为建设一支强大的军队既提出了强烈的需求，也提供了重要的机遇。英国为了控制海外贸易和世界市场，建立了以海军为支柱的世界级军队。美国为了本国的经济和安全利益，也建立了一支称霸全球的军事力量。中国作为一个发展中的大国，正在着力完成建设全面小康社会的奋斗目标。胡锦涛提出新世纪新阶段军队的历史使命，对建设强大军队提出了新的要求。我们必须充分认识国防建设与经济建设协调发展对于建设强大军队的极端重要性，紧密结合经济建设和国防建设面临的新形势、新要求，不断增强坚持这一方针的自觉性，进一步提高驾驭经济建设与国防建设协调发展的能力，加速推进军队建设的进程，在富国的过程中，实现强军的目标。
(三)坚持国防建设与经济建设协调发展是国家和平崛起的重要保证
党的十六大报告明确指出：“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。”中国能否实现和平发展，能否顺利地实现宏伟的发展目标，一个重要因素在于是否有一个和平、安全、稳定的发展环境，而和平、安全、稳定的发展环境必须以强大的军队和巩固的国防作保障。只有军队强大了，威慑力增强了，才能为发展提供可靠的安全保障，才能维护发展所需要的稳定的外部环境，才能争取到尽可能长的和平建设时间。因此，面对复杂而又多变的外部发展环境，走和平发展的道路，加快社会主义现代化建设的步伐，必须统筹国防建设和经济建设协调发展。必须在经济发展的同时，不断加强国防和军队建设，保持军事上的强大威慑力，保证人民军队在任何时候都能从容应对国家安全所面临的各种挑战和考验，为经济建设顺利进行和国家的和平发展提供坚强可靠的安全保障。
参考文献：
[1]陈胜武，叶信产.积极国防建设和经济建设协调发展[J].军队政工理论研究,2005,(5).
2017形势政策论文篇5：农产品安全问题
《浅谈农产品质量安全的问题与对策》
摘要：农产品质量安全事关国计民生，我国农产品质量安全问题频繁发生给人民的健康和生命财产安全造成了直接损害，本文从农产品质量安全的现实问题和相应对策进行了简要的分析。
关键词：农产品质量安全;问题;对策
农产品质量安全事关国计民生，既关系到我国经济能否正常健康的发展，也关系到农业农村经济的持续健康发展，更直接影响到人民的健康和生命财产安全。作为食品的源头，近年来频繁爆发的“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”、苏丹红、“红心咸鸭蛋”等事件触目惊心使得我国农产品质量安全问题日益突出，引起了全社会的高度关注，已成为当前我国农业发展迫切需要解决的主要问题之一。
一、问题
11农产品质量安全涉及环节众多其中农产品生产者是农产品质量的最关键环节。而我国是一个以小农户为主，且农户数量庞大，组织化程度不高，农产品分散的农业生产大国，农民科学文化水平有限，法律和质量安全意识淡薄，与欧美等大规模，科学化农业生产具有显著的不同。很多农民并不了解数量庞大，门类众多的各类农业标准规范、农产品安全标准和相关法律法规。个别经济利益至上者，为了利益最大化，在使用农药、兽药、化肥、饲料时并没有按相关标准要求，使用见效快、高毒高残留的农药，添加禁用物质、在农产品未过施药间隔期就上市销售，导致违规使用、误用、超标使用的情况时有发生，并造成了恶劣的社会影响。从“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”事件中可以看出那些奶农、养猪户只知道添加这些东西牛奶可以买个好价钱，猪可以长得快些、瘦肉多些，并不知道添加的这些是什么物质，属不属于法律明令禁用的物质，法律意识相当淡薄。
22在农产品的流通环节中不合理的运输、贮藏等造成农产品的污染事件也常见于报端。例如，由于设备技术水平、资金、地域、时间等因素的制约不能实现全程冷链控制的要求，导致一些牛奶在运输过程中没有按法律的规定保持低温的要求;另外，个别人的利益驱使出现粗制滥制、运输中不注重卫生、运输农产品的车辆也用来运输其他物品，甚至是有毒有害品，没有专车专用，混用现象，销售过期产品等种种现象，屡禁不止。更有甚者，个别经济利益至上者为了防止鱼在运输、贮藏过程中的生病、死亡，使用孔雀石绿;为了防止白菜的腐烂变质在运输、贮藏过程中使用甲醛等致癌物质。这些都是由于利益驱使且缺乏有效的法律规制手段导致现实中没有得到根本的遏止，且有愈演愈烈的趋势。[1][4][5]
33由于农产品各生产经营主体之间信息不对称和经济利益的博弈，导致存在故意隐瞒真实信息的现象。我们知道农产品的生产供应链较长，涉及从种子、农药、化肥、饲料、兽药等生产资料的购买到具体饲养、种植过程再到运输、贮藏、销售等众多环节在这么多环节中使信息能够在上下游之间顺畅传递是一件十分困难、复杂的事情。这就使得农产品生产经营主体，在大多数情况下处于交易环境认识有限、信息获得并不充分的状态，同时他们又为了追求自身利益的最大化，故意隐瞒有关信息损害另一方的利益甚至欺诈等手段，使自己占据交易的有利地势。因此，在这种交易情况下农产品质量安全问题的频频出现也就不足为奇了。例如，养猪户在出售生猪时隐瞒了，生猪刚刚用完药还在休药期的消息，致使还在休药期的猪进入了流通环节而直接危害人们的生命财产安全;销售商隐瞒了种子、农药、化肥掺假的消息，使得这些种子、农药、化肥使用后才能发现，造成了农民的财产损失。这些都是信息不对称和经济利益博弈的结果。
44与欧美一些发达国家相比我国目前和农产品质量安全相关的法律法规还不够健全完善，欧美发达国家主要采取的是黑名单制，而我国的法律法规是以罚代责，重收费而轻执法，违法成本相对较低。再加上一些执法人员在执法过程中执法不严，责任心不强，罚款了事的现象普遍存在，一些不法分子胆大妄为搞权钱交易，漠视人民群众的生命财产安全，执法不严违法不究、给政府的公信力造成了恶劣影响。也是一个农产品质量安全问题频发的重要原因。
二、对策
11首先，政府要加快推进土地流转，使我国的农业向规模化、组织化、集约化、专业化程度高的方向发展;培育农业龙头企业，采取农民专业合作社的形式发展壮大农业经济，针对我国的国情以农业生产者能够理解和接受的方式加大科普宣传工作，提高生产者自身的科普知识和素养，如采取科技入户、对口辅导的方式来提高农业生产者的生产技能和科技技能，科学用药、测土施肥，并做好记录，特别是对于违禁物质要加强宣传杜绝使用;大力推广无公害农业、绿色农业、有机农业的发展，从生产方式和理念上改变我国农业生产的现状。
22目前针对流通领域以及各个环节接口间的法律法规欠缺，使得实施从农田到餐桌食品安全链大打折扣，建立健全流通领域的法律法规，采取强有力的监管机制，加强接口监管，建立从农田到餐桌的追溯体系是当务之急。在有能力的情况下在生产、运输、贮藏的各个环节采取实时监控，对掺假、售假、信息瞒报、违规添加等情况实施严格的法律制裁，重典治乱。[1][4][6]
33积极有效进行普法教育以各种方式加强≤农产品质量安全法≥、≤种子法≥、≤动物防疫法≥、≤食品安全法≥等法规的宣传教育，使普法落到实处，加强反面教材的宣讲教育，强调违法的责任，完善法制建设、填补法制空白，提高违法的成本真正做到违法必究、执法必严。
总之，农产品质量安全引起全社会的高度关注，任重道远，容不得半点马虎，为人们提供安全放心的农产品，保障人民生命财产安全，促进我国经济健康有序的发展，是每位农业生产经营者和监管者必须肩负的责任和永恒的目标。
参考文献：
[1]熊小欣，等.我国农产品质量安全问题类型及其政策含义[J].农产品质量安全与现代农业发展专家论坛论文集，1994-2013(465-470).
[2]张荣现，等.我国农产品质量安全监管制度的法律困境与对策[J].安徽农业科学，2011(39).
[3]张丽，等.完善我国农产品质量安全法律体系的思考[J].河北农业科学，2010(14).
[4]马文菊.农产品质量问题及采取措施[J].北京农业，2012(2).
[5]朱晓禧，等.面向农户的农产品质量安全管理对策研究[J].农业经济与管理，2012(6).
[6]李长健，等.论我国农产品质量安全保障机制的构建[J].华北水利水电学院学报，2009(12).
作者介绍：
刘红俊(1976-)，女，农艺师，从事农业技术推广，农产品质量安全管理工作。
2017形势政策论文篇6：生态环境保护
《关于城市生态与环境保护的思考》
摘要：描述了城市水、大气、固体废物污染的现状及来源，分项分析了污染(水、汽、固废)处理技术的关键点，阐述了河道生态化整治对于改善区域生态环境的重要意义，阐述了企业环境报告书对于环境信息公开的重要意义及框架结构，结合海尔的案例，分析了企业推行清洁生产对于环境保护的重要意义，阐述了世界及我国生态工业园区建设的重要意义。
关键词：城市生态;环境保护
中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1003-9082(2014)03-0278-01
一、城市水、大气、固体废物污染现状、来源及处理技术关键点
1.水污染
传统的经济发展模式和人口数量的急剧膨胀，使我国水资源日益紧张。水体污染加剧了水资源短缺，已经成为我国经济社会可持续发展的重要制约因素。据环保部门监测，目前全国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染。全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的60%～70%是由于水源污染造成的。我国城市水体污染主要来自两方面：一是工业发展中超标排放的工业废水;二是城市生活污水。
污水处理的主要方法有物理、化学、物理化学和生物方法。
第一，物理法：常用方法有沉淀、过滤、离心分离、反渗透。
第二，化学法：常用方法有混凝、中和、氧化还原、化学沉淀、药剂消毒等。
第三，物理化学法：常用方法有吸附、萃取、离子交换和膜分离技术。
第四，生物处理法：该法主要用于去除废水中呈溶解和胶体状态的有机物。
2.大气污染。就全球而言，目前有以下问题：
2.1温室效应。大气中的二氧化碳和其他微量气体，可以使太阳短波辐射几乎无衰减地通过，但却可以吸收地表的长波辐射，由此引起全球气温升高的问题，即“温室效应”。
2.2臭氧层破坏。大气中臭氧主要集中在离地面约20至25千米的平流层中，并称为臭氧层。臭氧层具有强烈吸收太阳紫外线的功能，从而保护地球上各种生命的存在、繁衍和发展。氟氯碳、氮氧化物等物质向大气排放逐渐增多，是导致臭氧层破坏的主要原因。
2.3酸雨。ph小于5.6的雨、雪或其它形式的大气降水称为酸雨。酸雨的形成主要是因化石燃料燃烧和和汽车尾气排放所引起。酸雨的危害主要是破坏森林生态系统和水生态系统，改变土壤性质和结构，腐蚀建筑物，顺还人体呼吸道系统和皮肤等。
引起大气污染主要有以下几个原因。(1)燃料燃烧不充分，产生大量的黑烟，同时燃烧产生大量的粉尘、一氧化碳、氮氧化物等污染大气;(2)汽车尾气排放严重超标，尾气中含有一氧化碳、氧化氮以及对人体产生不良影响的其他一些固体颗粒。(3)工业生产过程不可避免会向大气排放大量的工业废气，包括可燃性气体、含硫化物的气体、有毒的气体以及含放射性物质的气体等。
对颗粒物污染的控制以除尘技术为主，包括机械除尘、电除尘、湿式除尘、过滤出尘;对二氧化硫污染控制方法有燃料脱硫、低硫燃烧、废气脱硫;对氮氧化物污染控制方法有低氮燃烧、废弃脱氮;对挥发性有机物(VOCs)污染控制方法有燃烧法、吸收法、冷凝法。
3.固体废物污染
“十五”时期全国工业固体废物产生量年递增率分别为7.5%、6.5%、6.3%、19.5%、12.0%，平均年递增率为10.36%。“十五”时期生活垃圾较“九五”时期增长了48.9%。全国生活垃圾每年以9%的速度递增，主要集中在全国50万以上人口的52个重点城市。据《中国环境状况公报》有关数据，“十五”时期，天津市垃圾产量呈递减趋势，上海市和北京市垃圾产量增长率都从高速增长期过渡到了平稳增长期，分别为3.5%和2%，重庆市垃圾产量增长率为4.77%。
二、河道生态化整治对于改善区域生态环境的重要意义
以韩国清溪川的生态化整治为例。
首先，整治工程恢复了河流的自然面貌，改善了城市生态环境。有关数据显示，清溪川复原前，高架桥一带的气温比首尔市区的平均气温高5℃以上，而在清溪川复原通水后，河面上方的平均气温要比首尔市区平均气温低3.6℃。
其次，整治工程拆除了横亘市中心的高架桥，取而代之的是改善后的城市公交系统。据统计，与2003年12月份相比，2004年7月新公交系统投入使用后，乘坐公交车出行的市民增加了11%;与2003年6月份相比，利用地铁出行的人数增加了6%。
第三，目前大多是企业进行环境管理体系认证的主要目的是获得经济上的好处，而不是出于社会、环境责任，因此企业不愿公开其环境目标。环境报告书对企业环境管理体系标准的贯彻实施有重要意义，企业环境管理体系只是提供了一个操作平台，只有在环境报告书的作用下，它才能有实际的效果。
从2005年起，海尔在国内率先开展了环境信息公开活动，连续三年发布环境报告书，对集团的物质流、节能减排、环境保护、环境会计等工作进行集中披露，引起社会的广泛关注，得到公众的认可和相关媒体的高度关注和好评。近年来，海尔通过实施“设计制造零缺陷、资源消耗零浪费、废物污物零排放”战略，把节能减排工作与企业的生产过程、管理过程和经营过程紧密结合起来，形成了一个“绿色设计、绿色制造、绿色物流、绿色消费、绿色回收”的节能减排体系，实现了清洁生产，不断提高企业在全球市场的竞争力。竞争力的提升使海尔在家电这个利润薄如刀片的领域实现了健康发展，并在“创新驱动下”实现了企业与用户之间的双赢。
当今，可持续发展已成为世界各国追求的发展模式如何实现可持续发展是人们普遍关注和正在开展探索的人们认识到，单纯依靠污染的末端控制来处理工业发展与环境之间的关系己经不能满足人类社会发展的需求，必须寻求新的模式。生态工业园是人们在这一领域多年探索的产物，是工业生态学的一个重要研究领域。通过生态工业园的建设，可使区域内不同企业间，企业、居民与自然生态系统之间的物质、能源的输人与输出优化，从而达到物质与能量的高效利用;废物产生量最小化;人们的生活质量不断提高;成为可待续发展的区域综合体随着生态工业园理论与方法研究的不断深人，它将成为全面协调人类工业活动与自然生态环境关系的重要模式，并将对可持续发展的理论与实践产生深远的影响。
参考文献
[1]张娅.关于城市生态与环境保护的探讨[J].资源节约与环保，2013，08：92.
[2]山西省城市生态环境保护法律问题研究[D].山西大学，2010.
[3]刘利刚.结合城市控规的城市新区生态规划研究[D].清华大学，2011.
作者简介：付德祥(1965-)，男，现供职于吉林省东丰县环境监测站。
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