环保局开展“三提升”活动实施方案(2)
四、步骤措施
（一）动员部署阶段（2010年3月25日-3月31日）“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达区委和市局关于深入开展“三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本单位实际制定实施方案。拟定在3月30日召开全局深入开展“三提升”活动动员大会，局长作动员讲话。
（二）集中学习、对标定位阶段（2010年4月1日-4月30日）
1、开展“广学博采，提升能力”主题学习月活动。结合“三提升”活动，全面落实区委八届五次会议精神，制定全局集中学习计划，采取自主学习和集中学习相结合，采用讨论和专题报告等多种形式，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、xx“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上，结合区情、局情实际，以学习现代产业、城市管理、信息技术、环境保护等方面的新知识，以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点，学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录，集中学习时间为一周左右。
2、培树典型，树立学习导向。按照全局开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。
3、全方位开展“对标定位、创优争先”活动。通过找差距、定目标、寻路径，明确对标定位的三个层次：即要放眼区外，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性和超前性；瞄准国内、国际一流水平和先进标准，与行业高端和强势企业对标，致力打造参与国内、国际两个市场竞争的行业、产业和企业龙头；每个岗位每名干部要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。领导班子要开展“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”活动，认真查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子的《对标定位报告》。在《对标定位报告》中体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议，并报区活动领导小组办公室备案
4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。4月25日前，形成自查报告报送区“三提升”活动领导小组办公室备案。
三）提速增效，优化环境阶段（2010年5月1日----5月31日）
1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善政务信息公开制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。加强对行政审批中心人员管理、进一步促进服务“窗口”亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。
3、开展集中整治行动。以整治 “乱收费乱罚款”行为、公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“铺张浪费”行为为重点，深入开展自查自纠活动，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使全局党员干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。
（四）集中攻坚、解除难题阶段（2010年5月1日----8月31日）
1、开展“对标定位”集中攻坚行动。开展“百日集中攻坚”活动，对整改方案中需要解决的问题逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。
2、进行半年工作总结。对“三提升”活动半年开展情况进行全面回顾总结，形成自查报告，查漏补缺。8月20日前，将自查报告报区“三提升”活动领导小组办公室备案。
（五）深入分析检查阶段（2010年9月1日----9月30日）
根据区委分析评价的结果，加大力度，进一步继续深入查找本部门本单位需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的推进方案，明确责任领导和完成时限。将制定的推进方案于9月25日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。
（六）强力推进落实阶段（2010年10月1日----11月30日）
利用二个月的时间，按照制定的推进方案，进行新一轮集中整改和攻坚行动。要针对调整优化结构、应对金融危机、节能减排、重点工程等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题和党建工作中的重点问题，强力推进，认真落实。对涉及面广的重大问题，及时与上级沟通，上下联动、左右联系、合力解除。
（七）健全长效机制，强化组织保障阶段（2010年12月1日----12月31日）
1、健全长效机制。围绕贯彻落实区委《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善环保约束、民生保障等方面的机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度体系。
2、强化组织保障。加强机关党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动各项工作有序进行提供强有力组织保证。
五、组织领导
一要强化领导力量。结合单位实际，调整充实力量，成立相应机构。“一把手”要负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要强化协调指导。“三提升”活动领导小组要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。从本局实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式。
三要强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和工作简报等媒体的作用，及时宣传全局深入推进“三提升”活动的好做法好经验和先进典型，推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。