2017年女性延退退休(2)
2017年女性延退退休
未富先老多重压力倒逼延迟退休
30多年来，中国经济社会发生显著变化，实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力，未富先老压力陡增，劳动力供给形势严峻。
早在今年的3月份，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“两会”上表示，延迟退休方案应该在2017年推出，最早2022年开始实施。于是倍受关注的“延退”问题再次成为百姓议论焦点，赞同与反对之声此起彼伏。媒体对尹蔚民部长实行“延退”政策理由归纳为四个方面。
其一，中国已进入老龄化社会，随着抚养比的不断下降，若再不实行“延迟退休”，未来职工养老保险将会入不敷出。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。
其二，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。
其三，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。退休职工养老金的逐年上升，虽然提高了老年人口的生活质量，但是对养老保险基金来说已是巨大的支出压力。
其四，虽然我国经济增速在放缓，但是拉动就业能力却在增加，目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。“十一五”期间，我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。鉴于我国失业率仍在低位徘徊，预计“十三五”期间劳动人口不会下降。所以延迟退休实施后，并不会影响到每年新增青年劳动大军的就业。
延迟退休的实施原因
因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空?因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨?因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。
2012年7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院 发布了《人力资源发展报告 (20112012)》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。
中国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占 26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由 2011年的 9.2亿逐步下滑至2050年的 7.0亿。
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