行政单位会计论文参考范文

　　行政事业单位会计是对行政事业单位所负责的国家预算等相关问题的执行情况以及一些财务收支情况等会计活动的反应和监督。下文是学习啦小编为大家整理的关于行政单位会计论文参考范文的内容，欢迎大家阅读参考!

　　行政单位会计论文参考范文篇1

　　浅谈行政事业单位会计问题

　　摘 要：本文对现行行政事业单位会计工作存在的诸多问题进行了具体分析，并提出了解决这些问题的对策。

　　关键词：行政事业单位;会计工作;问题与对策

　　随着我国市场经济环境的高速发展，企业的会计改革工作随着市场经济环境的变革也在逐渐展开。由于起步很早，企业会计改革工作的相关理论是比较完善的，但由于行政事业单位的固有性质，其会计改革工作进展相比之下却略显滞后。实际上，我国的行政单位会计体制从真正意义上讲，尚未完全建立，而政府会计的概念也引入的比较晚，因此行政事业单位的会计改革工作与研究就显得格外重要。我国的公共财政框架正在逐步完善，行政事业单位的具体职能正在面临重新界定，合理解决“越位”与“缺位”的关系也是行政事业单位会计改革工作的重点。通过单一管理走向多元管理、直接管理走向间接管理、微观管理走向宏观管理这一系列转化，行政事业单位的职能要向提供公共产品过度，从而充分有效的发挥其公共产品管理、政府管理等方面的职能作用

　　一、行政事业单位会计工作中存在的主要问题

　　1.行政事业单位会计基础工作方面存在的问题

　　(1)会计管理制度不健全。行政事业单位会计管理制度的修订普遍不完善和不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足，不按财务管理要求制定票据管理制度。大多数单位即使建立了会计管理的相关制度，也往往流于形式，造成制度化管理监督机制弱化，直接损害了会计工作的权威性。

　　(2)原始凭证不真实。有的行政事业单位对原始凭证审核不认真，对外来原始凭证的合法性没有按规定审核，以白条支付;报销、领款人用圆珠笔或铅笔签字;支款单和支款报销单使用混乱;借款、报销、转账等凭证或没有领导人签字、没有报销人签字或没有审核人签字;大量的报销单据后不附相应的明细清单，这就使得原始单据的真实性大打折扣。

　　(3)财务报告数据失真。有的行政事业单位为了达到一定的目的，随意编制财务报告，成为名副其实的“编表”，造成账表不符;有的单位财务会计报告中虽然有报表但没有文字说明和财务分析，影响了会计报表阅读者的正确理解。甚至有一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，有的单位往往有对内对外几套账，这种情况下提供的财务信息是不能真实地反映单位的财务状况的。

　　(4)货币资金管理有漏洞。在实际工作中，有些行政事业单位对出纳工作监督不到位，很少对库存现金进行盘点。大额开支使用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。

　　2.行政事业单位财务管理内部控制中存在的问题

　　(1)内部管理制度不够完善。部分单位内部未设专门的财务管理机构，内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职代理。部分单位内部未实行统一的财务管理。

　　(2)会计岗位设置和人员配置不够合理。有的行政事业单位不按规定设置专职会计人员，或使用无会计从业资格的人员，缺少会计专业技术知识。还有的单位业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确，会计出纳由一人兼任，既管钱又管账。还有的个别单位为了方便，全部银行存款印鉴由会计或出纳一人保管。

　　(3)会计事前、事中、事后审核监督流于形式。有相当一部分单位未设内审机构，已建立内审机构的不能发挥应有的作用。但更多的还是有章不循，将已订立的制度“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查审计，内部监督执行大打折扣。

　　(4)违反“收支两条线”的财务管理规定。有的行政事业单位的行政事业性收费不按规定及时足额缴入财政专户，存在“坐收坐支”现象，或者违反专款专用规定，私自改变款项用途。

　　二、完善我国行政事业单位会计的建议

　　1.重新界定行政事业单位会计准则适用范围

　　我们应将我国预算会计体系准确界定为行政事业单位会计体系，将行政事业单位与非营利组织会计准确界定为公共会计体系"再根据我国的实际情况，应建立起既符合本国国情又与国际惯例相协调的具体包括财政总预算会计、行政单位会计以及公立且纳入预算管理的事业单位会计的行政事业单位会计体系。私立及不纳人预算管理的事业单位会计则应与民间非营利组织会计等共同构成一个与企业会计、行政事业单位会计相并列的非营利组织会计体系。这样既结合了我国目前事业单位的复杂性和特殊性、很好地解决了事业单位的归属问题，同时政府会计体系的建立也符合财政预算管理制度的改革。

　　2.积极向权责发生制过渡

　　我国行政事业单位会计中引人权责发生制，应该注意循序渐进。权责发生制的改革是个复杂的系统工程，需要在摸索中前进。我国行政事业单位会计基础的权责发生制改革应当充分借鉴国际经验，努力向国际惯例靠近，同时又必须符合我国的具体国情，与我国当前的经济发展水平、财政管理水平、人员技术条件等相适应。在具体推进步骤上，本文认为在近期根据经济发展和财政管理改革的需要，针对当前迫切需要解决的问题，对现行的预算会计制度采取必要的改进措施，在部分项目上增加权责发生制的应用，扩大政府预算会计的核算内容;远期来说，在经济体制和财政管理制度不断深化改革的过程中，努力创造条件，推进预算会计制度向比较规范的行政事业单位会计制度转换，建立符合社会主义市场经济体制要求的、与国际惯例相一致的我国行政事业单位会计制度，同时在行政事业单位会计制度中实现权责发生制的全面应用。

　　3.完善政府财务报告体系

　　行政事业单位财务报告是一种全面、系统地反映政府财务状况的核算方式，也是披露政府综合信息的一种规范化途径。为了适应财政体制的改革、满足各方面信息使用者的需要，建立更加全面、与国际接轨的行政事业单位财务报告制度将是大势所趋"相对于企业而言，行政事业单位的受托责任具有广泛性，不仅要从财务的、经济的或定量的角度来评价、衡量，还必须从非财务的、非经济的和非定量的角度来评价!衡量，因而政府财务报告具有高度综合性的特点然而我国现行的政府财务报告，不仅范围狭窄而且内容单调，在一定程度上充其量只能算是预算执行情况报告。这种报告形式已不能适应政府财务报告在内容上进行完善和充实的要求。因此，现阶段我国行政事业单位财务报告为了满足广大信息使用者日益扩大的信息需求、充分揭示履行公共资金受托责任的情况、防止出现潜伏的财政危机，在现有内容的基础上，应增加对相关内容的表内列报和表外披露。

　　参考文献：

　　[1]李凤呜.会计制度设计[M].北京：北京大学出版社，2002

　　[2]李珍.论小企业会计中存在的问题与对策[J].中国外资(下)，2008，(11)

　　行政单位会计论文参考范文篇2

　　浅析行政事业单位的会计稽核

　　【摘要】会计稽核是会计内部控制制度的重要组成部分，是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。文章对会计稽核内涵和行政事业单位加强会计稽核工作的措施进行了阐述和探讨。

　　【关键词】会计稽核 行政事业单位 会计机构

　　会计稽核制度是组织和从事会计工作所遵循的规范与准则，是会计基础工作规范化考核验收的主要内容之一，是会计机构内部的监督环节。其目的在于防止会计核算工作中所出现的差错和有关人员的舞弊。会计机构通过会计稽核，可以及时地对日常会计核算工作中出现的疏忽、错误等予以纠正或者制止，达到提高会计核算质量的目的。会计稽核是财务部门本身对财务管理和会计核算工作进行的自我检查或审核工作，是规范财务管理和保证会计信息真实、完整、可靠的重要手段。会计稽核与内部审计、纪检监察均为监督体系和内控体系的重要组成部分，相互既有分工，又有协调。但是目前我国行政事业单位的会计稽核还停留在复查账目，稽核凭证，查对报表等初级阶段，没有深入稽核，而且以事后稽核为主，缺乏事前的监督稽核，会计内部监督力度不强。因此我们要完善会计稽核制度，拓展稽核内容，从事后稽核延伸到事前稽核。预防为主，以减少行政事业单位的财务风险和经营风险，提升会计工作质量，提高财务工作效率。

　　一、会计稽核的内涵

　　1、基本特点

　　会计稽核具有它自身的特点，主要表现在以下几个方面：一是主体的独立性。稽核人员不从事所核查业务的核算，出纳也不得兼任稽核岗。二是客体的重要性。根据企业规模、组织体制及其经济活动的具体情况，就主要会计核算点和经济控制点实施稽核。三是内容的广泛性。会计工作的特点决定了会计稽核工作的广泛性，如凭证稽核、账表稽核、合同稽核、大修费使用情况稽核、成本管理稽核、预算稽核、固定资产管理稽核、后续整改情况稽核等等。四是监督的及时性。稽核工作应贯穿会计核算、财务活动和经济活动的全过程，根据业务特点、风险程度有针对性地开展的事前稽核、事中稽核、事后稽核。

　　2、主要内容

　　会计稽核的主要内容包括：检查财经政策与法规的执行情况;检查上级单位财务制度的执行情况;检查企业的经营效益、资产运营情况;检查企业财务管理工作，验证企业财务会计报告的真实性、合法性;其他财务事项。

　　3、行政事业单位实行会计稽核的作用

　　(1)会计工作的一项基本职能

　　没有管理制度，也就没有监督，同样也不可能有脱离监督的管理。除了制定有关会计管理制度外，会计管理的另一项基本的、也是十分重要的职能就是监督这些制度的执行，并确保这些制度得到贯彻落实。《会计法》规定：“会计机构内部应当建立稽核制度”，这从法律上确立了稽核制度在会计工作中的重要地位。

　　(2)内控管理的必然要求

　　为了防范会计核算不规范、财务信息失真、资金效益流失等财务风险，内控制度要求单位财务部门在采购、费用(成本)、项目等方面实行财务稽核。一是物资采购要审核发票、入库单据、合同，相关会计凭证须经不相容岗位人员稽核。二是各种费用支出，按照单位内部会计制度规定进行归集、分配，会计凭证由不相容岗位人员稽核。三是工程项目，依据有关职能部门提供的手续，经财务部门负责人审核后入账。相关会计凭证须经不相容岗位人员稽核。由此可见，实行财务集中稽核也是内控管理的必然要求。

　　二、加强行政事业单位会计稽核的措施

　　1、高度重视稽核工作

　　行政事业单位领导的关心支持以及赋予稽核人员足够的权限，才能使稽核人员的稽核工作得以顺利开展。稽核工作的性质决定了稽核人员处在矛盾的对立面中。近年来，社会上各种消极因素和不良风气在医疗领域渗透，并不排除有一部分人为了个人和小集团的利益，而置单位、国家利益不顾。行政事业单位管理者特别是财务管理者应提高对稽核工作重要性的认识，高度重视稽核工作，稽核人员的工作才能得到理解和支持，才能使稽核工作得以顺利开展，发挥稽核工作应有的作用。同时要强化单位负责人会计行为主体责任。单位负责人是单位的法定代表人，代表本单位依法行使职权，是单位会计行为的责任主体。《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责”“财务会计报告应是由单位负责人和主管会计工作的负责人，会计机构负责人签名并盖章，单位负责人应当保证财务报告真实完整”。应强化单位负责人依法理财的意识，加大追究其违反《会计法》的民事责任和刑事责任。单位负责人的责任风险加大，将促使其按有关法规的要求调整自身的行为，促使其主动把自己的行为纳人法律秩序的范围，不敢轻易利用权力强行指使财会人员作假，有利于控制作假源头。

　　2、建立健全内部稽核制度

　　为开展会计稽核工作，行政事业单位要结合单位实际制定有效的稽核制度，明确稽核人员的职责、权限、工作范围、稽核工作的组织形式、工作程序和具体分工，规定审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法。使稽核工作有章可循、有法可依，减少稽核工作的随意性和盲目性。

　　3、制定切实可行的会计稽核工作程序与方法

　　为了规范会计稽核工作，改进稽核工作质量，提高稽核工作效率，行政事业单位要制定统一的稽核工作流程和方法。通过《行政事业单位内部财务稽核制度》明确财务稽核的工作程序和方法，并对成本费用、资金、投资和固定资产、采购等工作进行规范，明确流程，落实责任。

　　4、加强会计稽核队伍建设

　　随着行政事业单位新业务的不断拓展，带来了新的经营风险，对会计稽核人员传统知识和技能提出了新的挑战，稽核人员要有较高的专业水准，要善于运用各种分析方法，从点到面、从小到大、从特殊到一般、从局部到全面，深入分析操作风险分布特点，跟踪风险发展变化情况，快速反应，采取措施，有效遏制风险。因此，选拔高素质的人员，充实会计稽核队伍是保证会计稽核工作质量的关键。同时稽核人员要有良好的职业道德，做到坚持原则，依法办事，客观公正。

　　5、积极利用软件加强会计稽核

　　引入现代管理思想和先进的管理手段来改变传统的管理模式，加强单位的内部控制管理，是提高单位管理水平的一种有效方式。通过使用单位内部控制软件，达到对资金、各项资产的管理和监控。由于使用了计算机，会计数据处理的速度加快了，会计核算的准确性和可靠性得到了极大的提高，减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错。以资金为例：可以利用软件进行资金计划、计划执行情况跟踪、计划监控及调整、资金使用情况考核等，保证资金动作渠道畅通无阻，逐步提高资金使用效率。通过监控单位经营资金的流向，提高单位对市场反映的灵活性和财务效率，提高单位财务管理水平，提供更丰富的财务信息、强有力的财务和决策支持，这也是利用软件搞好单位内部控制的一个重要方面。

　　总之，会计稽核工作是会计机构自身对会计处理过程的自我约束、自我完善的机制，它所起到的作用是显而易见的，建立会计稽核网络体系是我们今后加强会计稽核工作的目标。

　　【参考文献】

　　[1] 李风鸣：内部控制学[M].北京大学出版社，2002.

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　　[4] 赵荣：企业内部会计控制探讨[J].广西财政高等专科学校学报，2005(8).

　　[5] 侯国起：加强会计机构内部稽核工作的研究[J].天津财会，2005(3).

　　[6] 王晓琴：优化稽核工作模式，强化内控防风险[J].审计与理财，2006(1).