中国流动人口3.76亿

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中国流动人口3.76亿

报告数据显示，2020年，我国人户分离人口达到49276万人，占全国人口的34.9%，其中，流动人口达到37582万人，占全国人口的26.6%。与2010年相比，全国人户分离人口增加23138万人，增长88.5%，流动人口增加15439万人，增长69.7%。

从人口流向上看，人口持续向沿海、沿江地区及内地城区集聚，东部地区人口持续增加，人口比重比2010年上升了2.1个百分点。主要城市群人口集聚度加大，粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群和成渝城市群人口增长迅速，分别增长了35.0%、12.0%和7.3%。上海、北京、广东、浙江4省(市)10年间人口密度增量均在100人/平方公里以上。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉第一财经记者，从人口在全国空间布局来看，近年来人口流动有两大方向，一个是中部、西北、东北等地的人口向东南沿海集聚。另一个是在各省域内部，中小城市、农村人口向中心城市流动。

这其中，在跨省人口流动方面，数据显示，2020年跨省流动人口为12483.7万人，比2010年增加了3896万人。其中，第一经济大省广东十年新增跨省流入人口达812.43万人，跨省流入总人口接近三千万人，稳居全国第一。

浙江的跨省流入人口数量位居第二。根据浙江省统计局发布的数据显示，2021年末，全省常住人口比上年末净增72万人，其中机械增长(指由于人口迁移所形成的变化量)65.5万人，即当年常住人口增量中，91%来自于省外人口的净流入。第七次全国人口普查数据显示，浙江每5个常住人口中就有2个流动人口，其中从省外流入的常住人口达1618.6万人，占总人口的25.1%。这些流入人口中，16-59岁劳动年龄人口为1411.4万人，占总量的87.2%。

浙江省统计局分析，省外流入人口的迁移原因主要是工作就业，占总量的82.2%。对人的吸引力代表了经济的活力和未来的潜力，大量年轻人口流入有效缓解了浙江人口老龄化速度，是人口老龄化日益加深的当下继续发挥人口红利的重要方式。

从流动距离来看，2020年，我国省内流动人口和省际流动人口分别为2.51亿人和1.25亿人，比2010年分别增加了1.15亿人和0.39亿人。从增速来看，我国省内流动人口增幅高达85.7%，远高于跨省流动人口增幅(45.4%)。

这里面的一大原因是，2008年以后，土地、劳动力等综合成本上升，沿海产业加速向中西部转移。中西部就近就业人数继续增加。这个过程中，不少人离开沿海回到内地，往往会选择所在省份的省会、区域中心城市等家乡附近的城市。

牛凤瑞说，就近城镇化也是很多人的理性选择，成本比较低，离家乡比较近，照顾老人和小孩都比较方便。

在这个过程中，包括武汉、成都、重庆、郑州、长沙、合肥、西安等中西部中心城市、强省会加快崛起，成为人口流入的重点。广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，新一线城市、强二线城市就业和发展的空间很大，生活成本相对较低，吸引了大量人口流入。这些城市无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市的差距越来越小。

流动人口产生原因

生存需要

人生下来最本能的需要就是要活下去，要解决衣食住行问题，简言之就是要求生存，为了求得生存又必须劳动，在原始社会里劳动成为人类的第一需要，由于社会生产力的发展和分工的产生，人类进入了阶级社会，迄今为止己经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会五种社会形态，这五种社会形态生产关系的基础不同，生产方式的特点不同，但从人类学的观点看，人类都要求自身能得到发展，绝不会满足于吃饱穿暖而要求发展生存，不但要吃得好一点，还要穿得美一点，更重要的是能使自己成为全面发展的人，在这种情况下适者生存是人口流动的直接动因，如古代各民族部落大都选择水草丰润，沿河岸生息以利于生存就是一个明显的例子。

发展生存需要

当在封建社会的末期，资本主义的因素已经产生，出现了作坊、工场手工业，特别是经过了产业革命，资本主义这种崭新的生产方式，完全不同于封建社会的生产方式，大量破产农民进入工厂，形成了人口的大流动，资产阶级在全世界到处建立联系，一块块新大陆被发现，特别是美洲的发现，引来了大量移民，美国的发展和世界的人口流动移民是分不开的。这种情况现在继续存在，其根本原因在于美国是世界上经济实力最强大的国家，值得注意的是二战后的日本也成了大量进入移民的国家，其原因也在于其经济实力已处于世界第二位，仅次于美国。此外加拿大、澳大利亚以及西欧的发达国家，也都成了广大亚、非、拉美发展中国家向其进行移民的国家。从国内观察，上海成了国内人口最多的城市达到1800万，且有继续大量增加的趋势，比改革开放前的1000万增加了几乎近一倍，其中外来人口据不完全统计有400万，东南沿海的其他城市如杭州、苏州、南京、广州、深圳、厦门、珠海也涌入了大量外来人口，其来源大都是我国中西部经济不发达地区。这种情况将长期存在。

流动人口存在问题

绝大多数外来人口文化层次较低

在流动人口中其中的一小部分属于以人才引进的方式进入上海，这一部分流动人口由于具有较高的文化水平，且不少都具有专业知识，户籍问题也较容易解决，能享受地方的优惠政策，但绝大多数外来人口文化层次较低，男工很多在建筑行业务工，女工通常被称为外来妹则大多数在服务行业工作，男工平均工资维持在每月1200元-1500元，女工则维持在每月800-1000元，尽管上海市规定的最低月工资标准为840元，可是在实际中并不能完全能到执行，月工资600元-800元的大有人在，由于大都要租房居住，为了节约开支只得数人住一间房间，但每人至少要150元以上，这样群租现象就产生了，卫生、安全、子女教育、交通都成了问题，而且往往还会形成恶性循环，少数人甚至走上犯罪的道路。

缺乏社会保障

由于户籍不在上海也无法解决诸如医保、养老等问题，如产生了工伤事故，有的因种种原因还不能得到及时的救治，法律援助只能是杯水车薪，经常会产生各种纠纷影响社会的安定。又如上海市规定70岁以上老人可以免费乘车，但对外来人口则不适用，据某领导人云老年人都为国家、社会作出了贡献，所以实施了这一优惠措施，但外来流动人口不能享受这一优惠政策，则又形成了新的社会矛盾。

刑事案件居髙不下

刑事案件中80%以上是外来人口作案，大量案件是盗窃、抢劫案件，这和经济上的贫困有着直接的因果关系，又值得注意的是偷渡案件时有发生，这是人口流动中的非法流动行为，近年来尽管已加强了打击的力度，但屡禁不绝。