23省份定下今年GDP增长目标最高多少
23省份定下今年GDP增长目标最高多少_着力促消费
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23省份定下今年GDP增长目标最高多少?
各地2022年“成绩单”和2023年“计划书”陆续出炉。
澎湃新闻统计，三天内(1月11日至13日)，上海市、广东省、浙江省、山东省等23省份在政府工作报告中公布了2023年GDP目标增速，数值在4%至9.5%，其中，最高的是海南省(9.5%左右)，最低的是4%左右，其他省份该数值多集中在5%至6.5%。有19个省份已公布2022年全年GDP实际增速，其中，江西省、宁夏回族自治区的增速最高，分别为5%、5%左右，不过，19个省份的实际增速未能达到2022年初设定的目标。
在中央经济工作会议将着力扩大国内需求放在今年经济工作首位的背景下，各地基本都将扩内需尤其是促消费列入今年重点工作安排，江西、重庆、山东、安徽等地将扩内需放在首要位置;围绕制造业，部分省份也部署了重点工作，比如，广东强调“制造业当家”，山东表示将推进先进制造业强省行动，四川将启动国家级先进制造业集群发展“三年行动计划”;多地还加码数字经济，在该领域明确发展目标;此外，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，也成为多省今年重点工作部署考量。
成绩：江西、宁夏去年GDP增速暂时靠前，广东连续34年经济总量全国第一
澎湃新闻统计，目前有19个省份公布了2022年全年预计GDP增速，包括江西省(5%)、宁夏回族自治区(5%左右)、湖北省(4.7%左右)、陕西省(4.5%)、山西省(4.5%)、内蒙古自治区(4%以上)、山东省(4%左右)、云南省(4%左右)、河北省(3.8%左右)、安徽省(3.5%左右)、浙江省(3%左右)、广西壮族自治区(3%左右)、西藏自治区(3%左右)、辽宁省(2.3%左右)、重庆市(2%左右)、贵州省(2%左右)、广东省(2%左右)、海南省(正增长)等。
从已公布的数值来看，江西、宁夏GDP增速暂时靠前。根据政府工作报告，江西近年成绩亮眼，GDP突破3万亿元，工业增加值突破万亿元、居全国第13位，制造业增加值占GDP比重保持33%左右、居全国前列，进入新兴工业大省行列。此外，数字经济增加值突破万亿元、占GDP比重提高到35%。
宁夏GDP快速增长的背后也有多项推动力。去年底召开的宁夏党委宣传部新闻发布会(第一场)透露，2022年前三季度，宁夏农业增加值增长5.3%，居全国第1位。1-11月份，宁夏规模以上工业增加值增长8.0%，居全国第5位;固定资产投资增长10.3%，居全国第3位;进出口总额增长39.5%，居全国第4位。
不过，与2022年初定下的预期增速相比，19个省份的GDP实际增速都未完成目标。
去年，我国宏观经济面临“三重压力”叠加超预期冲击的局面，外界普遍认为增长不及预期，中国宏观经济论坛(CMF)预测，我国2022全年GDP增长将达到3.3%，低于年初定下的5.5%左右的增长目标。
从GDP总量看，第一经济大省广东依然领跑，根据政府工作报告，预计2022年其达到12.8万亿元，连续34年经济总量位居全国第一。广东实力的背后离不开“制造业当家”，据南方日报报道，2021年，广东20个战略性产业集群实现增加值49069.97亿元，同比增长8.3%，增加值占GDP比重约40%。
经济大省山东、浙江、四川2022年GDP总量同样可观，其中，山东预计为8.7万亿元;浙江2021年达到7.35万亿元;四川预计超过5.6万亿元。
湖北、福建去年GDP预计超5万亿元，其中，福建是首次突破“5万亿门槛”，湖北在2021年GDP达到50012.94亿元的背景下，2022年实现增速4.7%。
上海连续两年突破4万亿元。此外，安徽、河北2022年GDP总量分别达到4.5万亿元、4.2万亿元。
目标：海南目标增速当前最高
拼经济、提振信心、回暖复苏，是2023年的关键词。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社2022年12月13日共同发布的《经济蓝皮书：2023年中国经济形势分析与预测》预计，2023年中国经济增长5.1%左右，呈现进一步复苏态势。
北京大学国家发展研究院院长姚洋近期也表示，5%是2023年GDP增长的一个底线。
从23个公布2023年GDP增长目标的省份看，其数值在4%至9.5%，其中，最高的是海南省(9.5%左右)，其他省份该数值多集中在5%至6.5%。在海南之外，西藏自治区、江西省的今年GDP目标增速也都在6.5%以上，分别为8%左右、7%。
与去年实际增速和目标增速相比，19个已公布去年GDP实际增速的省份，其今年目标增速都高于去年实际增速。但与去年目标增速相比，23个省份的变化不尽相同，有16个省份调低了目标增速，其中，11个省份下调0.5个百分点，分别是山西、福建、宁夏、陕西、湖北、山东、河北、安徽、广东、辽宁、四川，5个省市下调1个百分点，分别是云南、浙江、广西、贵州、天津，有4个省市目标与上年目标基本一致，分别是江西、内蒙古、西藏、上海，有3个省市调高了目标增速，分别是重庆、黑龙江、海南。
布局：扩内需促消费，加码支持制造业、数字经济等
中央经济工作会议在部署今年经济工作时，将“着力扩大国内需求”放在第一条，并提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”和“要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”。
在各省份政府工作报告中公布的2023年重点工作中，扩内需尤其是促消费成为重点。上海提出，增强消费对经济发展的基础性作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，深化国际消费中心城市建设。河北强调，着力提振居民消费。制定恢复和扩大消费的实施意见。加大对餐饮、住宿、零售等行业帮扶力度。四川明确，提升内需对经济增长拉动作用，包括大力促进消费复元活血，加快建设名扬天下、享誉全球的世界重要旅游目的地，持续加大项目投资力度，提速建设现代化基础设施，释放新型城镇化投资潜力。山东将大力推动恢复和扩大消费放在首要位置，并将在今年实施“山东消费提振年”行动。
近日，中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊在接受澎湃新闻专访时分享了自己的观点，他认为，2023年经济复苏将呈现出“内需表现强、外需相对弱”的格局：一方面，外需不容乐观，稳外贸压力可能会陡然上升，另一方面，内需在2023年的表现值得期待。
有关扩内需应该着重扩投资还是扩消费，徐奇渊表示，2023年需要更加重视消费对经济的拉动作用，“在经济重启修复的初期，也是恢复消费者信心的关键时期，相关政策在时间上要前置、在力度上要给足，要把市场信心的‘第一把火’尽快点燃起来，推动形成良性循环。”
中央经济工作强调“加快建设现代化产业体系”，制造业、数字经济成为多个省市今年的重点布局。
制造业大省广东强调以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省，将提质壮大现有8个万亿元级产业集群，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群，加快打造若干5000亿元级的新兴产业集群。湖北提出，牢牢把握动能转换这个主攻方向，深入实施战略性新兴产业倍增行动、制造强省战略、服务业提质增效行动和数字经济跃升工程，全面提升产业体系现代化水平。此外，山东表示将推进先进制造业强省行动，四川将启动国家级先进制造业集群发展“三年行动计划”。
还有不少省市聚焦数字经济。上海提出，2023年着力推动城市数字化转型，加快建设具有世界影响力的国际数字之都。浙江指出，今年将大力推进数字产业化和产业数字化，培育超百亿元数字企业40家，新增智能工厂和数字化车间150家，力争数字经济核心产业增加值增长10%。福建定下2023年实现数字经济增加值2.9万亿元以上的目标。
此外，如何提振民营经济和民营企业信心也成为多个省市今年的关注重点。广东明确提出将出台推动民营经济发展的意见。浙江强调，支持平台经济高质量发展，精准制定支持政策，建立专业化服务机制，鼓励平台企业加强前沿技术研究和应用推广，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
2023GDP目标怎么定?
随着各地陆续优化防疫政策，尽快提振经济成为当务之急。12月6日召开的中央政治局会议已经为未来一年的经济工作定调——稳增长继续成为主旋律。
而对于明年GDP增速的预测，多名经济学家建议，将明年GDP增速的目标定在5%以上，以提振各方信心。在疫情防控举措持续优化的影响下，明年经济的实际增长也有望在5%以上，其中，有效拉动内需则是增长的关键。
为什么经济学家们会做出如此判断?明年经济会迎来怎么样的走势?新形势下，“稳增长”将推出哪些新举措?
明年经济将呈现前低后高态势
国家统计局数据显示，今年前三季度，国内生产总值870269亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%。分季度看，一季度GDP同比增长4.8%，二季度增长0.4%，三季度增长3.9%。
根据中国宏观经济论坛(CMF)预测，我国2022全年增长将达到3.3%。
随着疫情防控政策的进一步优化，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转将成为接下来的主要任务。一般来说，年初设定的GDP目标往往是全年经济运行的“锚”，那明年GDP增速该确定怎么样的目标?
时代周报记者注意到，多名经济学家和券商建议将2023年GDP增速目标设定为5%以上。
北京大学国家发展研究院院长姚洋、北京大学国家发展研究院副院长黄益平等多位知名学者建议，将2023年GDP增速目标设定为5%以上，向各界传递把发展放在首要任务、放开经济活动的明确信号，以稳定预期、提振各方信心。
而对于明年经济实际可能实现的增长，长城证券首席宏观分析师蒋飞认为，明年GDP增速或在3.4%-6.6%之间，主要受疫情影响大小而定。他预计，明年一到四季度的增速分别为4.1%、6.3%、4.2%、5.2%。
“2023年中国经济增速将达到5%左右，回到潜在增速，经济增长驱动力也将更加均衡。”中国民生银行首席经济学家温彬告诉时代周报记者。
“基于明确的优化防疫措施信号已经发出，疫情对经济活动的限制将逐步减弱，经济增长将部分实现均值回归，继续向合理增长区间收敛，2023年全年GDP有望实现4.5-5%左右的增长。”中国首席经济学家论坛理事王军告诉时代周报记者。
从节奏来看，王军预计，明年经济走势料将呈先抑后扬、前低后高的态势。
“一季度是全年低点，二季度开始有强劲反弹，两年平均增速为3.8-4%。但4%上下的经济增速仍然显著低于目前学术界公认的5-5.5%的潜在增长水平。随着经济运行从底部缓慢向上的边际改善，经济下行将逐步结束，复苏替代衰退成为发展的主基调。”他说。
建议让消费券发挥准现金作用
为何多位经济学家都将明年GDP增速的预测定在5%左右?明年的稳增长又将从何处发力?
日前举行的中央政治局会议在定调明年经济工作时，将“稳增长”放在了首位，提出要大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。
而投资在今年扛起了稳增长的大旗。
前三季度，全国固定资产投资同比增长5.9%。其中，前三季度制造业投资同比增长10.1%，基础设施投资同比增长8.6%。
“2023年是‘十四五’规划承上启下的过渡之年，102项基建重大项目将会全面落地，各地项目储备也较为充足。从资金来源来看也有所保障。”温彬预计，明年的赤字率将会高于今年的2.8%，新增专项债规模也将在连续两年3.65万亿元的基础上相应提升。
此外，温彬告诉时代周报记者，今年的6000亿元政策性、开发性金融工具将会继续发挥作用，吸引社会资本进入，共同支持基建投资。制造业投资方面，政策将继续加大支持力度。政策驱动下，制造业投资的逆周期调节作用也在凸显。
不过，考虑到财政资源支持的可持续性和较高的基数，明年基础投资领域的超高增长或难以持续。
国泰君安宏观研究团队认为，预计2023年在高基数的基础上增速略有回落，但仍维持韧性，专项债、政策性金融工具、设备更新改造低息贷款等政策工具还将对投资持续形成支撑。
出口方面，今年三季度以来，海外需求显著下滑，全球贸易大幅下滑，我国出口也出现了一定程度的降温。11月份，中国出口2960.9亿美元，同比下降8.7%;同比增速较10月下行8.4个百分点，连续第二个月下滑。
不过，申万宏源首席宏观分析师秦泰认为，大流行爆发三年来，中国工业产业链韧性大幅提升，产业结构升级获得新的进展。
“产业链韧性提升、结构升级，令我们对明年的出口较今年四季度再度小幅改善、向仍然偏热的发达经济体需求趋势回归的方向保持乐观。预计净出口在今年有望拉动全年GDP实际增长0.6个百分点的基础上，2023年仍可保持0.1个百分点左右的正贡献。”秦泰表示。
投资高增长或难以为继，出口面临负增长风险，消费需要在明年承担“稳增长”重任，而扩大内需是当务之急。
浙商证券首席经济学家李超预计，2023年社会消费品零售总额名义增速为6.6%。
“未来疫情防控与经济发展之间会取得一个更加有效的均衡，疫情防控持续优化，消费经营场所更加稳定，消费场景更加丰富，消费潜力有望得到进一步释放。”不过，李超还表示，由于疫情的反复冲击，居民的收入预期不稳定，预防性储蓄行为增加，边际消费倾向或有所下降，消费增速中枢短期内较难回到疫情前水平。
“明年的经济工作有几个关键点。一方面是疫情防控政策优化，和经济发展之间会取得更有效的均衡;房地产仍是明年经济的重要变量，‘三支箭’连发已是非常规的调控;明年平台经济在完成整改后，有望全面恢复，为经济增长带来动能。加大对民营经济的支持力度，提振民营企业的信心也是明年经济工作的关键。”英大证券首席经济学家李大霄告诉时代周报记者。
李大霄建议，继续发放消费券以鼓励消费，打通内循环。而在消费券的发放上，他建议可以借鉴香港经验。
“消费券发放应该覆盖所有行业，而不单单是手机、电脑等个别领域，要让它发挥准现金替代作用。香港的经验是，你只有用了第一期的消费券才能领第二期的消费券，或者在第一张使用后可以立刻领第二张，这样对于消费者来说就有很大的消费动力，真正带动全民消费。”他说。
房地产市场如何变化?
房地产作为拉动内需的核心动力，在今年经历了较大的挑战。明年，房地产市场会有何变化?
值得关注的是，在12月6日公布的中央政治局会议通稿中，并未提及“房地产”，在近年来尚属首次。
这或许与近期已发布众多房地产利好政策相关。
在7月中央政治局会议关于“保交楼、稳民生”的定调后，地方政府在供给端压实主体责任;央行和银保监会联合发布的“金融16条”支持优质房地产企业合理使用预售监管资金，“第二支箭”支持民营房企发行2500亿元债券融资，央行面向6家商业银行推出2000亿元“保交楼”的贷款支持计划等陆续落地。
“目前的房地产政策部署已基本到位了，已经形成了涵盖供给端、需求端的一揽子政策体系。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉时代周报记者，明年的重点就是疏通执行的效果和效率。在供给端保证交楼、守住不发生系统性风险的底线下，在需求端降低利率、鼓励刚需和改善，保持市场一定活跃度，对冲风险下行，剩下的都交给市场来解决，允许风险有序释放，贯彻市场化、法制化原则。
“销售面积和新开工面积在最近几个月内就可以企稳，明年3、4月份后开始反弹，明年环比增长可能有20%以上。但明年房地产可能还不能为经济起到拉动作用。”瑞银投资银行首席中国经济学家汪涛在近日的演讲上表示。
房价方面，蒋飞预计，中国房地产周期已经从上涨的长周期转变为后周期，房价下行压力逐渐增加。根据中国商品房销售面积领先房价大概6个月左右的关系，可以预判明年房价大概率仍是下降态势，预计为-5%。
“明年房价很难有明显的起色，因为现在整个资产价格下跌的预期还是较为强烈，实际下跌幅度也很大。因此，目前最重要的任务就是止住持续下跌和过快下跌的趋势，争取在明年稳住资产价格。预计在明年7月份之后，房价会开始趋稳。”李宇嘉告诉时代周报记者。
gdp是什么意思?
国内生产总值是指一个国家和地区所有常住单位在一定时期内生产活动的全部最终成果。国内生产总值有三种表现形式，即价值创造、收入形成和最终使用。从价值创造看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和; 从收入形成看，它是所有常住单位在一定时期内形成的劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余等各项收入之和;从最终使用看，它是所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值与货物和服务净出口价值之和。