不落实带薪休假处罚是怎么规定

时间：2017-09-05 09:05:18 俏霞20由分享

　　带薪休假是公民休息权的有效载体，但是很多单位都是不落实带薪休假的，那不落实法律是怎么规定的呢?以下是学习啦小编为你整理的不落实带薪休假处罚是怎么规定相关资料，希望大家喜欢!

　　不落实带薪休假处罚的规定

　　休息权是法律赋予劳动者的一项基本权利，带薪休假制度是劳动者休息权得到维护和落实的一项具体制度。作为社会文明的标志，带薪休假是公民休息权的有效载体，体现了中国特色社会主义人文关怀精神和科学发展理念。

　　带薪休假制度为何不能贯彻落实

　　然而，自《企业职工带薪年休假实施办法》颁布以来，在实际执行过程中，存在着各式各样的问题。对于许多劳动者来说，带薪休假仿佛是“水中倒影”，是看得见却享受不到的“一纸权利”。

　　首先，法律的规定过于笼统和模糊。例如，对非全日制员工是否适用年休假的有关规定没有明确说明;对带薪休假的决定权规定得不合理，不考虑职工意愿，由单位全权决定;年休假制度未考虑各行业的特点，统一的休息时间规定缺乏灵活性，如it行业劳动者，法定的休息天数不足以缓解其高强度的脑力活动。

　　其次，公权力机关执法力度不够。在法律实践中，用人单位并未因不给劳动者充分适当地安排年休假而受到严重的惩罚，造成它们的违法成本低于它们因劳动者不休假而给用人单位带来的收益。

　　再次，劳动力供过于求，劳动者维权底气不足。我国劳资双方关系不对等，资方相对强势，劳动者竞争压力大，担心因休假影响自己的待遇、升职等，因此不敢休假。

　　如何实现劳动者的带薪休假权利

　　一是要为劳动者进行年休假提供法律上的明确规定，切实做到有法可依;

　　二是要消除劳动者进行年休假的后顾之忧，让劳动者敢于行使年休假权利;

　　三是加强监督部门对用人单位违反年休假的有关规定的执法力度，为劳动者休假的合法权利提供有力保障。

　　有人说，不会休息的人就不会好好工作。只有让带薪休假制度不“休假”，营造和谐的休假氛围，尊重劳动者休息的合法权利，才能提高劳动者的积极性，让劳动者身心愉悦地工作生活!

　　不落实带薪休假的现状情况

　　带薪年休假在披上了法律保护的外衣后，似乎仍然是一个美丽的泡影，这项基本权利对于私营企业的员工来说仍然是“纸上的福利”。据人社部最近的一项调查称，目前带薪休假的落实率仅有50%。许多网友称，这个调查结果在意料之中，有的甚至认为50%的落实率比自己料想中的还要好。

　　事实上，带薪休假法律上早有明文规定。《劳动法》于1995年就明确了国家实行带薪年休假制度，提出保障职工休假权利;2008年颁发的《职工带薪年休假条例》中也已做出明确规定。为啥带薪休假至今仍是“纸上的福利”?究其原因主要有以下几点：

　　(一)私营企业自身性质决定的。私营企业是以逐利为目的，企业是以最少的成本实现最大的利润，企业员工吃紧，实行带薪休假，无疑会增加企业成本，这是私营企业无法承受之重。

　　(二)私营企业员工处于弱势地位。私营企业岗位是一个萝卜一个坑，企业员工担心休假后自己的岗位被别的同事顶替，从而影响前途。也有一部分员工是因为职业性质决定想休不敢休，如销售、快递、物流等岗位，员工薪酬主要按计件提成，没有底薪或底薪很少，对于这部分员工来说想休假就没有工资，为了维持生计他们很少请假，更不敢奢求带薪休假。

　　(三)劳动监察与执法的缺位，是造成带薪年休假制度无法落实的重要原因。企业的天职是逐利，而保障职工权益则是政府的天职。可是现实社会中，企业的利润某种意义上也是地方上的政绩，很多时候迁就企业就是维护政绩，从而对企业缺乏劳动监察。目前法律法规对于企业不落实带薪休假缺乏足够有效的罚则，《企业职工带薪年休假实施办法》里明确了年假没休时，企业要向职工加付赔偿金，可赔偿多少却没有标准，造成职工维权困难。

　　最新的带薪休假条例

　　第一条为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。

　　第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

　　第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。

　　国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

　　第四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

　　(一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;

　　(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;

　　(三)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;

　　(四)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;

　　(五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

　　第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

　　年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

　　单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

　　第六条县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。工会组织依法维护职工的年休假权利。

　　第七条单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分;属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

　　第八条职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理。

　　第九条国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法。

　　第十条本条例08年起施行。