能源审计方面论文

　　能源审计是指审计主体依照国家规定或委托，对公共机构、企业、个体户以及家庭的能源获取、利用和处理的合规性、效率性和效果性进行认定与评判。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于能源审计方面论文的内容，欢迎大家阅读参考!

　　能源审计方面论文篇1

　　浅论能源审计方法

　　【摘要】伴随着市场经济的急速发展，市场竞争也越来越激烈起来。在经验与环境迅速变化的今天，企业为了更好的把握内部的财务情况，并且及时的了解市场的信息以及经营信息，提出了能源审计机构的评价标准。

　　【关键词】能源;审计;

　　一.前言

　　如何在企业飞速发展的过程中获得科学的、真实的能耗数据以及资料，本文提出了有关审计的概要，以及审计机构的科学管理以及服务方式。

　　二.有关能源审计

　　1.能源审计：

　　能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是审计单位根据国家有关的节能法规法律、技术标准、消耗定额等，按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析、检验测试和诊断评价，挖掘节能潜力，并提出节能改造措施。

　　2.能源审计的作用：一是加强能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。通过能源审计可以准确合理地分析评价能源利用状况和水平，实现对能源消耗情况的监督管理，保证能源的合理配置使用，提高能源利用效率，节约能源，保护环境，持续健康地发展。二是通过能源审计可以使生产组织者、管理者、使用者及时分析掌握能源管理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，寻找节能方向，降低能源消耗和生产成本，提高经济效益。

　　根据能源审计的目的和要求，依据能量平衡、物料平衡的原理，对能源管理概况、用能概况及能源流程、能源计量、能源统计状况、能源消耗分析、用能设备运行效率计算分析、综合能源消耗和能源单耗指标计算分析、能源成本指标计算分析、节能量计算、节能技措项目的财务和经济分析等内容开展能源审计。

　　三、加强持续审计在企业内部审计业务应用的对策

　　1.完善企业内部信息化环境建设

　　持续审计的实施需要有效的信息环境和高素质的信息化人才，为此，开展持续审计工作的前提是做好企业的信息化工作。一方面，企业要适应市场环境的变化引入新的信息化设备，提高信息化水平，另一方面，还需要引入具有合格要求的审计人员，同时加强企业信息化管理，建立相关的审计平台，保证持续审计有一个良好的实施环境。

　　2.提高企业审计人员的专业素质

　　如前所述，持续审计方法作为新型的审计方法，是市场化高度发展的产物，也是信息化的产物。持续审计的实施，不仅需要相应的信息设备和平台，还需要合格的审计人员。要通过相关培训，使企业已有审计师掌握新的审计知识，还要在招聘过程中强调审计师的业务和计算机技能，重视对信息化技能的培养。

　　3.加强对持续审计系统的开发

　　持续审计方法建立在持续审计系统基础之上，是一个网络计算机程序控制系统。目前很少有机构安装完全的嵌入式的自动化持续审计应用程序，因为这种技术，对硬件和软件的要求高，操作不当很可能导致整个系统的瘫痪。在设计持续审计系统时，要根据企业的实际情况，选择合适的系统。此外，还需要做好持续审计系统的配套建设，如仓储数据库和检索功能等。

　　4.完善持续审计实施过程的相关规定

　　持续审计系统在审计过程中对企业的运营状况信息进行收集处理，然后生成相关审计报告。对于实时审计过程中的信息披露，要符合相关的规定，做到及时、准确、完整;在披露相关审计信息之后，要对信息反映的问题作出及时的回应和处理。对企业信息进行实时的监控和处理，这是持续审计有别于传统审计的特点，完善的审计规范是企业内部审计业务应用的重要前提。

　　四.重点进行企业节能挖潜

　　我们制定了科学的工作流程, 分三个阶段完成企业能源审计: 基础资料调查、节能潜力诊断和审计报告内容与企业的最终确认。对企业的节能挖潜贯穿能源审计全过程。

　　1.主要进行基础资料收集、用能工艺了解以及管理制度、计量和统计系统运行检查, 并为第二阶段用能诊断收集资料, 初步分析企业可能存在的节能潜力点和节能挖潜着手点。

　　2.利用大连理工大学综合性专业优势建立由多学科、多领域的教授组成的节能诊断队伍。根据第一阶段基础资料调查组提供的企业能耗特点及节能挖潜建议报告, 由能源审计项目负责人选取适合企业用能特点的专家携带必要的监测设备进入企业, 对企业进行先重点工艺后系统节能的有针对性的用能诊断。

　　例如: 在第一阶段调查上海××公司基础资料的时候, 调查组发现存在以下问题:

　　锅炉低负荷运转, 空气预热器出口烟气温度为 105℃过低, 异常;具有高低压空压机多台, 部分空压机出力不足, 效率较低, 且无中央控制系统, 系统负荷人工调控;经过计算发现三车间硫化工艺耗能较大,占企业总耗能的 50%左右。根据工艺要求, 采用氮气/蒸汽硫化体系, 以蒸汽作为热载体, 以惰性气体氮气来保证硫化所需的压力。此为近年来出现的节能型硫化工艺, 但由于排放的蒸汽中含有大量的氮气, 且与轮胎直接接触, 由于技术原因暂时无法回收利用, 造成了大量热能和氮气的浪费。

　　根据调查组以上分析, 专家组对以上 3 个方面进行重点考察, 并进行系统节能诊断, 提出以下节能技改建议:

　　(一)锅炉低负荷运行且排烟温度过低是因为企业对锅炉脱硫系统进行改造的过程中对其它设备如风机等没有进行匹配改造, 排烟阻力增加所致。

　　建议对脱硫系统进行系统匹配改造, 恢复脱硫改造前锅炉运行工况, 提高锅炉运行效率;

　　(二)更换部分使用年限长、效率低的空压机, 采用调频和中央控制系统, 根据系统负荷的变化自动控制空压机运行台数, 既可以达到最好的节能效果, 而且保证了系统压力稳定, 有利于提高产品质量;

　　(三)内压蒸汽排出温度在 150℃左右, 是宝贵的低温余热, 可以作为热源驱动吸收式制冷机, 而氮气回收可以重复利用。采用冷凝的方式分离排放的蒸汽和氮气, 并经过过滤处理保证回收氮气的纯度, 节省大量的氮气费用。

　　以上 3 个节能技改项目每年可节约企业 20%的能耗, 节能效果明显, 项目具有可操作性, 深受企业的好评。

　　3.在实际审计过程发现, 为了给企业提出切实可行的节能技改建议, 资料调查组和专家诊断组的配合是缺一不可的。一般资料调查组进驻企业的时间比较长, 对企业各个方面有较全面的了解, 由于专业能力及实践经验不足, 对企业进行全面的用能诊断还有一定的难度, 但可以为专家诊断组提供企业能耗特点及节能挖潜建议报告。专家诊断组进驻企业一般 2~3 天, 在这么短的时间很难把握企业用能状况的每一个细节, 但根据资料调查组的分析报告可以有针对性的考察重点用能环节。专家组中每一位教授将自己的学识和掌握的最新节能技术与企业存在的节能潜力点相结合, 提出切实可行的节能技改建议, 同时也给企业带去了大量的节能技术新信息。

　　将审计报告相关内容与企业人员全面的讨论。审计机构方面由审计负责人和专家代表组成, 企业方面由企业负责人和技术人员组成。通过讨论除了使企业了解到自身能源管理运行状况的优缺点, 最重要的是要企业了解到还存在哪些不合理用能工艺, 节能技改项目如何实施。

　　五.能源审计的评价标准

　　1.评价标准要细致到生产设备, 仅仅有单耗评价不能反应企业能源利用水平, 要有生产规模、主要工序和主要耗能设备的评价, 同参数耗能设备之间给出对比, 才能让企业认清差别, 找到方向。

　　2.节能规划和整改要从系统节能分析出发并体现循环经济和清洁生产的要素。系统节能要求从产供能力分析现有设备的节能潜力, 而非单一设备的能效分析, 虽然单一设备的能效分析也是必须的。节能挖潜也要从循环经济、清洁生产角度出发,并非仅从经济角度考虑节能, 如一些企业废品和垃圾能要成为其它企业的产品原料等。

　　六.结束语

　　本文根据有关能源审计的概述,来阐述了能源审计工作中的能源审计的作用等内容,并针对能源审计内容提出了加强审计在企业内部业务应用的对策,且重点进行了企业节能挖潜的分析,并从能源审计的评价标准的评价角度进行了描述.为能源审计工作提出部分参考.

　　参考文献：

　　[1]孟昭利.企业能源审计方法(第2版),北京:清华大学出版社,2002.

　　[2]陈小燕,陈良华.连续审计在中国应用的前景和建议[J].价值工程,2008;5

　　[3]刘长滨,张雅琳. 国外能源审计的经验及启示[J]. 建筑经济, 2006,(07).

　　能源审计方面论文篇2

　　浅谈能源公司科研项目审计

　　摘要：本文介绍了科研项目管理审计的方法与重点，对科研项目审计发现的问题进行分析研究，提出全面提升科研项目管理水平，提高科技管理工作质量与成效的对策。

　　关键词：科研项目 管理提升 审计

　　一、审计目标

　　公司从推动深化科技管理改革，促进“科技驱动”的角度，通过审计摸清科研投入的总体情况、科研项目的管理情况和资金使用情况，分析规律性、倾向性和趋势性的问题，研究提出办法和建议，以期为进一步提升科研项目管理水平提供参考。

　　二、审计范围

　　本次审计全面覆盖三类科研项目(即科技计划项目、生产研究项目和受委托项目)，重点检查总公司级项目兼顾所属单位级项目，共抽审11家单位449个科研项目、支出累计14.88亿元。

　　三、审计内容与重点

　　公司科研项目审计主要关注公司科技投入总体情况、科研项目的管理和资金使用情况，因此从科研项目立项及验收、科研经费的投入、管理和使用，科研项目外委/外协和科技项目费用化条件下所形成固定资产的管理、使用情况等方面详细论述开展科研项目审计的工作重点。

　　(一)科研项目立项及验收情况

　　各单位科研项目年度计划预算是否按要求编制，是否及时下达。

　　科研项目立项是否严格履行审查程序;是否存在所属单位间重复立项(课题名称虽不相同但研究内容基本大同小异)，造成集团内部科研资源未统筹协调、成果互不共享、资金多头投入，没有充分形成合力;是否存在项目负责人同时作为立项审核专家组成员等不相容岗位未分离情况。

　　科研项目是否如期申请验收，是否存在未完成考核指标仍验收通过情况，是否实施财务决算、固定资产验收程序。

　　科研成果产出形式和总体情况，成果是否统一管理，成果转化率是否合理，若成果转化率较低，要结合科研项目特点、立项时对转化率的硬性要求等，分析其主要原因。

　　对照公司“十二五”科技发展规划中26项重大项目的分年实施计划，了解其计划完成情况，对完成率低的项目，分析原因。

　　(二)科研经费的投入情况

　　摸清公司实施“以国家资金为引导、总公司资金为支持、所属单位资金为主体”的新三级投入体制以来(2011至2013年)，各二级单位是否完成科技投入指标所分解的任务情况，揭示所属单位存在的配套不到位、拉郎配(现金与非现金配套金额和比例、非现金配套形式及额度)、虚假配套、多头配套、相互配套等夸大科技投入，以及立项夸大预算而实际执行根本不需相应配套等问题。

　　关注委托系统内协作的项目是否存在交叉重复统计投入。

　　总公司科技经费投入主要渠道是对所属单位的科研经费进行资助，相当于用所属单位利润分配来的资金再以资助的方式拨付所属单位，是否存在导致中间环节和相应税费增加或存在税收风险问题(注重了解各单位对总公司资助经费的账务处理)。

　　(三)科研经费的管理和使用情况

　　检查科研项目核算体系是否规范，是否按项目独立核算，归集科目是否统一。关注是否过度或未充分享受高新或加计扣除税收优惠等。

　　对照科研项目任务合同书和年度项目预算，分析经费列支范围是否合理;关注年度预算完成率低的项目，是否存在前期进展缓慢，后期突击花钱情况。

　　结余资金是否存在长期闲置挂账的问题，统计数量和比例，了解其挂账原因。

　　要进一步加大对违法违纪问题线索的揭示力度和对“八项规定”等政策措施落实情况的审计力度，审计过程中要注重揭示骗取侵占、使用假发票报销等手段套取科研经费等典型案例;加强对会议费、业务招待费等用途合理性和发票真实性的监督检查力度，关注外委/外协部分会议费等列支渠道不明确导致增加科研成本，以及奢侈浪费、会议费使用不规范等方面的问题。

　　(四)科研项目的外委/外协情况

　　按外委/外协的属性、原因归类，摸清科技项目中外委/外协经费规模和所占比重(尤其是委托系统外单位的数据)，从科技队伍规模、研发能力和水平、科研基础条件和试验手段等方面，分析外委/外协比重过高导致自主创新能力不足的情况。

　　关注议标采办的规模及议标理由，是否存在应招标的项目也以简单理由议标，或者在科技立项指定外委单位而规避招标，在检查中注重搜集典型案例;同时研究科研采办有别于一般工程项目采办的因素。

　　检查外委/外协经费支出的真实性和合理性，揭示利用外委/外协方式转移、套取科研资金的典型案例，例如重点关注外协单位为私营、注册时间较短、没有实质经营和科研实力的外协单位;揭示外委/外协经费支出管理中存在的不透明、不合理等导致外委价格偏高、不合理等问题，例如同样测试项目委托价格不断加码，为规范外委经费管控提供改进建议。

　　了解我方与外委/外协单位的合作机制与方式，关注外委项目合同中关于知识产权、成果分享和保密部分是否存在风险和不利于公司的情况;揭示合作过程中的管控问题，检查外委经费所形成资产、成果的权属管理和使用情况。

　　(五)科技项目费用化条件下所形成固定资产的管理、使用情况

　　科研经费形成各类资产是否有备查账，科研及财务管理部门职责分工是否明确。

　　摸清科研经费形成固定资产的规模、管理、使用、收入和处置等情况，并针对存在的问题，考虑科研项目形成固定资产的特殊性，从预算、财务、验收、管理、使用、制度等环节提出合理化建议。尤其要关注科研项目形成的试制样机、样品等资产的处置流程是否合规。

　　四、审计发现的问题

　　科研经费支出真实性、合理性、相关性无法判定。例如：差旅费和会议费等公用支出挤占科研项目经费;不同科研项目间串用经费;个别科研项目会议费发票对应内容与实际不符，报销支持性凭据欠充分，部分单位专家评审费发放无专家签字的领取记录，费用支出的真实性和合理性难以判断。 　　经费支出与项目预算发生偏离。预算编制主要依赖于项目组主观经验或者意向外委单位预先报价，缺少可参考的科研单项预算量化标准，在立项论证阶段也难以对预算编制的科学性和合理性进行实质审查，导致预算执行偏差较大，不利用节约科研成本。另外， 跨年项目未对单项预算制定年度分解，仅按年度对同类预算实施总额控制。

　　决算管理基础工作薄弱，决算报告信息的可信度有待提高。比如：决算报告数据与财务账不一致、与项目实际支出情况也不一致的问题，人为调节现象严重，导致决算报告信息的可信度不高。另外，一些验收项目不编制决算报告或仅以一张财务收支表替代，无法全面反映项目经费使用情况。

　　外委采办管理不到位，主要表现在议标采办理由欠充分，价格合理性难保证;部分外委合同采办过程无记录或报价单、审批表被随意涂改，合同价款的确定无依据，费用组成不清晰;部分外委合同未履行完采办程序或未签订合同已开展工作。

　　资产管理的工作有待加强。比如：科研项目所形成固定资产未纳入固定资产账管理，存在资本支出费用化和账外资产风险;科研项目外委形成的资产管控不到位，存在产权不清和管理失控风险;个别资产未计入对应项目，无形资产等记备案不规范。

　　五、加强科研管理的对策

　　(一)加强科技经费预算、核算和决算管理

　　探索建立科研项目单项预算定额机制，强化预算编制审核、变更审批和执行控制，增强预算的准确度和精细度，发挥预算的刚性约束作用;总公司支持经费形成的结余要及时收回，避免科研资金闲置浪费;完善决算管理制度，探索引入中介机构加强对科研项目决算审计，加强项目决算验收;研究科技统计单项与科研财务核算科目的对应关系，确保科技统计数据的准确性、完整性。

　　(二)强化科研经费使用管理

　　严格落实好中央八项规定精神，从严从细管控科研经费中会议费、专家费、招待费的支出，及早出台制度规范明确会议费标准和管理要求，规范专家费发放方式、范围和具体标准，严防招待费等其他费用挤占科研经费。

　　(三)加强和细化科研项目全过程管控

　　进一步细化科研项目立项论证、过程管理和验收等环节的全过程管控，将各环节管控内容进行细化、量化和制度化。科研立项要紧紧围绕生产开发等关键领域，宁缺毋滥，严格控制软课题数量，维护科研立项的严肃性和合理性;探索建立各专业板块专家库，评审专家对评审项目实行终身负责制，以及评审专家进入、退出和激励制度。

　　(四)加强科研项目外委和形成资产的管理

　　加强科研采办基础管理，理顺科研外委采办管理流程，避免以任务合同书明确外委单位而规避招标采办，探索成熟的采办模式及实用可操作的招评标文件、方法和授标策略;制定并推行科研外委标准合同，对关键内容作统一要求，加大自主研发，整合科研平台，优化资源配置，降低科研成本，切实保障公司利益。研究从源头上加强对科研形成资产管控的预算制度，理顺总公司支持经费形成资产的产权和使用权归属。

　　(五)强化科研考核和加大合规宣贯力度

　　探索将科研项目预算执行、经费使用、过程管控、决算编报、科技统计等纳入验收和考核;对于科研管理中存在的突出问题，要加强监督和预防，做好科研合规相关政策法规培训和宣贯工作，提高各单位及科研人员科研经费规范使用认识，防范廉洁、合规风险。