2017年全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话
工商系统的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重，我们面临着光荣而艰巨的任务。下面是学习啦小编给大家整理的2017年全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话，仅供参考。
2017年全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话【篇一】
同志们：
前不久，省政府作了分工调整，明确由我来联系工商工作。今天是我第一次参加全省工商系统的工作会议，主要是和大家见见面，和同志们探讨新形势下的工商行政管理工作。
近年来，全省工商和市场监管部门认真贯彻国家工商总局和省委省政府的决策部署，充分发挥职能作用，各项工作取得显著成绩。一是商事制度改革持续深化。组织实施了注册资本实缴改认缴、年检改年报、“先照后证”、“多证合一、一照一码”、全程电子化登记等多项重大改革举措，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥了重要作用。近三年来全省新登记企业数迈上三个台阶，去年突破50万户，日均新登记企业突破1500户。对此，中央改革办和省委、省政府主要领导都给予了充分肯定。二是事中事后监管扎实推进。坚持一手抓“宽进”政策实施，一手抓“严管”措施跟进，建设运行企业信用信息公示平台、市场监管信息平台，建立完善部门间信息共享、协同监管、联合惩戒工作机制，全面落实企业年报、“双随机”抽查、经营异常名录管理等工作，初步构建了以信用监管为核心的新型市场监管体系。三是消费维权水平明显提升。全省12315维权体系不断健全，消费诉求渠道更加畅通，全省消费环境持续改善，工商部门在维护消费者权益、促进社会和谐中发挥了重要作用。我省开展的放心消费创建工作，为全国消费维权社会共治创造了典型经验，得到了王勇国务委员和工商总局张茅局长的充分肯定。四是队伍建设不断加强。在改革任务重、大事难事多的形势下，全系统积极稳妥地完成了省以下工商行政管理体制调整和机构整合。工商队伍思想政治建设和作风建设不断加强，为民服务水平和队伍整体形象进一步提升。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导和国家工商总局有力指导的结果，也是全系统广大干部职工艰苦努力的结果。刚才，会议对去年工作中涌现的先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我谨代表省政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，并向奋战在全省工商和市场监管战线上的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
今年是党的召开的喜庆之年，是全省上下贯彻落实省第十三次党代会精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年各项工作至关重要。待会，元慧局长将对今年全省工商行政管理工作作具体部署。下面，我先讲几点意见，供大家参考。
一、在服务大局上争取更大作为
最近，中央经济工作会议和全省经济工作会议，对今年经济工作作出全面部署。分析今年经济形势，挑战和机遇并存。从国际看，世界经济复苏依然缓慢，部分国家“逆全球化”思潮明显上扬，贸易保护主义升温，不稳定不确定因素较多。同时新技术革命正在有力推动全球经济结构调整，各类新型供给能力迅速形成。从国内看，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济将出现更多积极变化，但区域和行业走势分化特征更加明显，经济下行压力仍然较大。从我省看，全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，但也存在供给侧结构性矛盾突出、实体经济困难较多、有效需求增长乏力、财政收支平衡压力加大等问题。全省工商和市场监管部门要准确把握当前经济形势，全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕服务全省经济社会发展大局，更好地发挥职能作用。
一要牢牢把握稳中求进这个工作总基调。对经济工作来说， “稳”主要是稳住经济运行、稳住物价水平、稳住市场预期、稳住社会大局，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。“进”主要是突出转型升级的主攻方向，加大结构调整力度，在产业科技创新、培育新的经济增长点、改造修复传统动能等方面取得较大进展，在推动深化改革、民生改善、社会治理等关键领域有新的进步。具体到工商和市场监管工作，就是要在完善改革措施，巩固改革成果，保持目前良好的改革态势上求“稳”，在坚持改革方向，推进重点领域实现改革新突破上求“进”。
二要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线。推动供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。全省工商和市场监管部门要深刻理解供给侧结构性改革的目的、方向和路径，重点围绕“去产能”“降成本”持续发力，促进产业结构优化升级。 “去产能”方面，要围绕减少煤炭消费总量和减少落后化工产能开展整治行动，畅通“僵尸企业”退出渠道，为优质企业发展腾出空间。 “降成本”方面，要继续在减权放权、优化流程、简化手续上下功夫，最大限度地降低企业制度性交易成本，让企业在市场竞争中轻装上阵。
三要牢牢把握深化改革这个关键。面对发展存在的问题，李强书记强调，唯有改革才是真正能发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”。不论是行政管理体制改革、商事制度改革，还是国有企业改革，都离不开工商职能作用的发挥。全省工商和市场监管部门一方面要大力推进“放管服”改革，深化商事制度改革，以更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务，持续激发创业创新活力;另一方面要主动服务好国企改革，推动重点行业和企业的战略性重组，推动民营经济创新发展、做大做强。
四要牢牢把握振兴实体经济这个重点。实体经济占我省经济总量的80%，这些年，我省实体经济困难加大，其根本原因在于产业层次不高、产品附加值低。全省工商和市场监管部门要把服务实体经济发展摆在重要位置，要加强政策宣传，做好创业创新政策的汇集、解读、宣传工作，提高政策的知晓度和透明度，让企业充分享受政策红利;要加强数据分析，密切关注实体经济发展动向，为党委政府提供决策参考;要加强品牌培育，深入实施商标品牌战略，全力支持企业转型闯关。
二、在重点工作上力求更大突破
近日，对国家工商总局工作作出重要批示，要求全国工商和市场监管部门围绕“企业注册更加便利、市场秩序更加规范、综合监管更加有效”，着力降低投资创业的制度性成本，着力促进大众创业万众创新，着力完善事中事后监管，努力当好企业特别是小微企业的热情服务者、商标知识产权和消费者权益的有力保护者。全省工商和市场监管部门要认真按照李的批示要求，今年力争在以下几个方面取得新突破：
一要推进商事制度改革，着力提升市场准入效率。要进一步降低准入条件，从群众实际需求出发，用足法律“天花板”下的自主空间，深入推进“多证合一、一照一码”、全程电子化登记等各项改革，持续降低企业制度性成本。要进一步提高服务水平，增强 “店小二”意识，为企业和群众提供更贴心、更精准的服务，尤其要运用好“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。要进一步提升市场主体活力，加大扶持创业创新的力度，以提高企业活跃度为重点，密切关注新设企业在准入、审批、经营等方面遇到的困难，积极帮助企业解决实际问题，确保新设企业增势不减、保持活跃。各地要立足“放管服”，在取得已有成绩的基础上，继续大胆探索，不断创造新的亮点。
二要加强事中事后监管，着力营造公平竞争环境。要完善监管体系，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，会同相关部门推动监管责任落实。扩大全省统一市场监管信息平台的应用，推动完善政府部门间信息共享、协同监管、联合惩戒机制，充分发挥信用在市场监管中的基础性作用。要加强法治建设，对市场垄断、不正当竞争、传销、假冒伪劣等重点违法问题，加大执法力度，保持高压态势。同时，对新产业新业态新模式的发展，要探索审慎监管方式，既不放任，又不能用老办法一下子管死，使市场包容有序、充满活力。要探索智能监管，积极运用信息化手段创新监管方式，鼓励开发综合监管系统，使用智能化执法终端，实现监管和执法办案的全程信息化，提高市场监管效能。整合抽查抽检、网络市场监测、违法失信、投诉举报等相关信息，加强监管风险监测研判，做到早发现、早预警、早处置。
三要实施商标品牌战略，着力助推经济转型升级。要坚持市场化方向，发挥企业主体作用，引导企业树立商标意识，提高品牌附加值和竞争力，培育具有竞争优势的自主品牌。要突出培育重点，加快推进农业品牌化建设，推动农业供给侧结构性改革;大力提升制造业品牌建设水平，打造一批产业集群区域品牌;积极支持企业运用商标品牌参与国际竞争，提升江苏企业品牌的国际影响力。要切实履行监管职责，加大对驰名商标、地理标志、涉外商标专用权保护力度，加强对老字号商标的注册保护，严厉打击侵权假冒行为，切实净化市场环境。淮安市积极利用地理标志带动农业增效、农民增收，全市现有地理标志116件，在全国地级市中排名第一，他们的做法值得各地学习借鉴。
四要加强消费维权工作，着力提振消费信心。要突出民生导向，加强重点领域整治，强化消费引导，进一步提升消费者防范能力和维权意识，规范消费市场秩序。要创新维权方式，进一步完善12315维权体系，促进消费纠纷解决便利化、一体化和效能化。特别是要以互联网信息技术为依托，着力打造网上维权新阵地，使群众反映诉求更方便、处理纠纷更快捷。要推进社会共治，进一步扩大放心消费创建工作成果，充分发挥消协社会监督作用，建立健全企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的社会共治格局。
三、在自身建设上实现更大进步
适应新形势新任务，全省工商部门要以改革精神、创新思维和法治方式，深入研究新情况新问题，加快建立市场监管新机制、新模式，积极探索自身建设新方法、新手段，更好地担负起职责任务。
一要加强队伍建设。要压实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，规范党内监督，营造风清气正的政治生态。要完善从严管理监督干部制度体系，推动形成从严管理干部新常态。要抓好纪律作风建设，严格落实中央八项规定和省委十项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出抓早抓小、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。要强化教育培训，建立专业领军人才库，着力培养更多适应市场经济发展要求的专家型、复合型人才。
二要加强学习研究。当前，商事制度改革中还存在一些矛盾和问题，比如有些环节还没有打通还存在瓶颈、新旧制度转换没有理顺、改革推进呈现区域不平衡、注册制度的便利化还有很大提升空间、事中事后监管的有效性还需要增强，等等。同时，数字经济、创意经济、分享经济等新经济迅猛发展，部分地区还存在工作理念、监管方式跟不上、不适应的问题。大家要加强学习研究，更新思想观念，创新工作方法，努力跟上改革发展的步伐，把握工作主动权。
三要加强协同配合。要强化纵向联动，省、市两级工商与市场监管部门要加强对总体工作的部署和系统指导，进一步理顺各级职责权限，明确事权、规范程序、优势互补、形成合力。要强化横向协作，适应大市场、大监管、大服务的特点，在各级政府的统一领导下，主动加强与质监、食药监部门的协作，进一步整合资源和力量，努力实现“1+1+1>3”的效果。工商部门作为商事制度改革的牵头部门，还要加强与各部门的协作，特别是要抓好信息化平台对接、大数据归集应用，推动相关部门管理信息共享共用，把管理的优势充分发挥出来。
总之，新的一年，希望全省工商系统深入贯彻系列重要讲话精神，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕 “两聚一高”的目标定位，认真落实国家工商总局和省委、省政府的部署要求，千方百计促进经济转型，全力以赴抓好市场监管，从严从实加强队伍建设，着力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，为建设“强富美高”新江苏作新的更大贡献!
2017年全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话【篇二】
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻省委、省政府和国家工商总局一系列重要会议精神，总结20**年工作，部署2017年任务。下面，我代表省局党组讲几点意见。
一、创新引领发展，务实推进改革，20**年全省工商行政管理工作取得显著成绩
20**年，全省工商系统认真贯彻落实省委、省政府和国家工商总局决策部署，以“创新引领发展，务实推进改革”为主题，一着不让推改革、强监管，全力以赴抓执法、促维权，各项工作取得了新成效。
一年来，我们深化改革有担当，在优化创业创新环境上迈出了新步伐。立足简政放权，10月1日起全面推行企业“多证合一、一照一码”，12月1日起全面启动个体工商户“两证整合”，至目前已发放“多证合一”营业执照42.6万份，“两证整合”营业执照10.24万份。全程电子化登记试点区域、适用范围、身份认证方式、代办银行网点进一步扩大，全省办理全程电子化登记17.64万户，发放电子营业执照30.04万份。除徐州外，12个设区市出台了放宽住所登记条件实施细则。全面开放企业名称库，实行网上名称核准，其中泰州、南京、宿迁3个设区市实现网上自主申报。简易注销登记向全省推广，共办理3.54万户。在全国率先从省级层面推行市场主体登记信用承诺制度，至目前已容缺受理企业登记1.59万件。全省新登记企业三年三大步，20**年突破30万户，20**年突破40万户，20**年突破50万户，达55.3万户。全省平均每天新登记企业1515户，占全国1/10强。新设公司工商登记平均每件耗时2.25天，当日办结率达47.67%。突出放管结合，提请省政府发文、召开视频会议并组织专项督查，13个设区市政府和10个省级部门已出台文件部署事中事后监管工作。将证照联动监管平台改造升级为市场监管信息平台，并在全省全面上线运行。国家企业信用信息公示系统(江苏)顺利建成使用，平台访问量超过13.8亿次。加强市场主体信息公示，20**年度全省市场主体年报率82%。“双随机一公开”监管已在全省部署推广，对50266户企业进行了抽查。积极推进信息共享和联合惩戒，全省已有1288个失信被执行人被限制办理登记，265名法定代表人及相关负责人因列入黑名单被限制任职资格，13.34万户企业主动整改问题后申请移出经营异常名录。着力优化服务，上线运行江苏小微企业名录，初步实现扶持政策集中公示、申请扶持导航等功能。加强“小个专网”党建工作，成立非公党建办公室，召开专题会议推广先进经验、落实推进措施。首次举行全省驰名著名商标企业与互联网广告企业营销对接会，开展“江苏商标星耀中国”主题宣传活动，组织商标国际注册专题培训，举办全省地理标志商标工作成果展，全省新申请马德里国际注册商标325件，新增地理标志商标35件。指导广告业发展，制定《江苏省广告产业发展“十三五”规划》，认定首批2家省级广告产业园区。加强合同指导服务，申报国家级“守重”企业连续三届位列全国第一，运用动产抵押登记帮助企业融资2089.59亿元，合同示范文本推广和合同帮农工作扎实推进。
一年来，我们执法维权有力量，在整治重点热点问题上取得了新成效。在执法上，召开全省工商局长座谈会进行专题研究部署，推动解决体制改革后基层工商执法弱化的问题。全年全系统查处各类违法案件13193件，罚没款2.46亿元，同比增长21.39%。大力开展公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动，查处案件在全国名列前茅，公用企业减少收费和退赔累计2.23亿元。加强反垄断执法，由总局授权查处的垄断案件总数列全国第一，年内结案4件列全国第一，其中吴江华衍水务、宿迁昆仑燃气滥用市场支配地位案件，罚没款均超过2000万元。扎实开展网络市场监管专项行动，加强在线监测和网络商品质量抽检，查处网络交易违法案件和罚没款总数位居全国前列。对互联网金融、不良文化、房地产等违法广告进行重点整治，建立广告监测通报、信用评价管理等制度，广告市场秩序持续向好。对侵犯“迪士尼”“同仁堂”“中国黄金”等商标专用权行为进行专项整治和案件督办，查处各类商标侵权案件1352件，案值1925万元。严厉打击传销，查处了SDY公司、“茅台醇”酒等一批有影响的网络传销大案。在维权上，积极配合制订《江苏省消费者权益保护条例》，年内已完成省人大“一读”程序。规范流通领域商品质量抽检工作，全年抽检商品98种21687批次，并首次向社会全面公示抽检结果，中央电视台等多家权威媒体给予报道。加大“投诉转案” “抽检办案”工作力度，查处消费侵权及商品质量抽检案件3340件。加强公共事业类和旅游类合同格式条款监管，查处违法案件221件。开展红盾护农行动，查处假冒伪劣农资案件513件。推进12315投诉举报体系建设，全年受理消费者咨询、投诉和举报63.6万件，为消费者挽回经济损失1.66亿元。放心消费创建工作向品牌消费集聚区和电子商务领域延伸，并在旅游、住宅装修、电信服务等行业深度拓展，新增省级先进示范企业、行业和诚信单位350家。省消协针对南京水务集团有限公司供水合同违约金过高问题，提起全国首例消费领域公共服务行业公益诉讼，促使问题最终得到整改。
一年来，我们自身建设有实招，在提升基础保障水平上落实了新举措。注重抓好大数据建设，创业环境、竞争环境和消费环境三大指数研究取得积极进展，目前竞争环境和消费环境指数已完成指标体系构建和数据采集工作，形成初步评价报告，将在完善后适时发布;“主体+”数据归集大会战进入收官阶段，即将转入常态化数据归集和数据治理工作;江苏工商数据分析一期系统上线试运行，“市场监管与服务大数据中心”的立项申请和方案设计工作已经完成。注重抓好省局机关建设，深入开展“两学一做”学习教育，切实加强党员干部思想政治建设;配合做好省委第七巡视组专项巡视工作，对巡视组反馈的问题进行全面整改;落实全面从严治党主体责任，成立机关纪委，从严管理干部队伍，促进党风廉政建设;加强干部教育培训，强化机关办案练兵，省局机关查办案件50件，罚没款近7000万元，较好发挥了 “火车头”作用。注重抓好基层建设，举办第二期市县局长读书班和首期基层分局长培训班，帮助基层同志解决当前工商工作抓什么、怎么抓的问题。全年举办各类业务培训班69期，培训基层人员7300多人次。办公自动化、监督检查、执法办案、投诉举报“三合一”软件试点推广工作取得新进展。注重抓好法治工商建设，梳理完成全省工商系统行政权力事项清单，编发《工商行政管理行政执法工作手册》和执法依据目录，加强执法监督，促进依法行政。注重抓好文明行业创建，全系统以打造“创业者之家”“消费者之家”“志愿者之家”为目标，加强精神文明建设，连续三届、九年获评“江苏省文明行业”。
一年来，各级政务管理、财务审计、离退休干部等工作部门，各级学会、协会、中心，都立足自身职能，坚持主动作为，为保障中心任务、服务工作大局发挥了积极作用。一年来的工作，得到了各级领导的重视关心和肯定褒扬。3月下旬，中央改革办常务副主任穆虹在江苏督察注册资本登记制度改革时，对我们的工作给予高度评价。12月，省委书记李强和副省长马秋林先后亲临省局调研视察，对我们推进商事制度改革等工作给予充分肯定。李书记还在省局呈报的关于推动政银合作提升注册便利化水平的材料上批示，肯定这一改革探索一举多赢、很有意义。一年来的成绩来之不易，这得益于各市、县工商和市场监管部门的扎实工作，凝聚着全系统干部职工的智慧和汗水。这里，我代表省工商局向大家表示衷心感谢和诚挚问候!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前工作还存在一些问题和不足。一是面对数字经济、创意经济、分享经济等新经济，我们的思想认识、工作理念还存在跟不上、不适应的问题，监管服务工作还处在摸索中;二是联系企业、深入企业、服务企业不够扎实，倾听企业呼声、了解企业需求、提供精准服务不够到位;三是机构体制改革后，基层“三合一”工作模式还在探索，因人手紧、任务重、压力大造成的顾此失彼问题突出;四是省市局调研指导工作还有很大提升空间，把握大局、服务大局，推进部门协同、整合各方资源的能力水平需要进一步提高;五是有些工作的推进落实还存在薄弱环节，比如市场监管信息平台应用率低，涉企信息归集少，“双随机一公开”监管在基层落实不到位，等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，积极加以解决。
二、坚持创新导向，准确把握今年全省工商行政管理工作主题和总体要求
省第十三次党代会明确了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的奋斗目标，描绘了江苏未来五年发展的宏伟蓝图。全省经济工作会议提出，要坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作。全国工商和市场监管工作会议以“深化改革、不断创新，努力提升市场监管现代化水平”为主题，强调今年要在巩固扩大商事制度改革宏观效应上求“稳”，在市场监管改革与创新上求“进”。根据上级一系列重要会议精神，今年全省工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻省委、省政府和国家工商总局的工作部署，聚焦创新，聚力“三化”，提高市场监管现代化水平，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，更好地服务“强富美高”新江苏建设，以优异成绩迎接党的胜利召开。
(一)力促创新发展，推进江苏制造品牌化。江苏的发展转型正处在爬坡过坎的关键时期，省委、省政府提出，要着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式，注重培育创新型增长点，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，全面提高产品和服务质量;突出振兴实体经济，着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地，重塑传统特色品牌，做强现有知名品牌，培育自主创新品牌。全系统要把品牌建设作为主抓手，支持企业转型闯关，为创新发展铺路架桥、保驾护航。要综合运用区域商标品牌发展指数评价成果，着力构建完善政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的品牌建设生态系统。一方面，要让政府劲吹品牌之风，加强品牌发展制度、平台、载体和环境建设，为品牌江苏建设加热升温;另一方面，要让企业高扬品牌之帆，加强商标品牌的创造、管理、运用和保护，推进江苏品牌高端化、产业化、集聚化、国际化发展。
(二)坚持创新履职，推进监管服务高效化。当前，我们面临着制度变革型的创新要求。供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政审批制度改革的持续深化，不断赋予商事制度改革新的任务。我们要围绕更彻底的放权，用足在法律“天花板”下的自主空间，把投资创业的大门敞得更开;围绕更严格的监管，加快监管方式创新，加快构建以信用监管为核心的新型监管体系;围绕更精准的服务，多措并举促进大众创业万众创新，让市场主体生得快、活得好、长得大。我们面临着环境倒逼型的创新要求。新一轮科技创新和产业变革正在深刻地改变着世界，“互联网+”风生水起，新产业新业态新模式茁壮成长，我们要创新监管理念，探索包容有效的审慎监管方式，进一步释放新经济发展活力;拓展监管领域，更大力度推进线上线下一体化监管、执法、维权;转变行政方式，自觉推进“互联网+政务服务”，积极运用新媒体开展舆论引导和公众互动。我们面临着质效提升型的创新要求。各项工作都要坚持问题导向、需求导向、效果导向，往深里抓、往实处做，不断提质增效。执法办案要更加精准高效，力求办得大、办得准、办得好。消费维权要及时回应群众关切，力求贴近民生、聚焦问题、影响社会。我们面临着体制适应型的创新要求。从分级管理、基层“三合一”到相对集中行政处罚权、行政许可权，改革不断深化，问题在所难免，我们要上下联动，以创新的思路和办法来研究解决。总之，我们要不断创新履职，使监管服务更加科学高效。
(三)强化创新支撑，推进数据应用业务化。数据是未来发展的核心资源，是最重要的生产资料。我们正在经历从IT时代的业务数据化向DT时代的数据业务化转变，数据建设支撑业务创新，数据应用融入业务工作。工商部门拥有市场主体全量性、全生命周期性的基础数据，我们要善于将数据资源优势转化为数据应用优势，在市场监管中打造新高地、占领制高点。去年以来，国家工商总局部署开展了运用大数据加强市场监管试点工作;省委、省政府先后与阿里巴巴、京东、华为公司签约，合作推进大数据建设和应用;省公安厅正牵头建设省级政府大数据联动服务中心，建立江苏“政务云”。我们要乘风乘势，翱翔 “云”端，在大数据驱动下实现精准监管和智慧服务。着重念好存、通、用“三字经”：“存”有库，建好数据仓库，铸牢数据底盘;“通”有路，为内外部数据互联共享铺上高速路、架起立交桥;“用”有方，积极推进大数据应用，“既要路修好，又要让车跑”。系统上下认识要到位、理念要跟上、工作要主动，要全局参与、全员投入，早起步、稳推进、快见效。
三、着眼“六个提升”，扎实做好今年各项工作
今年的工作，标准高、要求新、任务重，我们要突出重点、抓住关键，努力实现各方面工作的新突破，具体要抓好“六个提升”：
(一)深化商事制度改革，提升市场准入便利程度。20**年是供给侧结构性改革的深化之年，我们要继续深入推进商事制度改革，进一步降低企业创设的制度性成本。一是深入推进证照整合。会同商务部门试点外资备案纳入“多证合一、一照一码”改革，积极协调食药监部门在县级层面推行工商营业执照和食品经营许可证“证照联办”。二是加快推进全程电子化登记和电子营业执照应用。推进全程电子化登记区域、主体、业务全覆盖，拓展公民网络身份认证方式，探索企业登记移动端应用，扩大线下代办服务网点。扩充电子营业执照载体功能，推进其在银行和各政府部门的广泛应用。三是大力推进名称登记改革。简化名称登记程序，制定全省企业名称负面清单，调整名称“查重”规则，清理企业名称库，最大限度释放名称资源，提高名称登记效率。四是配合推进“先照后证”改革。配合有关部门进一步削减工商登记前后置审批事项，探索“证照分离”改革，着力解决企业“办照容易办证难”的问题。
(二)加快监管方式创新，提升事中事后监管效能。当前，商事制度改革正处于从“放活”向“管好”推进的重要阶段。我们要认真贯彻落实工商总局《关于新形势下推进监管方式改革创新的意见》精神，积极探索实践，加快创新步伐。一是深化应用“一平台三机制”。推动市场监管信息平台深入应用，完善和落实部门间信息共享、协同监管、联合惩戒机制，提高部门间数据交换共享的数量和质量，推动失信联合惩戒措施有效落实。二是推进“双随机一公开”监管全覆盖。制定全省年度随机抽查工作方案，整合工商行政管理所有抽查事项，实现“一次摇号、全面体检”。指导县级市场监管部门开展“三合一”抽查整合工作，适时总结推广姜堰等地工作经验。三是扎实做好市场主体信息公示工作。20**年度市场主体年报公示增加了社保、统计年报事项，要采取多种有效手段，确保宣传到位、培训到位、提醒到位，切实提高市场主体年报率。突出抓好行政处罚信息公示，进一步提高行政处罚信息公示率。四是探索市场监管社会共治。与行业协会、社会组织开展合作，推进行业自律与工商监管信息共享，实施联合惩戒，引导社会力量共同参与市场秩序治理。
(三)助推经济转型升级，提升服务发展工作成效。围绕全省加快转型升级的要求，我们要着重在“抓品牌”“扶小微”两个方面发力，在服务大局中争取新作为，展示新形象。一方面，深入实施商标品牌战略。把工作定位在营造社会环境、加强引导培育、开展商标保护上，认真落实“一二三四”措施。要制订一个计划。以全省商标品牌战略三年行动计划为引领，积极推动市级层面建设国家商标品牌创新创业基地，县级层面创建地理标志示范县，乡镇层面创建商标富农示范乡镇。要办好两件大事。 6月份办好世界地理标志大会，力求办出中国水准和江苏特色;7月份开展“聚焦品牌、助力创新”系列活动，设立和评选政府“金风奖”、企业“金帆奖”，并进行高规格的动员、培训和宣传。要重点培育三类品牌。紧扣“创新”，培育制造业商标品牌;紧扣 “富民”，培育地理标志商标;紧扣商标国际化，推进商标国际注册。各地要深入调研摸底，建立重点商标品牌培育梯队，进行跟踪培育，实施精准扶持。要强化四类商标保护。对高知名度商标、地理标志、涉外商标和老字号商标，列出重点保护名录，加大打击侵权假冒力度。另一方面，积极服务小微企业发展。推广泰州市局建立企业座谈会制度的经验做法，省市工商部门要定期深入基层，问诊于企，面对面倾听企业诉求，实打实帮助解决问题。认真组织银企对接活动，切实帮助小微企业缓解融资难问题。完善小微企业名录功能，加大政策宣传普及力度，增强小微企业的政策获得感。充分发挥私营个体经济协会的桥梁纽带作用，评选表彰一批先进小微企业和个体工商户，开展 “我创业、我光荣”典型宣传活动，营造大众创业万众创新氛围。加强“小个专网”党建工作，大力推进党的组织和工作在非公领域“两覆盖”。在“抓品牌”“扶小微”的同时，我们还要继续做好指导广告业发展、加强合同指导服务、平安市场和文明诚信市场创建等工作，形成支持经济转型升级的工作合力。
(四)加大维权惠民力度，提升消费环境建设绩效。今年的经济工作，要求适度扩大总需求，推动消费升级。我们要以维权升级促进消费升级，努力营造安全放心的消费环境。一是大力宣传贯彻《江苏省消费者权益保护条例》。该条例年内将颁布实施，并有望在强化经营者义务、强化消费者个人信息保护、明确预付式消费侵权责任等方面取得突破。我们要认真学习宣传、全面贯彻执行，在这些突破点上做足维权文章，提高维权水平。二是加强消协组织建设。认真做好省消协理事会换届改选工作，积极推动消费者协会更名为消费者权益保护委员会，扩大履职空间，强化工作保障，更好发挥其公益性社会组织作用。继续用好公益诉讼、比较试验、体验式调查等手段，扩大消协组织维权影响力。三是加大网络市场监管力度。以宿迁创建国家级“网络市场监管与服务示范区”为先导，年内在网络交易产业集聚的县(市、区)、电商园区启动省级示范区创建工作。开展电商领域放心消费创建活动，提升电商诚信水平。认真贯彻执行即将出台的《电子商务法》，加大网络市场监管力度，树立工商执法权威。推动建立网络市场监管部门联席会议制度，加强与电商平台的互动合作，推进网络市场监管协同治理。四是打造智慧维权平台。着力构建门户网站、手机终端、官方微信、热线电话四位一体的12315智慧维权平台，开发推广手机客户端和微信公众号，全面上线投诉举报“三线合一”系统，打通内外网数据交互通道，推广内部移动派单系统，畅通从受理、分办到调处的全链条快速维权通道。整合全省消协现有信息化平台，实现异地可视化调解。五是加强重点问题治理。突出钢材、车用燃油、日用消费品等重点商品，加大质量抽检、执法办案力度，把不合格商品逐出市场。突出电信、金融、旅游、住宅装修、品牌消费集聚区等重点领域和行业，深入开展放心消费创建工作，在增点、拓线、扩面、提质上下功夫。
(五)强化重点领域监管，提升工商执法办案水平。去年7月全省工商局长座谈会对执法工作作了全面部署，我们要按照这次会议精神，继续突出“两反三打一管”，发扬执法“亮剑”精神，发挥办案 “尖刀”作用，严肃查处各类违法行为。竞争执法要进一步深化公用企业专项整治，推进后续整改，指导行业规范;加强部门协调，推动落实公平竞争政策审查制度;严肃查处跨区域仿冒侵权不正当竞争案件，加大对网络传销的监测和打击力度，切实规范竞争秩序。广告监管要强化导向管理，突出互联网广告监管，加大案件查办力度，严厉打击虚假违法广告;充分发挥联席会议作用，全面开展大众传播媒介广告信用评价管理，落实广告监测通报、广告发布登记等制度。合同监管要加大民生领域合同格式条款集中规范整治，并争取在网络交易领域取得新突破。在执法工作中，我们要坚持“应办必办”，违法线索一经发现就要依法坚决查处，切实防范责任风险;主攻大案要案，用有影响力的标志性案件树立权威、形成震慑;推进科学办案，建立健全事前情报研判、事中精准突破、事后指导规范的办案机制。
(六)加强系统自身建设，提升基础建设保障能力。适应新时期工商行政管理工作需要，我们要不断强基固本、苦练内功，为高水平履职尽责提供有力保障。一是推进大数据建设。年内省局将按照“三步走”的要求，完成数据建仓和重点应用成果的突破。第一步，建设完整规范、可互联共享的数据仓库，3月底前完成历史数据归集，并转为常态化的数据归集与数据治理;第二步，建设基于工商和其他涉企政务数据的内部分析研判系统，二季度试运行，三季度全面上线运行;第三步，在内部数据归集建仓、分析研判的基础上，采集互联网和社会大数据，开展大数据应用，做到“需求成熟一个、建设一个”。年内要在“三大指数”评价、市场主体数据分析、选择1到2个行业和领域探索精准监管、以情报信息研判支撑执法办案等方面有所突破，抓紧形成标志性应用成果。通过“三步走”，逐步建立完善大数据建设和应用工作机制。省局将适时举办大数据专题局长培训班。二是加强法治工商建设。对现行有效的规范性文件进行集中清理，该修改的修改，该废止的废止，保障全系统依法全面履职。对近几年来工商执法遇到的新情况新问题进行全面梳理，研究提出规范性意见，指导基层依法行政。三是加强干部队伍建设。针对近几年来业务工作的变化，组织基层人员开展常态化、大规模业务培训，全面提升业务工作水平。及时发现、精心培养、合理使用各类人才，组建各业务领域人才专家库。四是加强宣传工作。对宣传工作进行总体策划，创新方式方法，充分运用网络、微信等新媒体平台，重点加强自媒体的开发与运用，传播工商好声音，扩大部门影响力。
四、强化主责担当，把全面从严治党要求落到实处
全面从严治党永远在路上。我们要把学习贯彻党的十八届六中全会精神和省第十三次党代会精神紧密结合起来，以执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点，推进全面从严治党，加强反腐倡廉建设。
(一)增强政治担当意识，压紧压实管党治党责任。各级工商和市场监管部门党组(党委)要认真落实主体责任，把管党治党工作牢牢抓在手中;坚持率先垂范、以上率下，为广大党员群众作出示范。机关党委要坚持思想建党和制度治党紧密结合，深入推进学习型党组织建设，健全落实各项制度，把机关党建工作真正落到实处。各党支部要深化基层服务型党组织创建，教育引导党员更好发挥先锋模范作用。从而形成党组(党委)统一领导、班子成员齐抓共管、机关党委专职专抓、支部各负其责的管党治党工作机制。
(二)深化“两学一做”成果，全面贯彻党建工作新要求。总结运用 “两学一做”学习教育的制度成果，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出用好组织生活这个经常性手段，用好批评和自我批评这个有力武器，让党内生活真正成为党员干部加强党性锻炼、提高党性修养的大熔炉。认真执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
(三)突出干部监督管理，始终坚持真管真严。从严治党的重点在于从严管理干部。要按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，完善从严管理监督干部制度体系。去年以来，省局制定了推进领导干部能上能下的实施意见，重点解决干部能下的问题;出台了《关于进一步加强干部职工日常管理工作的意见》，明确了教育培训、谈心谈话、日常监督、考核奖惩等7个方面的管理措施，从今年开始要推行工作纪实的平时考核制度。我们要言必行、行必果，坚决执行落实到位，通过从严管理干部更好发挥省局机关“火车头”作用。
(四)加强纪律作风建设，深入推进反腐倡廉。毫不松懈抓好中央八项规定和省委十项规定精神的落实，推动作风建设常态长效发展。坚持“管行业必须管行风”，加强行风监督，切实纠正群众身边的不正之风。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态，真正体现对党员干部的严管厚爱。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全 “三重一大”事项、行政执法自由裁量等权力运行制约监督机制，从源头上预防腐败。
同志们，创新发展的车轮滚滚向前，这是一个属于创新者的时代，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。让我们聚焦创新，聚力“三化”，提高市场监管现代化水平，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开!
看过2017年全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话的人还看了：