司法行政工作会议讲话

　　司法行政职能主要涵括普法依法治理、社区矫正、基层人民调解、监狱劳教、法律服务、 法律援助等主要职能。下面就是学习啦小编给大家整理的司法行政工作会议讲话，仅供参考。

　　司法行政工作会议讲话(一)：

　　同志们：

　　这次全县司法行政工作会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、市、县各级政法工作会议精神和全市司法行政工作会议精神，认真部署今年的工作任务，动员全县司法行政系统开拓创新、求真务实，继续围绕中央提出的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动各项工作的开展，努力开创全县司法行政工作新局面，为桃源社会和谐与经济发展提供更有力的法律服务和法律保障。

　　下面，我根据局党组集体研究的意见，讲两个方面的问题：目前的国际国内形势，今年的工作任务和安排。

　　一、目前的形势

　　要做好今年的工作，我们必须正确认识和把握目前我们面临的形势。进一步明确新时期司法行政工作任务。

　　从国际上看，当前国际局势风云变幻，突尼斯发生大规模抗议游行示威，导致政权迅速垮台;苏丹举行南北公投，南北分离已成定局;埃及总统穆巴拉克执政三十年的政权，在大规模抗议活动中土崩瓦解;利比亚卡扎菲政权也处在失控内乱、风雨飘摇状态。这些过去的所谓强势政权在颜色革命面前显得十分脆弱，不堪一击，问题此起彼伏，引发了多米诺骨牌效应。中东、北非局势必将对整个国际政治、经济、文化、军事格局带来深刻变化。这些将对我国产生十分不利的影响。

　　国际敌对势力出于意识形态的偏见和自身利益需要，进一步对我实施西化、分化战略。除继续利用台湾、西藏、新疆和“”等问题实施渗透、颠覆和分裂外，千方百计整合力量、变换策略、翻新手段，从多方面综合发难。加大了文化宗教渗透力度，企图通过文化、宗教甚至饮食结构来改变我价值观和生活方式，从而达到演变目的。加大了挑头扛旗人物的培植力度。把诺贝尔和平奖授予煽动颠覆国家政权的刘晓波，并在我大中城市利用一切机会培植代理人，企图培养强大的反对派群体。加大了“草根运动”、“松土运动”的力度，叫嚣“沉船理论”，妄图与我争夺基层政权和群众动摇执政根基，搞垮中国共产党。这对维护国家安全构成了严重威胁。

　　从国内看，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济实力和综合国力不断增强，经济保持快速平稳增长，人民生活总体实现了小康，社会大局总体稳定。但随着社会转型的加快，各阶层利益格局的深刻变动，人民内部矛盾凸显，违法犯罪持续高发，对敌斗争复杂的特点在一定时期难以根本改变。反映到司法行政工作领域表现为以民生问题为主的人民内部矛盾比较突出，社会矛盾纠纷不断增多，一些人责任和义务观念淡薄，利益诉求和表达方式不当，等等。这些对维护社会和谐稳定构成了严峻挑战。

　　从本系统看，改革发展的形势对司法行政工作越来越有利。中央、省、市各级领导高度重视司法行政工作。国务院在加强中西部“两所一庭”建设中解决了司法所办公用房和物资装备问题。财政部、司法部和省财政厅、省司法厅先后出台了关于基层司法行政机关公用经费保障标准和人民调解工作经费保障标准。随着司法体制改革的不断深入，司法行政机关的职能将会不断得到加强。中央人力资源和社会保障部、财政部联合下发的《关于调整司法助理员岗位津贴标准的通知》规定：从20xx年1月1日开始，将司法助理员的岗位津贴提高到每月150元至300元。我们和人事局、财政局衔接协调，已于去年落实到位。这些都为司法行政工作搭建了很好的平台，可以说，司法行政工作面临的发展机遇前所未有。

　　但是，随着改革开放的不断深入，我们遇到的新问题也不断增多，对司法行政工作促进社会经济发展、维护社会和谐稳定提出了新的更高的要求，司法行政工作面临的挑战也前所未有。主要表现在四“多”：

　　(一)社会矛盾纠纷不断增多 。随着经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷增长迅速情况日趋复杂，劳动关系、征地拆迁等各类新型矛盾纠纷不断涌现，而且涉及部门多、领域广，呈现化解周期长、处理难度大、易激化的特点，对司法行政工作化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定提出了新的挑战。

　　(二)刑释解教人员不断增多。 随着社会多元化格局的不断发展，犯罪的低成本化、低龄化趋势日益突出，我县每年的刑释解教人员也相应增多，特别是有些刑释解教人员出狱后根本就没回来，而是直接外出打工，外地流入我县的刑释解教人员也没来报到备案。这些人员处于“两不管”状态，由于复杂的社会环境，严峻的就业形势影响，安置帮教工作难度不断加大，对司法行政工作预防刑释解教人员重新违法犯罪提出了新的挑战。

　　(三)社区服刑人员不断增多。 按照司法部、省司法厅的统一部署，社区矫正工作今年要全面推开。缓刑、监外执行等社会服刑人员要由司法行政部门进行管理帮教。

　　社区服刑人员的不断增多，对司法行政工作提高社区矫正质量、防止社区服刑人员重新违法犯罪提出了新的挑战。

　　(四)法律服务需求不断增多。 随着法制宣传的不断深入，人民的法律意识逐渐增强，法律服务需求也不断增多，特别是失业人员、下岗工人及农村困难群众对法律服务和法律援助的需求不断增多，这对司法行政工作关注民生，提供优质高效的法律服务，维护群众的合法权益，促进社会公平正义提出了新的挑战。

　　在新的形势面前，司法行政工作面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，我们一定要增强责任意识和忧患意识，更加重视化解因民生问题引起的社会矛盾纠纷，更加重视维护社会公平正义，更加重视与敌对势力的较量和斗争，更好地担负起司法行政工作的职责任务。

　　三、 今年的任务

　　面对新形势、新挑战，根据省委“十二五”期间“创造三个环境，迈上四个台阶”的总体要求和市政法工作“三个确保、十个不发生”的目标。2011年全县司法行政工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市司法行政工作会议以及市、县政法工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法律服务、法律保障、法制宣传工作，进一步加强基层基础建设和队伍建设，努力提高司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平，为桃源经济发展和社会稳定提供更有力的法律服务和法律保障。

　　按照这一总体要求，今年全县司法行政工作的主要目标是： 工作上台阶，队伍上形象，服务上水平。具体来讲，就是 “ 三个防控、六个提高”：

　　三个防控：

　　1 、防控矛盾纠纷激化，实现“四无”(无因民间纠纷调处不力引起的自杀事件、民转刑事件、群体性械斗和群体性上访)。

　　2 、防控刑释解教人员重新违法犯罪，帮教率达100%，安置率达98%，重新违法犯罪率控制在2%以内。

　　3 、防控社会矫正对象脱管，实现“零脱管”，无重新犯罪。

　　六个提高：

　　1 、提高人民调解质量，调解率达100%，调解成功率达98%以上。

　　2 、提高法制宣传教育质量，公职人员年度学法考试参考率达95%，及格率达95%以上。

　　3 、提高社区矫正质量，无社区服刑人员重新犯罪。

　　4 、提高法律服务质量，律师、基层法律服务机构共担任常年法律顾问120家以上，公证机构办理公证达700件以上，无因法律服务质量问题引起的当事人投诉。

　　5 、提高法律援助办案质量，年内办理案件达200件以上，无因法律援助质量问题引起的当事人投诉。

　　6 、提高司法鉴定质量，司法鉴定采信率达99%以上，无因司法鉴定质量问题引起的当事人投诉。

　　完成以上工作任务，重点要抓好以下七项工作：

　　(一)充分发挥人民调解职能，努力化解矛盾纠纷。

　　中央政法委去年就将基层矛盾纠纷的化解列为全国政法工作三大重点之首。要求各级各部门特别是基层政府要加大对矛盾纠纷的化解力度，将社会矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。 李江书记也曾指出，化解社会矛盾纠纷的任务应该主要靠基层组织的调解手段解决，要使调解成为解决矛盾纠纷的首要选择。因此，矛盾纠纷的化解将是我们司法行政工作的重中之重。要按照上级司法行政部门的统一部署，扎实开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动。

　　1 、 要进一步完善调解组织，加强调解队伍建设，优化调解队伍的知识结构、年龄结构。今年乡村换届之年，我们要结合此次换届，推选公道正派、热心人民调解，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的公民加入到人民调解的队伍中来，提高队伍化解矛盾的能力。各司法所要加强对调解员的业务培训，培训时间不少于三天。县局将组织一次村调解员的轮训，打造一支专业化调解队伍。要大力提升工作保障，进一步争取党委、政府的重视和支持，抓住《人民调解法》实施的契机，努力争取将人民调解工作纳入政府以钱养事、购买服务的范围。

　　2 、要进一步完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制和“三调联动”机制。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，实行定期排查和特殊时段集中排查相结合，及时把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层。

　　3 、要进一步规范调解工作。依法规范人民调解协议书制作和调解档案管理(今年的调解档案检查，要求按辖区总人口的万分之五提供规范的调解卷宗)。重大矛盾纠纷调处情况要在调解后一周内书面上报县局。

　　4 、要大力发展区域性、行业性人民调解组织，积极将矛盾调解平台前移，在妇联、消费者协会、残疾人联合会等组织及重点工程、集市贸易、物业管理、房地产开发等领域建立人民调解组织。

　　5 、要大力开展宣传教育，在全社会树立依法办事的观念，引导群众依法有序表达利益诉求。加强预防矛盾纠纷法制化工作，努力实现“四无”目标。

　　(二)围绕建设“法治桃源”，高起点启动“六五普法”

　　1 、进一步深化法制宣传教育。开展法制宣传教育，弘扬法治精神，是预防和减少社会矛盾的重要基础工作。今年是“六五”普法的第一年，要继续 在全县范围内集中开展“城乡专项法律集中普教”活动，提高公民的法律意识和素质，全面营造依法执法、依法行政、依法办事、依法维权的法治新局面。此外，为配合即将实施的“六五”普法规划，省依法治省办联合中国民主法制出版社、法制音像出版社精心摄制出版了《普法音像》连续出版物，县局已经做好了征订工作，争取年内在每个乡镇要开展两次以上的专题学法活动，满足社会各阶层对普法音像资料的需要，实现移动普法，轻松学法。

　　2 、继续做好领导干部和公职人员的普法活动。自2008年起在我县开始探索实施的公职人员学法用法考试制度，目前已比较成熟，相关政策基本配套到位，全县公职人员的学法用法水平得到普遍提升，在全省形成了独树一帜的“桃源模式”。今年在总结经验的基础上，我们要积极探索、创新，继续做好一年一度的公职人员学法用法闭卷考试，积极推行领导干部任前学法考试制度，进一步提升全社会的法治化水平。

　　3 、大力开展法治县城、法治乡镇创建活动。以深入开展“法律六进”为平台，结合新农村建设工作，积极开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”的创建活动，确保年内新增12%的村跨入“民主法治村行列”，有15%的社区跨入“民主法治社区”行列。

　　4 、继续深入推行法律顾问制度。继续强化责任制考评手段，加大对法律顾问工作搞得好的典型宣传，在行政机关、企事业单位继续推行法律顾问制度的基础上，拓宽社会面的法律顾问聘用工作，让法律顾问参与顾问单位依法决策、法制宣传、矛盾纠纷化解等事项，营造社会各行各业依法行政、依法办事的法制氛围。

　　(三)加强基层基础建设，夯实工作基础。

　　基层基础工作，是司法行政工作的根本和依托，是司法行政的基石。今年，我们要以“抓基层，打基础，练基本功”为目标，真正增强基层实力和活力，提高队伍素质，提高服务水平。

　　1 、加强司法所规范化建设。我县司法所建设计划已全部下达，但还有12个所没有建，我们要 严格按上级要求和标准，加大力度，加快速度， 积极做好相关协调工作， 指导监督建好最后一批司法所办公用房。同时要利用中央重视基层司法所建设的机遇，实行司法所机构编制、人员经费、工作实施和规范化建设“四到位”。要 加强司法所内务规范化建设。 加强司法所的资产管理，司法所的办公用房和办公设施设备未经局里同意不得擅自出租出借给他人使用。年内要对司法所使用保管的资产进行一次清查，结果将列入司法所责任制考核。

　　2 、狠抓基层业务工作。一是 夯实安置帮教工作。完善全县刑释解教人员信息库。搞好过渡性安置帮教基地建设，对三无人员进行重点安置帮教。继续加大“三帮一”工作力度，确保刑释解教人员重新违法犯罪率控制在2%以内。 二是全面推行社区矫正工作。首先要建立机构，局里今年要设立社区矫正股，配备专门工作人员具体负责社区矫正工作 。 其次是要 澄清社区矫正人员底子，要建立社区矫正人员个人档案，要像刑释解教人员一样每人一档，再就是要落实帮教措施，确保人员不脱管，对象不重新犯罪。

　　(四)加大法律援助力度，强化法律服务职能。

　　实施法律援助，维护弱势群体的合法权益，是党和政府亲民、爱民的重要举措，也是创建和谐社会的需要。首先， 要进一步完善法律援助组织机构，建全各村(居)委会的法律援助联络点，将人员安排落实到位。其次，要对联络点的负责人进行培训，明确他们的工作职责，要充分发挥他们的作用，让他们协助困难群众向县法律援助中心申请法律援助。第三，要搞好法律援助的宣传工作，起码要让老百姓知晓什么是法律援助，哪些事情可以申请法律援助，怎样申请法律援助。第四，要扩大法律援助的受援面，做到应援尽援，全年法律援助案件要达到200件以上。 并做到事事有结果，件件有回音。第五，律师、法律工作者要积极参与法律援助工作，对交办的法律援助案件不能推诿。第六，要继续搞好法律援助律师值班接访工作。 律师要直接参与信访接待，不能只挂个名而看不到人。今年要加强监督，按实际值班天数发放补贴。

　　所有律师、法律工作者包括公证处要加强学习，提升素质，提高办案质量，切实服务人民群众。坚决杜绝因法律服务质量问题引起的当事人投诉。 努力把法律服务办成司法行政部门改善民生，促进社会和谐的重要窗口。

　　(五)强化执法监管，促进依法办事。

　　近几年来上面十分重视执法监管工作，市局年度考核中占的比重越来越大。今年要加强各类案件办理情况的监督，分管的局领导和相关股室要定期对各司法所、律师事务所、法律服务所、司法鉴定所办理的案件质量进行评查。接待笔录和案件卷宗上要有当事人的联系方式，便于回访监督。年内要开展一次案件质量评查活动。

　　(六)加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁。

　　1 、集中开展革命传统和理想信念教育。 队伍建设是一项带有根本性的长期任务。 要结合庆祝建党__周年，回顾党的光辉历史，结合思想和工作实际，在全体干警和法律服务工作者中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，从思想深处解决“为什么入党、为什么奋斗、为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，进一步坚定中国特色社会主义信念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定不移的做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。

　　2 、大力开展司法行政系统创先争优、大走访和“争当人民调解能手”等活动。把创先争优活动贯穿于司法行政各项工作之中，在司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所、法律援助中心等开展行业评比表彰创先活动;深化司法行政系统“大走访”活动，面向基层，进村入户，为群众排忧解难，为群众送去温暖，增强群众满意度;深入开展“争当人民调解能手”专项活动，充分调动人民调解员的工作积极性、主动性、努力创新工作方法，提高专业素质和和工作成效。

　　3 、加强党风廉政建设，公正廉洁执法。认真落实中央关于党风廉政建设和反腐斗争的部署。深入开展大力加强反腐倡廉教育，加强党风党性党纪教育和职业道德教育，有针对性的开展示范教育和警示教育。要进一步规范职业执法行为，加大对非法执业的打击力度，纠正行业不正之风，严肃查处违纪违法案件，确保司法行政队伍的纯洁性。

　　4 、加强干部教育培训工作。要大力加强业务培训，制定教育培训规划和计划，抓好组织实施。去年省司法厅已组织局班子成员进行了一次轮训，今年省厅将组织部分司法所长、股室负责人进行一次执法轮训。

　　(七) 加强宣传报道，提升司法行政地位。

　　加强宣传工作，是司法行政工作坚持正确政治方向、实现自身科学发展的需要。 是司法行政工作要想有作为、有地位的必由之路。 今年，我们要加强宣传报道工作，为司法行政工作的正常发展提供重要的精神动力和舆论支持。

　　1 、宣传司法行政职能。由于我们对司法行政机关自身职能的宣传还有所欠缺，还有许多群众对司法行政工作不了解，把人民调解、法律援助服务、普法宣传教育等工作与公检法甚至行政执法等部门相联系、相混淆，造成司法行政工作的群众知晓率不高，将一些不依法行政的责任归责到司法行政头上，进而影响我们在行风评议和对群众服务满意度调查中应有的正确评价。因此，我们要改变以往普法宣传教育中就宣传而宣传、就法律而宣传的作法，要注重联系人民调解、安置帮教、法律援助等其它业务，加强自身职能业务的宣传，让群众知道什么是司法行政，司法行政工作是干什么的。

　　2 、宣传正面典型。广大 基层司法行政工作者在各自的工作岗位上忘我工作，无私奉献，默默无闻地为维护社会稳定做了许多鲜为人知的工作，调处了大量的民间纠纷，平息了一个又一个诉讼纷争， 涌现出一大批先进典型。由于我们的宣传推介没有跟上，他们的事迹鲜为人知，只能当无名英雄。因此，我们首先要在全系统 广泛宣传先进典型，发挥典型“引路”的作用，调动干警的工作积极性，在全系统营造一种崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。其次，在全县范围内进行广泛宣传，打造好司法行政自己的“品牌”。提升全县司法行政干警的形象，提升司法行政的社会地位。再就是要积极向外推介我县的 典型人物和先进事迹，扩大在全市乃至全省的影响。

　　3 、宣传工作经验。近几年来，我县的司法行政工作有很大的进展，工作中的许多作法(如三调联动、法律顾问、法律援助等)都领先于兄弟县市甚至走在全省的前列。由于宣传工作滞后，我们的成功经验没有被推广，没有引起相关部门和领导的关注，反而跟着我们学的地方出名了。今年，我们要加强与媒体的联系，开展多渠道、多角度的宣传，向社会推介我们的工作经验。充分体现司法行政工作职能，展现新形势下司法行政工作队伍的良好风貌，扩大司法行政的社会影响力。从而提高司法行政机关在群众心目中的地位，赢得群众信任，给我们以正确评价。

　　此外，要继续抓好法制、参与综治维稳、信访、城管创建、计划生育、党建、老干等各项工作。

　　同志们，今年是改革之年，奋进之年，希望与困难同在，机遇与挑战同在，做好今年的司法行政工作，责任重大，任务艰巨。我们要在县委政法委的领导下，在兄弟单位的支持下，坚定信心，同心同德，团结协作，真抓实干，努力开创全县司法行政工作新局面。为建设平安桃源、和谐桃源作出新的贡献!最后，祝大家在新的一年里，身心健康，工作顺利，万事如意!

　　谢谢大家。