副市长司法行政会议讲话(2)
副市长司法行政会议讲话
二、锐意进取，有效发挥司法行政服务经济社会发展的作用
司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分，关系到经济社会的健康发展，关系到人民群众的切身利益，关系到构建和谐社会和“平安XX’’、“法治XX”建设。当前，全市总体形势是好的，经济稳步发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期，司法行政工作任重而道远。
1.进一步履行好法制宣传职能，培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能，高标准推进 “六五”普法规划和“十二五’’法治XX建设纲要实施。在普法宣传上，要创新宣传方式，采取群众喜闻乐见、易于接受，贴近生活、便于学习的方法，开展多方位、多角度的法制宣传教育，切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核，司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用，完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制，深入开展法治XX和法治基层单位创建活动，推动提升全社会法治建设水平。
2.进一步履行好法律保障职能，维护社会和谐稳定。在“法治XX’’建设实践中，要加强人民调解、行政调解、司法调解联动，完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制，继续推进行业性专业性人民调解工作，巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势，推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络，积极推进人民调解工作的法治化、规范化，不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律，有针对性地采取各种防范措施，切实将矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络，完善社区矫正工作机制，推动建立社会化协同运作机制，继续推进“社区矫正示范乡(镇)’’创建活动，不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作，最大限度地预防和减少社会不稳定因素。
3.进一步履行好法律服务职能，促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态，有效整合法律服务资源，规范法律服务市场管理，净化法律服务市场秩序，进一步规范完善法律顾问长效机制，为政府部门依法管理经济和社会事务，为企业依法经营管理，为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度，大力加强和创新社会管理，宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民，把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点，拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业，大力加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，让更多的法律服务成果惠及于民。
三、忠于职守，切实加强司法行政队伍作风建设
“作风建设永远在路上”，司法行政队伍作风的好坏，直接影响着司法行政职能的有效发挥，影响着人民群众利益的有效维护，影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性，坚持常抓不懈，努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。
1.弘扬为民服务的作风，做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位，以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准，做到群众不支持的措施不实施，群众不满意的干部不任用，让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。
2.弘扬求真务实的作风，做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥，大力开展调查研究，落实机关与基层定点挂钩联系制度，深入实际、深入一线，掌握第一手资料，创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话，讲新话，讲短话，讲解决问题的话，把工作的重心放在抓落实上，解决实际问题上。
3.弘扬恪尽职守的作风，做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求，弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风，找差距、学先进、创特色、争一流，不断提高履职尽职的能力，不断增强服务大局的本领，不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气，实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。
4.弘扬清正廉洁的作风，做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，扎紧制度的笼子，以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利，认真落实“为民、务实、清廉’’要求，工作中讲原则，服务中讲奉献，不拿群众一份礼，不欠群众一份情，全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。 同志们，今年是全面开创XX发展新局面、塑造XX新形象的关键一年，司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下，认清新形势、明确新目标，坚持以保障发展、维护稳定为己任，推动各项工作再上新台阶，为构建平安XX、法治XX，推动XX经济社会健康发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
副市长司法行政会议讲话(三)
同志们：
新年伊始，我们召开全市司法行政工作会议，目的就是总结过去一年的工作、安排部署今年的工作任务。
刚刚过去的20xx年是不平凡的一年，在市委、市 政府领导下，我市司法行政机关充分发挥职能作用， 坚持围绕中心、服务大局, 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作, 适应新形势，谋划新发展，制定新目标，落实新举措，实现新突破， 劳教场所教育管理质量进一步提高;社会矛盾纠纷化解机制进一步完善;法律服务进一步拓展和规范; “五五”普法任务圆满完成，队伍整体素质有新提高。特别是结合我市实际开展了“为政府分忧、为百姓解难”法律服务实践活动，总结提炼出“七字调解法”和“双延伸”等鲜活 的经验，成为全省乃至全国系统的一大亮点。可以说，我市司法行政工作成效凸显，亮点纷呈，为全市经济社会又好又快发展提供了更加有力的法律服务和法律保障。
市政府对全市司法行政工作是满意的。借此机会，我代表市政府向全市司法行政系统的广大干部和法律服务工作者表示衷心的感谢和亲切的 慰问!张波同志的工作报告，会前我已审阅，我完全同意。希望大家按照这次会议的工作部署认真贯彻，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，明确司法行政机关在深化三项重点工作中所肩负的重要职责
深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作是今年政法工作的主线，也是推动司法行政工作实现科学发展的重要途径。
(一)经济增长方式不断转变对社会矛盾化解工作提出新要求 。随着后金融危机时代经济增长格局发生的新变化, 运用法律服务手段调节经济关系、服务经济发展的任务将更加繁重; 随着我市一批大项目、新项目陆续开工建设, 大小兴安岭生态保护与经济转型规划和天保二期工程实施， 可能因征地拆迁、安置补偿、环境保护、安全生产等方面引发新的矛盾, 一旦处置不当,极易引发群体性事件。这就要求我们整合司法行政资源, 完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”调、防、访相结 合的工作新机制 , 深化社会矛盾化解，依法依规、积极稳妥地把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
(二)社会转型进程不断加快对社会管理创新工作提出新要求。 随着我市社区矫正试点的逐步推开, 社区服刑人员的数量不断增加, 一些深层次、潜在性的问题正在逐渐显现, 可以预见和难以预见的监管风险也在不断累积, 这就要求我们必须见微知著, 在试点探索中全力推进社区矫正工作的制度化、规范化、法制化建设, 防止出现脱管、漏管、重新违法犯罪现象发生;当前，社会就业总量压力与结构性矛盾并存的现象短期内还难以改观, 有相当数量的刑释解教人员在就业竞争中, 往往处于不利地位, 对实现以就业促进安置帮教的目标带来困难, 这就要求我们必须加强对特殊人群的帮教管理和服务工作, 推进社会管理创新, 促进社会和谐稳定。
(三)司法行政工作任务不断增多对公正廉洁执法提出新的要求。 当前, 加快我市司法行政事业发展的政策体系基本建立, 政策环境十分有利。去年以来, 中央、全国人大、国务院和司法部相继出台了一系列加强和支持司法行政工作的重要文件和法规，随着这些政策法规的实施，一方面，将从根本上解决一些长期影响和制约我市司法行政工作发展的重大问题，另一方面，也给司法行政工作提出了新课题和新任务。适应新形势、新要求, 实现司法行政事业更好更快发展, 必须有一支政治坚定、业务过硬、执法文明、公正廉洁的队伍作保证。
二、 发挥优势，落实司法行政机关在深化三项重点工作中的主要任务
三项重点工作为司法行政职能进一步优化提供了广阔 舞台，抓住了三项重点工作，就抓住了司法行政工作服务大局的切入点和着力点。
(一)要着力加强人民调解工作。 要更加注重组织建设，加强企( 事) 业单位和行业性、专业性人民调解组织建设;更加注重队伍建设，大力发展专业化、社会化人民调解员队伍; 更加注重拓展工作领域，积极开展征地拆迁、场(所)合并、劳动争议、教育医疗、环境保护、交通事故等领域纠纷的调解;更加注重建立完善矛盾纠纷排查调处工作机制，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。
(二)要着力推进社会管理创新。 要大力加强社区矫正工作，扩大社区矫正试点，提高矫正质量，加强保障能力建设，促进社区矫正规范运行。要大力加强刑释解教人员安置帮教工作。落实衔接措施，确保不脱管、不失控。完善和落实帮教责任制，教育引导刑释解教人员遵纪守法，帮助刑释解教人员解决就业、就学、社会保障等方面的困难和问题，使其顺利融入社会。
(三)要着力优化法律服务工作 。要进一步发挥法律服务在社会矛盾化解中的专业优势，引导法律服务工作者认真做好诉讼和非诉讼业务，积极参与人民调解和涉法涉诉信访工作等，有效化解矛盾纠纷。进一步促进社会管理创新，鼓励和引导律师为各级政府担任法律顾问，为社会组织和公众参与社会管理提供法律帮助。进一步加强法律援助工作，预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。
(四)要着力加强法制宣传教育工作。 要紧紧围绕服务经济社会发展开展法制宣传教育，为维护社会稳定、促进科学发展营造良好社会氛围。深入开展与三项重点工作密切相关的法制宣传教育，深入开展“法律六进”活动，促进依法办事和依法有序表达利益诉求。
(五)要着力提高公正廉洁执法水平。 要切实加强思想政治建设，打牢公正廉洁执法执业的思想基础。切实加强业务能力建设，不断提高广大干警和法律服务工作者执法执业的能力和水平。切实加强执法规范化建设，促进执法执业程序化、标准化、制度化。切实加强执法执业监督，大力推进“阳光执法”，确保广大司法行政干警和法律服务工作者廉洁执法执业。
三、加强领导，打牢基础，为深化三项重点工作提供保障
推进三项重点工作落实要靠基层。所以，要切实加强对司法行政工作的领导，加强基层基础建设，为深化三项重点工作，全面完成各项工作任务提供保证。
(一)加强组织领导。 各级政府要高度重视司法行政工作，把司法行政工作列入重要议事日程，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对司法行政工作的领导。要切实抓好领导班子思想政治和组织建设。始终坚持把思想政治建设放在首位，把具有高度政治责任心和熟悉业务的干部推荐到司法行政机关领导岗位，按相应职级配齐配强司法局长、司法所长。要不断加大经费投入。想方设法落实法制宣传教育、法律援助、安置帮教、社区矫正等专项经费，不断改善工作条件，确保司法行政各项工作的顺利开展。进一步落实从严治警和从优待警的各项规定。关心爱护广大干部和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难，不断改善执法执业环境。 (二)加强基层基础建设。 去年，国家启动了建设县(市)司法业务用房工作，我们要紧紧抓住这一难得机遇，借助这一东风，推动基层基础建设跃上新台阶。一方面，各级司法行政机关要积极争取各级政府帮助解决建设项目中遇到的困难和问题。另一方面，要加强与发改委、财政、建设、土地及环保等有关部门沟通协调，争取 在项目用地、建设性收费、配套资金等方面给予积极支持，切实做到县(市)司法办公和业务用房项目选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一，尽早开工建设，尽早投入使用。
(三)强化责任落实。 司法行政工作点多面广，具有广泛的社会性。 各地政府要切实负起责任，组织协调有关部门全力支持司法行政工作。加强领导责任机制建设，强化目标责任制管理，抓好责任制的落实，加强对基层司法行政工作和重点工作的督查和指导，一级抓一级，层层抓落实，形成人人负责、层层负责的落实机制，为各项工作目标任务的实现提供保障。
同志们，做好“十二五”开局之年的司法行政工作意义重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接建党90 周年!
看过副市长司法行政会议讲话的人还看了：