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会计制度管理研究毕业论文

学习啦【会计理论】 编辑:斯娃 发布时间:2016-09-29

  会计制度属于经济制度,会计制度是要求会计机构和会计人员共同遵守办理会计事项的标准。下面是学习啦小编为大家整理的会计制度管理研究毕业论文,供大家参考。

  会计制度管理研究毕业论文篇一

  《 新会计制度下高校预算与会计核算协调研究 》

  摘要:新《高等学校会计制度》定位于满足高校预算管理和财务管理的双重需求,不仅要反映高校预算执行情况,也要反映高校财务状况,对高校的财务管理工作提出了更高的要求。新高校会计制度下,高校会计核算的精细化、复杂化,对高校预算工作提出了更高的要求。只有加强预算管理,提高核算水平,才能促进新会计制度的顺利实施。本文从新会计制度改革的要求出发,对高校预算和会计核算之间的关系进行分析,针对新制度下高校预算与会计核算之间存在的问题,提出解决的方法。

  关键词:新高校会计制度;高校预算;会计核算;协调

  为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要,进一步规范高等学校的会计核算,提高会计信息质量,财政部于2013年12月30日颁布了新的《高等学校会计制度》(财会〔2013〕30号,以下简称新会计制度),自2014年1月1日起施行。新会计制度对高校的财务管理工作提出了更高的要求,如何加强预算管理,以适应新会计制度的核算需要,促使预算工作和核算工作的协调发展,提高会计信息质量和资金使用效益,是当前各高校亟需解决的首要问题。

  一、高校预算和会计核算的协调是新会计制度改革的内在要求

  自2000年以来,国家相继出台了一系列财政制度改革,如部门预算、国库集中支付制度、政府采购、政府收支分类发改革、公务卡使用制度。为了能够更好地符合我国财政预算体制改革与全面促进高等院校经济业务发展的需求,同时也为了对高等院校会计核算工作进行进一步的规范,更好的提升高等院校会计信息质量和财务管理工作效率、管理水平,从而进一步扩大高等院校资金的使用效益水平,我国财政部对国内高等院校会计制度进行了三次修订,从而逐步形成了现行的新的高等院校会计制度。新制度定位于满足高校预算管理和财务管理的双重需求,不仅要反映高校预算执行情况,也要反映高校财务状况。

  (一)新会计制度体现了财政改革对会计核算的要求

  从新制度中可以看出,此次变动适当融入了政府收支分类、国库集中支付以及部门预算等与财政改革相关联的会计核算内容。新制度中增添了“零余额账户用款额度”、“财政补助结余”等与国库集中支付改革相关的会计核算科目。同时按政府收支分类改革的要求,新制度中将“财政补助收入”这一会计科目又细分为了“基本支出”和“项目支出”,而且还要严格遵照《政府收支分类科目》中设置的“支出功能分类”有关的功能科目来进行明细核算。与此同时,还积极配合相关部门进行预算管理,设置“应缴财政专户款”以及“应缴国库款”会计科目,有机地将会计核算和预算管理结合在一起。

  (二)新会计制度会计科目的设置,兼顾了会计核算和高校预算的双重要求

  新制度下收支类科目要求按会计科目、功能分类科目、经济分类科目进行设置,并区分资金来源(财政拨款/非财政拨款)、预算类别(基本支出/项目支出)进行明细核算,年终分别结转至相关净资产科目。比如,对“财政补助收入”科目制度要求:本科目应当设置“基本支出”和“项目支出”两个明细科目;两个明细科目下按照《政府收支分类科目》中“教育”、“科学技术”等“支出功能分类”的相关科目进行明细核算;同时在“基本支出”明细科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算,在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。对“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”等支出科目,制度要求:本科目应当按照“基本支出”和“项目支出”、“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算,并按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目进行明细核算;“基本支出”和“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算;同时,在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。新科目的设置兼顾了预算和核算的双重性,对高校的预算管理和核算工作提出了更高要求。

  二、高校预算与会计核算的关系

  预算是计划工作,是用货币形式表示的用于控制未来经济活动的计划,是经济决策所确定目标的货币表现。高校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划,由收入预算和支出预算组成。反映了预算年度内单位的资金收支规模和资金使用方向,是进行会计核算的主要依据,为会计核算提供物质基础。会计核算是执行工作,以货币为主要量度,对经济业务和预算执行的过程与结果进行连续地、系统地记录,产生一系列会计信息的过程。高校会计核算是由会计人员依据有关会计法律、行政法规的要求,遵循会计的基本原理,采用专门的计量方法,以高校实际发生的各项交易或事项为对象,记录和反映高校本身各项业务的活动。高校通过会计核算为预算提供真实、全面的信息,确保预算管理职能的实现。高效率的预算管理能有效的促进会计信息质量的提升,而高质量的会计信息是提高预算管理水平的有效保障。高校只有将预算管理与财务会计有效结合,才能全面提高会计信息质量和资金使用效益。

  三、新制度下高校预算与会计核算中存在的问题

  (一)预算项目不能对会计核算提供有效支持

  新会计制度下,支出科目设置更加细化,在会计核算中引入了预算管理概念,在总账科目及一、二级明细科目的设置上区分了资金使用方向、资金性质、资金来源等,将旧制度中的“事业支出”总账科目,细化为“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”等,并要求按照“基本支出”和“项目支出”、“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算。但是预算项目设置混乱,无法满足新会计科目核算的要求。主要体现在以下方面:一是不能有效区分项目的资金性质和预算类别;二是同一项目包含不同来源的资金,如既包含财政资金又包含自有资金。预算项目的混乱,导致会计人员出账错误。出现非财政补助项目申请使用国库财政资金支付,财政补助项目使用其他资金支付。不仅造成国库计划用款执行进度与项目本身实际执行进度不符,甚至出现套用财政资金现象,影响财政资金的使用效益。而错误的账务处理,则会导致会计数据的失真,传达错误的会计信息。

  (二)预算项目与会计科目未设置有效关联,影响预算执行的效果

  在现有的高等学校信息化的平台上,很容易实现预算项目与会计科目相关联的设置,为更好地实现内部控制、加强会计核算管理提供了便利。但在实际的工作中,预算项目相关会计科目设置过于宽泛,成为错账或违规行为产生的温床,为内部控制造成一定的障碍。比如有些预算项目的开支有严格的规定,什么能开支,什么内容不能开支,能开支的内容还有额度控制,由于未与会计核算明细科目一一关联,造成实际会计核算过程中出现两种情况:1.不超项目预算总额,但是超范围开支;2.按规定范围开支,但超过规定额度,一个预算项目仅一种费用一次或多次支完经费,哪种票据容易取得、项目的这种费用支出就多。

  四、新会计制度下实现高校预算与会计核算协调性的方法

  (一)科学地设置预算项目,满足会计核算的需要

  新制度下,会计核算更加精细化、复杂化。核算一般都是按照相关预算执行的。而相关预算的执行是高校根据批准的部门预算及学校事业发展规划,按照“量入为出、收支平衡”的原则,在当年度编制下达的,一般都细化到部门和具体项目,通过指标来实行控制。对指标的设置必须要科学合理,实现对经费来源、性质、管理特殊要求,便于财务人员掌握和使用,方便成本核算、分析和控制目标,为会计核算精细化、科学化管理提供有利条件。项目设置必须要做到:项目必须与资金性质和预算类别强制关联。即某个部门的某个项目一经设立,就必须指明其资金来源是财政性还是非财政性,预算类别是属于基本支出还是项目支出,且中途不得变更。这种关联是强制的、固定的,具有唯一性。同一个项目其资金来源性质不能既是财政性又是非财政性,预算类别也不能既属于基本支出又属于项目支出。对于一些既有财政拨款又要求学校用其他资金配套安排的项目,须严格按资金来源性质分设项目、分别核算,以满足年终按资金性质结转的需要。只有如此,会计人员出账时,才能正确区分是使用国库资金还是自有资金,确保资金按正确途径开支,达到财政预算监督的作用。

  (二)对预算项目和会计科目实施关联控制,加强预算执行效果

  1.对预算项目实施会计科目控制。预算项目与会计科目一样是会计核算的基本单元共同为会计核算提供支持。预算项目与会计科目一般都做了关联设置,这种关联设置应该精确化、具体化。这样,预算项目与会计科目才能密切配合,为完善会计核算体系,加强内部控制提供强有力的保障。比如,某些项目中可以报销招待费,而有些项目不可以,对这些核算要求不一致的项目要设置不一样的关联科目,而不是笼统地统一关联事业支出科目,关联科目应具体至经济分类科目的明细科目,这样既可以降低会计核算人员因为失误而造成错账的概率,又能够强化内部控制,避免舞弊行为的发生。同时保证会计核算按预算项目规定的范围开支,实现预算对核算的有效控制。

  2.对会计科目实施额度控制。既对项目的总预算实行额度控制,也对项目下的具体开支内容实行额度控制。比如有些项目对经费的具体开支范围有明确的规定,什么内容可以开支,开支多少,都有明确的比例。实行额度控制后,在总项目有预算的情况下,具体明细项目超预算,系统也能自动控制,保障经费按规定的用途使用,避免超预算超范围开支,实现对经费的有效控制,提高资金使用效益。

  参考文献:

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  [3]袁雪梅,张开华.精细化管理背景下高校财务项目设置体系探析[J].会计之友,2014(01).

  [4]吴丹.浅析新《事业单位会计制度》下的会计核算[J].财会研究,2014(05).

  会计制度管理研究毕业论文篇二

  《 新会计制度下财务管理模式研讨 》

  摘要:如今随着我国经济的快速发展,各企事业单位得到了迅速的发展,这就要求各企事业单位财务部门不得不改进其财务管理模式,使其更好地符合我国颁布的新会计制度,更好地迎接财务管理出现的新挑战,更好地促使企事业单位在提高财务管理水平的同时更好地提高其经济效益,为此,本文将从新会计制度有关财务管理的要求、财务管理的现状以及财务管理模式改进方面重点研讨新会计制度下财务管理模式问题,以为我国各企事业单位的发展提供借鉴和建议,更好地促进我国企事业单位的发展,促进我国经济的快速发展。

  关键词:新会计;制度;财务管理;模式

  1.前言

  为了进一步促进国家经济发展,我国制定了新的会计制度,但它在促进我国各企事业单位发展的同时对其财务管理工作方面产生了很大的影响,但是由于部分企事业单位使用以前的财务管理模式已经成为习惯,短时间了一时半会改不过来,但为了不断适应我国新会计制度的同时,需要财务部门不断进行旧模式的调整和完善,以更好地提高财务管理的工作质量,为此,不断进行财务管理模式革新以更好地迎合高难度的财务管理工作已经成为各个企事业单位或组织当前至关重要工作之一。

  2.新会计制度有关财务管理的相关规定

  为了更好地促进我国经济的快速发展,我国在财务方面制定了新的会计制度,将以前财务报告体系的报告期间和分部报告两进行了大幅度的改进,在原来的基础上更加重视编写和上交报告的及时性和相关性,并且规定相关财务部门的会计要负责编写一年期间的中期财务会计报告,以更好地保证财务使用者更加清楚地了解并评价被投资对象前期所取得的经营成果,同时依据当下具体的经营情况作出今后发展的合理预期,进一步明确今后的发展方向,从而更好地将不确定风险降到最低;同时规定分部报告在进行总结的时候要将企事业单位向外提供的财务会计根据企事业单位相关的业务分部和地区分部取得的相关收入、目前拥有的具体资产和相关负债等相关详细信息进行报告总结,以方便集团管理局更好地了解并掌握各企事业单位有关财务的具体情况,从而更好地规划整个企事业集团的全面发展,同时规定企事业单位或组织的财务部门(会计)还必须分析本企业或单位未来的经营风险,同时还要分析本企业或单位未来的经营报酬,以更好地实现财务和经济双赢效果。

  3.目前我国财务管理的现状

  3.1部分财务管理工作人员工作素质不高,综合素质欠缺

  作为从事财务管理的事内人士,我们都知道高要求的财务管理报告和档案能够更好地综合反映整个企事业单位或组织的财务现状和经营状况,而要更好地促进企事业单位或组织的财务管理工作的发展,就必须提高财务管理工作人员的综合素质,但从目前现状来看,我国部分企事业单位或组织的财务管理工作人员关于财务管理的专业知识比较缺乏,面对有些财务管理工作不知所措,尤其是一些比较复杂的电子财务管理工作,比如财务报告或财务明细,部分财务管理工作人员缺乏必备的现代化财务管理方面的知识,不能更好地对新会计制度下的财务工作进行科学的管理。

  3.2财务管理的法制观念相对薄弱,归档意识欠缺

  如今随着我国经济的快速发展,我国各行各业都得到了迅速的发展,这无形中就改善了我国依法治档的外部环境,尤其是对于经济比较敏感的财务方面必须进行依法归档,将相关财务报告依法归档,但在我国部分各行各业财务管理部门的干部关于财务管理的法制观念仍然比较薄弱,档案意识欠缺,不但容易出现财务报告和明细档案归档不及时,而且归档的材料也不完整,甚至有些企事业单位或组织财务管理部门的财务管理工作不规范,不仅不符合我国制定的新的会计制度,而且还容易出现财务报告体系的财务报告或明细档案信息与企事业单位或组织经营的实际情况不相符的现象。

  3.3计算机技术在财务管理中缺乏更好地应用

  随着科学技术的快速发展,计算机产业向更高更快的方向发展,各行各业也基本上实现了计算机网络的普及运用,电子档案也随之大量出现,但是在我国部分企事业单位中,部分财务管理有关的财务报告和明细档案管理仍然停留在过去那种手抄笔写的时代,进行手工方式相对比较传统的财务档案管理,而且这种财务档案管理方式不仅核档立卷所用的时间比较长,而且在工作中进行具体的查档时也十分的耗时,相当的费力,会消耗大量的人力财力,而且由于查准率比较低,所以直接导致财务管理工作效率低下。

  3.4相关的专业人才相对比较缺乏

  作为从事财务管理的事内人士,我们都知道财务管理工作它是一项系统化比较强的工作,不仅工作量比较大,而且工作相当繁杂,为了确保财务管理的准确性和精细化,有时候需要企事业单位组织其财务部门的全体员工全部参与其中,以确保财务管理工作的高质量和高水准;但是就目前现状调查来看,仍然有很多企事业单位或组织并不是特别重视员工有关财务管理的相关知识,从而造成员工这方面的知识相关匮乏和欠缺,对财务管理工作的认识不足,从而导致他们的管理意识比较淡薄,缺乏一定的参与激情,表现出来的主动性和积极性也不是特别高;除此之外,部分企事业单位和组织再招聘会计的时候,为了降低人力支出和费用,招的会计学历相对比较低,专业知识比较匮乏,而且对会计的考核力度欠缺,使会计工作不求上进,财务管理的专业知识缺乏,工作思路老套死板,不会灵活变通;尽管实施了新会计制度,企事业单位和组织的管理者也开始重视财务管理工作,但是由于会计和工作人员依然掌握的是以前比较陈旧的财务管理知识,而且相应的实践经验也比较陈旧,相对比较落后,而且企事业单位为了节约企业财务开支,并没有投入额外资金开展相应的专业素质培养和训练之类的企业员工再学习和再教育,所以致使企事业单位和组织当前的财务管理工作不能更好地适用于我国制定的新会计制度下的财务管理工作,缺乏相应的专业会计工作人员,从而导致部分企事业单位和组织的财务管理工作一直停留不前。

  3.5缺乏健全的财务管理体系

  我们知道任何企业的发展都离不开强大的控制和管理系统,它就犹如火车头一样,使得企业在科学的控制和管理之下井然有序的进行,同样的,健全的财务管理体系可以保证财务管理工作井然有序的开展,但就我国目前制订了新会计制度的情形下来看,我国相当一部分的企事业单位和组织并没有建立完善而健全的财务内部控制和管理体系,从而导致企事业单位在财务管理工作中存在很多不符合新会计制度的工作失误,给企事业单位和组织的快速发展带来了相对多的安全隐患,更不利于企事业单位和组织实现财务的现代化管理,不利于企事业单位和组织投资项目的增多和建设规模的扩大,不利于企事业单位和组织的可持续发展。

  4.在新会计制度下如何更好地进行财务管理

  4.1确定符合新会计制度的财务管理模式目标

  在新会计制度下,要更好地促进财务管理工作的发展,企事业单位或组织就必须确定符合新会计制度的财务管理模式目标,组织财务部门工作人员不断进行财务管理模式创新,改革以前比较陈旧的财务管理模式,引导企事业单位相关的管理者要认识到财务管理工作对企业发展的重要性,并且不断根据新会计制度不断改进财务管理工作中的不足,并且根据企业发展的具体实际制定科学合理的财务管理目标,不断将新会计制度下的财务管理模式创新纳入到整个企事业单位和组织的发展战略规划当中,为了使得企事业单位所有工作人员更好地掌握并了解有关财务管理的知识,领导者和管理者可以组织需要的为期两天或三天的短期培训以更好地给员工普及相关的财务管理知识,提高工作人员对财务管理工作在企业经营状况和经营前景中的重要性的认识,并且通过为期两天或三天的短期培使企业工作人员更好地学习新会计制度的相关内容,尤其是财务部门的会计,必须不断更新他们的会计专业知识,更好地掌握并了解新会计制度相关的规定,提高会计工作专业性的同时更好地实现企业财务管理工作的全面化管理,不断实现企业财务管理工作的系统化管理。

  4.2努力提高财务管理工作人员的工作素质

  每个行业要实现更好的发展,提高本行业的经济效益,就必须拥有高素质的工作人员,拥有技能雄厚的工作人员,当然每个行业的财务部门也属于其中重要的组成部分,关系到整个行业经营状况和经营前景,所以在新会计制度下,要更好地促进财务管理工作的发展,企事业单位或组织就必须对财务管理工作人员进行相关的专业培训,加大对培训的资金投入力度,提高培训水平,从而提高财务管理工作人员的科学文化知识,提高他们的专业素质,使他们更好地掌握财务管理工作的各项业务,以防止在财务管理工作中出现严重的工作失误,给公司造成巨大的经济损失。

  4.3努力提高财务管理工作人员的法制意识

  加强对财务管理工作人员的素质培训和教育,使他们具备优秀的思想素质、良好的政治素质;加强对财务管理工作人员的法制培训,使他们更好地掌握国家有关财务管理工作以及相关的档案管理的法制法规,加强他们高度的法制意识,提高他们的财务管理意识,使他们具备高度的法制观念。

  4.4实现财务管理的数字化

  在科技飞速发展的现代,计算机是现代工作中必不可少的用具,为人们的工作提供方便。所以,在新会计制度下,要更好地促进财务管理工作的发展,企事业单位或组织就必须充分利用计算机,加强对财务管理工作人员的计算机水平的考核,使具备计算机相应的技术知识,学习相应的软件开发和设备维护技术,熟知现代的通讯技术知识,掌握现代的网络知识,从而更好地提高财务管理工作人员的现代化应用能力,提高他们的现代应变能力。在新会计制度下,要更好地促进财务管理工作的发展,企事业单位或组织就必须在财务管理工作中利用先进的计算机技术,利用计算机可以快速处理信息的功能,建立电子文档,集中录入原有数据和交易内容,为了方便查找,要建立电子档案目录,进行档案影的扫描,并且按先后顺序进行安排;建立相应的计算机检索体系,从而更好地提供现场便捷的查询服务,以更好地实现财务预算、财务核实、财务明细和财务报告的电子化、数据化,更好地实现财务管理的现代化和一体化。

  4.5不断强化企事业单位财务管理的相关制度

  正所谓没有规矩不成方圆,任何企业要实现快速发展,就必须不断完善其管理制度,尤其是与财务有关的相关制度,更需要建立起完善的管理制度,实现制度化管理,为此,在新会计制度下,要更好地促进财务管理工作的发展,企事业单位或组织就必须不断强化企事业单位财务管理的相关制度,使其管理制度更好地符合新会计制度相关的内容,如果由于新会计制度不符合的企事业单位应当重新修订,以更好地使财务管理工作更加适应于企业发展的新需求和新挑战,为了更好地确保企事业单位的财务信息更加具有准确性和真实性,同时也为了确保财务信息的公开性,企事业单位相关的领导者和管理者应该将其企业经营管理的每一个环节中都详细的融入到新制定的财务管理制度当中来,并且在此基础上不断调整和完善企业内部的财务管理模式,可以借鉴其他发展比较先进的企业有关的财务管理模式进行改进,同时规定其财务部门相关负责人要密切监测本企业的资金具体流向和主要开支,以更好地确保本企业财务处的资金是在企业财务流动规定的范围内流通,并且同时还符合新会计制度相关的规定和要求,从而更好地减少其本企业不必要的开支,更好地提高其本企业的经济效益。

  5.结束语

  在新会计制度下不断促进财务管理工作的发展,有利于更好地促进新形势下财务管理工作实行档案管理制,进而更好地提高其财务档案的利用价值;有利于更好的加强财务管理的服务工作,提高财务管理部门的服务水平和服务质量;有利于促进我国财务管理的现代化和一体化,在现代发达的计算机时代实现信息化和管理的系统化,有利于为我国各行各业的发展创造更好地财务管理归档基础和借鉴,从而更好地促进其经济又好又快的发展。

  参考文献:

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  [4]傅艳.新形势下高校财务管理存在的问题与对策[J].财经界(学术版).2010(09).

  [5]张平,陈迎梅.新会计准则的主要变化及对企业的影响[J].金山企业管理.2008(03).

  [6]曲秀丽.浅议网络环境下财务管理的新观念[J].芜湖职业技术学院学报.2008(02).

  [7]王建华.企业财务管理中存在的问题及对策探讨[J].焦作工学院学报(社会科学版).2001(01).

  会计制度管理研究毕业论文篇三

  《 新会计制度对高校内部管理的影响 》

  【内容摘要】近年来,伴随着经济的快速发展,我国社会处于多重转型的时期,使得我国的高等教育步入了大众化的时代。旧高校会计制度已经不能适应高校的发展,并且在实施中出现了很多问题,新高校会计制度的出台与实施,进一步规范了高校的资金使用情况,提升了高校内部财务管理的水平,更有利高校的健康发展。

  【关键词】高等学校;内部管理;新会计制度;财务管理

  一、引言

  近年来,伴随着经济的快速发展,人民的生活水平有所提高,使得人们对能够多接受高等教育的愿望更加强烈,正如培根所说,知识就是力量,在21世纪,拥有高科技创新人才,就是一个国家繁荣发展源源不熄的动力。如今,我国已经跨入高等教育大众化的阶段,高校的规模也急剧扩张,与此同时也产生了很多的问题,高校的内部管理制度的改革显得尤为重要。我国20世纪90年代初实行的《高等学校会计制度(试行)》为旧制度,财务部于2009年8月颁布了《高等学校会计制度》(征求意见稿)标志着新会计制度的初步形成,并于2010年吸收各方意见后又发布了《高等学校会计制度》(征求意见稿)的修改版,并经过多次征询意见和反复修改,财政部于2013年12月30日修订印发了《高等学校会计制度》(以下简称“新制度”),2014年1月开始正式施行财务部发布的新修订的《高等学校会计制度》,新会计制度较旧会计制度更加适合高校发展的要求。

  二、解析新旧会计制度的差异

  (一)会计科目的设置。

  新会计制度的会计科目设置较旧会计制度更为细化,更加合理,更加符合高校的实际情况。譬如在资产科目方面,增设了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”两个一级科目,以适应国库集中支付制度核算要求,保障对高校预算资金的付款控制。参考了《企业会计准则》的资产负债观,引入了“累计折旧”和“累计摊销”科目,使得资产的价值可以更好体现,还将一级科目“应收及暂付款”拆分为“应收账款”、“预付账款”和“其他应收款”三个一级科目,区分了应收款项和预付款项,便于会计核算和分析。在负债类科目方面,将一级科目“借入款项”拆分为“短期借款”和“长期借款”两个一级科目,使得高校对支出和还款可以作出合理的安排,也利于相关机构对学校作出有效的风险评估。为了更加符合高校人员收入的实际构成情况,增设了“应付职工薪酬”一级科目,其中包含了“住房公积金”、“社会保险费”和“地方(部门)津贴补助”等二级科目。在净资产科目方面,“固定基金”被“非流动资产基金”所取代,其下也设置了相应的二级科目,更加清晰地反映了净资产的结构。增设了用于核算滚存的财政补助项目支出结转结余资金“财政补助结转”和“财政补助结余”两个科目。在收入与支出科目类,新制度设置的科目几乎包含了所有高校收入的类型,支出类科目也按支出的类别进行了具体的划分,为数据的核算做好了准备。

  (二)会计核算基础。

  旧会计制度采用的会计核算基础是收付实现制(即以现金收到或付出为标准,来记录收入的实现和费用的发生),这就意味着高校只涉及了对收入和支出的管理,而未能进行收支分配管理和成本核算,这种会计核算方法对资金来源多样化的高校来说,并不能真实反映出当期的收支和结余情况。新会计制度的核算基础是权责发生制(是指以取得收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务)强调了实质重于形式,能够及时更新会计信息,提高了会计信息的全面覆盖性,新会计制度下的会计处理更适合我国高校发展的现状和趋势。

  (三)会计报表。

  旧会计制度下的财务报表相对简单,仅包括资产负债表,收入支出表和支出明细表,新制度则包括资产负债表,收入费用表,现金流量表,财政拨款收支表,基建投资表,会计报表附注,可以看出新制度下的会计报表反映了更多的会计信息,对报表使用者更具有使用价值。

  (四)会计核算主体。

  会计报表的比较中可以看出,新会计制度将基建核算并入了高校核算之内,将过去财务会计和基建会计两类财务报表进行了统一,让整个高校的经济活动作为一个整体在同一层面上进行了全面的会计核算。

  三、解读新会计制度对高校内部管理的影响

  乔春华的《高校内部控制研究》一书中认为与企业内控建设相比,我国行政单位的内部控制制度建设明显相对滞后,从我国审计署的审计报告中,我们可以发现行政事业单位的内部控制中存在一些突出的问题,譬如,内部治理结构不完善,对决策权缺乏有效的制约和监督,有的主要负责人利用权力,干预重大决策或直接违规决策,为自己和相关方面牟取利益;还有的是内部监督协调机制不够健全和完善,内部监督信息不共享,渠道不畅通,监督不到位,甚至存在缺失。新会计制度的施行在一定程度上加强了高校的内部管理。一是新会计制度整合了过去一些类似的科目,新增了一些符合实际情况的核算项目,将所有筹集资金的内容都纳入了管理范围,有效地反映了高效财务的真实情况。二是预算方面也得到了有效控制管理,和以往可以随时追加预算不同,新会计制度下需要进行全面的统计和调研,结合以往的支出和学校的发展建设各个方面的情况,制定出最恰当的财务预算方案。与此同时,财务部门需要对自身内部风险进行有效控制,不能出现影响预算的情况。这反映了财务部门的改革,做到财务风险管理和财务核算两手抓。三是由于新会计制度采用了权责发生制为核算基础,高校对于收支情况和债权债务的确认和核算上有了较大改变,这就使得财务部门重视收入与支出的配比,从而加强了对收入和支出的管理。四是将基建纳入财务报表,这样有关基建的贷款,还贷情况都有了清楚的反映,给报表使用人提供了完整清晰的财务状况。五是“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目的设置和国家的财政制度相关,提高了学校有关政府拨款资金的透明度,直接反映了资金的使用和结余情况,有利于国家制度的施行,在一定的程度上,限制了学校内部某些与国家规定用处不符,滥用资金的行为。

  四、提升自身能力配合新制度实施,加强高校内部管理

  知识人才是当今世界经济发展的核心力量,社会的发展对高校改革提出了更高的要求,新制度的实施,需要基层财会人员有良好的学习能力,理解能力和操作能力。想要完成好新会计制度的实施,加强高校的内部控制,需要完善财务内部岗位的设定,明确岗位的职责划分,界定岗位权限,形成权力的互相制约,同时还需要明确内部审批流程,严格控制货币资金,建立健全的风险防范机制,财务内部控制体系并加强对财务内部控制的监督。在世界快速发展融合的今天,我们也应该学习借鉴发达国家高校的内部管理模式。取其精髓,去其糟粕。以澳大利亚高校为例,澳大利亚高校有明晰的责权管理体制,健全的管理架构,在财务管理方面通过严格系统的财务预算来保证学校目标的实现。我国也应该学习这些学校成功的经验,让高校的内部管理更为可靠,更加适应社会的发展。

  五、结语

  新会计制度下的实施,对高校的内部管理产生了积极的影响,使得会计科目编制更加符合高校的发展情况,收支反映了高校实际业务的发生情况,高校的主体财务发展状况也得以统一的体现。还提高了高校对于自身风险的控制,预算的制定和对收支的管理。但新制度的实施还伴随着一些问题,随着我国经济不断发展,高校的格局变化,新制度将会不断完善,也需要财会人员的共同努力。

  【参考文献】

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