会计学毕业论文

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　　会计学毕业论文下载篇1

　　浅析事业单位改革进程中的财务管理

　　摘　要：随着市场经济的发展与深入，事业单位的改革也在紧锣密鼓的进行中，其定位与职能都发生了较大的变化，实现其职能的内外环境也发生了重大变化。但事业单位内部的会计核算与财务管理改革却相对滞后，使得事业单位的财务管理存在诸多问题。本文将对事业单位改革进程中存在的相关财务管理问题进行分析，并就此提出相关的完善建议。

　　关键词：事业单位;改革;财务管理。

　　一、引言。

　　随着事业单位改革的不断深入，使得部分事业单位完全推向市场，部分事业单位由国家赋予了一定的管理社会公共事务的职能。政府新公共财政体系框架的建立，政府经济职能的“市场化”倾向加强，作为完善政府职能的辅助部门———事业单位的内外环境发生了显著变化，它正从单纯的“公益性”向“综合性”逐渐改变，其市场性也得到进一步加强，其服务对象、服务方法以及取得资金的来源等，与以往相比都发生了较大的改变。2006年新《企业会计准则》的颁布进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系。而我国的事业单位财务管理，仍然沿用的是上世纪90年代的《事业单位财务规则》，财务管理滞后且明显带有计划经济体制的遗留痕迹。财务管理相对单调与简单的常规做法与其实际发展的复杂性之间产生了较大的矛盾，造成了事业单位财务管理方面的种种问题。

　　二、事业单位改革进程中财务管理存在的问题。

　　1·事业单位资金来源多渠道，财务管理难度加大。

　　完全推向市场的事业单位财务管理，已经脱离了事业单位财务管理的范畴。而尚未被推向市场的事业单位，仍保留计划经济时期的痕迹。即，财政低层次的保障，允许事业单位开展一些收费或者经营服务，甚至有些事业单位成立下属企业进行经营，以弥补经费的不足。这样使得事业单位的资金来源更加广泛，财政拨入资金、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入等多渠道，使得资金管理难度越来越大。

　　2·国家对事业单位财务管理实行的是预算绩效考核，强调的是预算管理，从而使得资金使用效益低下。

　　在计划经济下，我国的财政是一种大包大揽的财政，政府统揽一切，财政通过直接分配来实现政府目标。事业单位对于资金的来源与使用缺乏足够的自主决策权，它只是政府目标的执行工具，无需对资金使用产生的效益负责，财务管理相对简单，主要就是预算编制、预算执行和预算监督。

　　但是在市场经济条件下，事业单位作为独立的法人，拥有更多的资金来源渠道、经营收入和有权进行相应的投资，无疑也会参与到市场竞争的过程中，使得事业单位的财务管理不再局限于预算管理。但是，现行的财务管理体制围绕的仍然是预算资金的使用，一方面给事业单位开了创收的口子，另一方面又不能真正按照企业模式运作，迫使各事业单位更加注重的是预算执行，而非经济效益，很少考虑行政成本，成本核算粗放，也使其很少进行相关的财务决策，导致资金效益显然低下。

　　3·财政收支两条线的改革力度不够。

　　事业单位收支两条线是改革的必然要求。财政体制改革提出事业单位实行收支两条线，部分事业单位由于在税收和非税收入定位不明确，仍有一些单位出现自收自支的现象，事业单位的部分资金尤其是经营性收入游离于财政监管之外，非税收入管理制度尚待进一步完善。

　　4·资金来源多渠道，综合预算编制不完善。

　　由于预算编制是从基层由下而上进行编制，编制上的不科学性使得一些事业单位人为地将有些经营性资金不纳入预算管理，游离预算管理之外从而可能引发小金库。

　　5·事业单位人员经费、部分业务运行。

　　经费不足，造成资金使用上的不规范。

　　在我国部分事业单位国家只从政策上给予保障，财政预算经费如人员经费、部分业务项目经费等是严重不足的，从预算的角度上看，得先保证人员经费的支出，经费的不足，导致资金的滥用，有些单位因没有或者经营性收入不足，从维护稳定的角度出发，用项目经费、基本建设经费发放人员津补贴。

　　6·固定资产管理不规范。

　　由于事业单位未对国有资产进行经营性和非经营性的有效划分，事业单位的经营创收正是利用了这部分资源进行科技服务，创造了一定的财富，弥补事业经费的不足。从国有资产的构成来看是不均衡的，资产的购置者、使用和维护者不一致，势必会造成国有资产的流失，对单位资产的运作以及资产的保值增值情况缺乏有效的监督，同时也造成成本费用支出的不合理。

　　7·财务人员的财务管理意识薄弱、财务岗位权责弱化。

　　计划经济体制下的职能实现工具弱化了事业单位财务人员的主动财务管理意识，再加上财务人员素质的参差不齐，让事业单位的财务管理水平低下，从而使得本应发挥财务控制和监督职能的财务机构基本上作为一个会计核算单位或报账机构存在。其主要表现有：①财务人员没有参加重大经济决策的过程;②财务控制流于形式，如一些财务人员仅仅从会计的角度对发票、报销单等资金划拨手续进行审批，而没有按照相关合同或文件对支出金额的正确性、合理性进行核对;③财务人员没有对会计信息进行相关的整理、提炼和加工，有些单位甚至全年都没有编制过基本的财务报表，其直接后果就是既不能为相关的经济决策提供有用信息，又没有及时掌握本单位的财务状况和经营情况。

　　三、对事业单位改革进程中财务管理的建议。

　　市场经济的实质就是在一定规则约束下的市场主体的相互独立和产权清晰，在新公共财政与新公共管理主义的改革浪潮中，为了适应与促进市场经济的进一步发展，服务型政府已经成为了政府改革的必然趋势，这势必要强化政府在公共事务中的“市场化”地位，让其与市场经济的发展更加和谐与融洽。因而，加强自身的“市场化”地位也成为了改善作为完善政府职能而存在的事业单位的财务管理改革的一个必然趋势，为了更好的加强事业单位的“市场化”地位，主要应该从以下几个方面入手：

　　(一)继续深化事业单位财务管理体制改革。

　　计划经济体制下一刀切的财务管理体制已经很难再适应市场经济条件下的事业单位发展，我们应该继续深化事业单位的财务管理体制改革，增强其“市场化”地位。

　　1·继续完善事业单位的分类改革，确定不同的市场主体地位。

　　事业单位的存在具有历史特殊性，在市场经济发展的改革浪潮中，有加强“市场化”的趋势。但是，也并不是所有的事业单位都需要关注其资金使用的经济效益，所以，改革的首要目标是完善事业单位的分类改革，从而确立相应的财务管理目标。

　　具体来说，准政府类型和纯公益类事业单位财务管理的主要目标是追求财政资金使用效益的最大化，重点在资金使用上而非其资金盈利性;准公益性事业单位的目标是追求财政资金和社会资金使用的综合效益最大化，关注的重点除了资金使用以外还有财政资金与社会资金的保值、增值以及盈利;纯经营类的事业单位就应当与市场中的企业定位一致，追求的财务管理目标是盈利最大化，但其前提条件是其追逐盈利的过程中不能对公共服务和公共事业产生负的外部效应。

　　2·引入权责发生制，增强事业单位会计信息的财务决策权。

　　对于准政府类和纯公益类的事业单位，其主要定位还是在于其政府职能的实现，无需关注财政资金的盈利性，需要的相关信息比较少，所以可以仍然适用收付实现制的会计核算;对于纯经营性的事业单位而言，企业的市场地位需要更加全面和相关的会计信息来支持其财务决策的做出，因此应当引入权责发生制的会计核算体制，增强会计信息的决策有用性;准公益性事业单位的财务管理目标相对比较复杂，既要考虑财政资金的使用，又要兼顾社会资金的盈利性，单纯的用某一单一的会计核算体制都难以满足其财务要求。所以，相应的解决方法有两种：①严格区分事业单位的资金使用途径，对于公益性的资金使用，沿用收付实现制的会计核算体制，而对于经营性资金使用，引入权责发生制。

　　②对于难以具体区分资金使用的，在用收付实现制核算的基础上，再用权责发生制核算一遍，从而满足事业单位参与市场竞争的信息需求。

　　(二)进一步完善事业单位财务管理制度。

　　事业单位财务管理应从只注重财政资金的预算编制、预算执行和预算监督转到对单位全部资金的来源、使用以及所产生的经济效益和社会效益的全过程进行核算和监督：

　　1·加强综合预算管理。事业单位预算是根据各单位职责、工作任务和事业发展计划，编制的年度财务收支计划，反映单位资金收支、业务活动和事业发展的规模和方向，是部门预算编制的基础，也是单位财务工作的基本依据，所以各单位的预算外收入、经营收入也应全部纳入预算管理，编制年度综合预算，全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况，不得“坐收”、“坐支”。

　　2·深化和完善事业单位国库集中支付系统，运用国库集中支付系统软件对财政数据进行分析，加强财政与经济联系的分析，同时完善和利用各部门的财务软件系统对预算外、经营性资金全面剖析、把握资金的走向，关注资金的使用效率，发现问题，查找原因，提出对策，提高预、决算分析水平，更好地为领导决策服务。

　　3·加强事业单位的资产管理，防止国有资产流失。事业单位资产管理部门要会同有关部门做好固定资产产权登记、变动和纠纷的调处，尽可能地将经营性资产和非经营性资产区分开来，对单位资产的运作以及资产保值增值情况进行有效的审计监督，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。

　　(三)加大事业单位财务信息的透明度，增强对事业单位财务决策的外部监督事业单位虽然是作为政府职能的辅助部门存在，但是在“理性经济人”的假设前提下，事业单位与政府之间同样存在“委托—代理”关系。事业单位目标利益函数和政府的职能目标函数是存在差异的，在市场化改革的推动下，这种目标差异矛盾就变的更为明显与尖锐。而缺乏有效的外部监督更助长了事业单位财务“机会主义”

　　行为，从而阻挠了政府职能目标的实现。

　　因此，适当的财务公开就像是引入一个有效的外部监督，一方面，加强公众对政府的信心，另一方面也可以约束事业单位的“机会主义”行为。

　　(四)强化事业单位财务人员的财务管理意识，提高财务人员的基本素质财务管理体制的完善是改观事业单位财务管理状况的必要前提，但是光有这个前提是远远不够的，财务人员的素质高低也起着一个决定性的作用。因而，要加强事业单位的财务管理水平的另一个重要方面就是加强事业单位的财务人员财务管理意识和专业水平。一方面，强化财务人员的财务管理意识，要让投资风险、筹资成本、资金的时间价值、经营收益等基本财务意思深入人心;另一方面，加强对已有财务人员的后续教育以及新进财务人员的专业水准把关，提升财务人员的专业素养。

　　参考文献：

　　[1]马国贤。服务型政府的预算框架研究[J].中央财经大学学报，2008(11)：1~11.

　　[2]冯永梅，王泽岗。事业单位财务管理目标的变革[J].注册会计师与审计，2008(9)：30~31.

　　[3]匡艳。浅谈行政事业单位财务公开制度[J]财会通讯，2007(7)：20.

　　[4]李淑珍。重新构建事业单位财务理念体系[J]广西会计，2011(7)：10~11.

　　[5]白宗青。改革和完善事业单位财务管理的设想和建议[J]经济参考研究。2009(69)：15~19.

　　会计学毕业论文下载篇2

　　试谈施工企业会计信息失真及防范措施

　　摘要：目前我国市场经济体制不断完善，建筑施工企业迅猛发展，但施工企业会计信息失真的现象越来越严重，以致于不但弱化了施工企业内部管理，而且给企业造成了巨大的损失，从而影响着施工企业未来的生存和发展。

　　本文首先对建筑施工企业会计信息的特点给予了详细的介绍，其次对施工企业会计信息失真的原因进行了详细全面的分析，在此基础上，最后一一相对应的提出了科学合理的防范施工企业会计信息失真的措施。

　　关键词：建筑施工 会计信息 信息失真。

　　0 引言。

　　由于我国施工企业市场竞争越来越激烈，建筑企业的生存和发展面临着严峻的考验“，等、靠、要”的施工任务已经荡然无存，施工企业必须参加招投标，通过自身努力获得施工项目;再者，由于施工企业管理粗放，内部制度还不够完善，因此在利益与法律的博弈下，企业会计信息失真问题越来越突出，这给企业的经济活动造成了不可忽视的危害。对此，施工企业必须给予足够的重视，努力找出其原因，建立相应的防范措施。

　　1 建筑施工企业会计信息的特点。

　　建筑会计信息是以建筑企业为主体，以企业资金活动为对象，努力提高施工企业经济效益的一种管理活动。同国家政府机关和非经营组织不一样，企业的基本目的是获取经济利益，所以，作为企业管理重要做成部分的企业会计，肯定要为企业获取经济利益服务。建筑施工企业会计的工作内容除了同一般企业的相同之外，主要特点是需要进行工程成本的计算，并且根据承包工程的具体形式同委托单位办理工程款结算及竣工结算。总结起来，建筑施工企业会计信息的特点主要分为以下两点：

　　1.1 建筑施工企业每项施工工程的会计信息特点

　　建筑施工企业需要对每项不同的工程进行成本核算，这样是为了达到工程预算同建筑实际成本相一致。因此，施工企业会计需要对每项不同施工工程分别进行详细的分析计算，以便于对数据的分析和考核。

　　1.2 建筑施工企业工程成本核算与工程款结算的特点

　　建筑施工项目的施工周期相对于其他企业来说算是比较长的，如果施工工作的价款结算和工程成本核算没有进行分阶段实施，而是等到工程项目基本完工或彻底完工后再进行这项工作，那么施工企业需要垫付大量的资金，以致于导致施工企业资金不能顺利有效周转，各个部门经营成果不能如实反映。因此，建筑施工企业应当及时对完工的建筑工程进行分期计算预算成本和实际成本，以便于及时有效的对施工项目进行工程款结算。

　　2 建筑施工企业会计信息失真的原因。

　　2.1 管理者名利思想严重，政治素质不高

　　在我国建筑施工企业当中，不可否认，部分企业经营者名利思想严重，自我约束能力差，政治素质不高，因此出现很多虚假利益。目前在我国，很多建筑施工企业大力推行项目承包制，由各个项目经理对施工项目实施内部经济责任承包，因为项目会计出具的数据直接和项目经理部领导班子可获得的经济利益挂钩，因此企业对项目经理部的考核主要以项目财务报告结果为依据。这样的管理环境，肯定会促进建筑施工企业各个项目经理部加强对项目的有效管理。但是很多事情往往都是具有双面性的，在有正面效果的同时，一般都会携带一些负面作用。在加强施工企业项目成本控制的同时，也产生了虚假利益的问题，项目经理部内部的一些领导存在加大自己经济报酬的动机，为了体现自己的工作业绩，指使项目会计伪造财务数据，从而获取比真实会计信息更高的报酬。

　　2.2 建筑施工企业会计监督机制不合理

　　在我国，很多建筑施工企业的财务会计机构是企业自行设置的，会计机构相关人员主要由项目部负责人任命。因此，项目部负责人可以轻松的掌控项目财务信息，在必要时可以进行干涉，没有一定的外部压力。尤其对项目经理而言，会计信息失真带来的好处独其享有，这样企业财务会计出现舞弊现象就不足为怪了。

　　2.3 相关法律有待完善

　　我国现在还没有真正形成完整、健全的建筑施工企业财务会计及审计的法律法规体系，所建立相关的法律法规仍然存在或多或少不严密的地方，有些法律法规甚至还存在一些矛盾，这样就给法律的宣传和实施带来难题。并且，现在实施的财务会计制度没有对将来会计环境可能发生的变化进行科学性、前瞻性的预测和分析，在新问题或新事物出现的时候，不能对其进行及时的分析解决，从而影响财务会计信息的质量。

　　2.4 建筑施工企业过度重视工程进度和质量，对财务工作有所忽略

　　在很多建筑施工企业，财务部门得不到领导的重视，也没有其他部门的支持。主要原因有两个方面：①建筑施工企业的项目工期一般都是一到两年，甚至好几年，相对其他企业来说工期较长，项目领导为了按时完成项目任务，对项目的进度和质量的重视程度远远高于财务部门。②施工企业内部各部门之间协调不够，实际成本没有能够按照预算的执行，没有及时进行核算，分包工程的结算滞后严重。

　　3 防范建筑施工企业会计信息失真的措施。

　　3.1 加强建筑施工企业员工的职业道德规范教育

　　为了提高建筑施工企业员工的道德规范，强化遵纪守法意识，从主观上消除弄虚作假的思想，并同时树立正确的职业理想和敬业精神。需要让建筑施工企业员工实时学习企业会计方面的法律法规，熟悉国家财经制度和相关规定。于此同时施工企业要加大《会计法》的宣传力度，增强企业领导的法制意识，让施工企业领导明白不能干涉财务会计人员的正常工作，会计也要尽职尽责、勤奋刻苦、只唯实、不唯上，要正确核算、如实反映实际情况，会计阶段性报表要能真实反映项目的经营情况，为企业领导的管理和决策服务。

　　3.2 强化建筑施工企业外部监督力度

　　目前，我国很多建筑施工企业外部监督力度不够，需要进一步加强。在各种会计监督形式中，政府的会计管理及监督起着主导作用，尤其是我国现在正处在经济转轨的关键时期，大部分施工企业由于是内部人控制和企业经济环境不佳等等原因，使得施工企业内部责任人的会计控制和企业外部利益相关者所实施的财务会计监督力度相对较弱，在这种情况下，国家政府的财务会计监督就显得更为重要。因此强化建筑施工企业外部监督力度，需要政府实时依法对施工企业财务情况，主要包括对会计账簿设置、会计资料的完整性及真实性等情况进行检查和监督。同时需要政府对一些会计师事务所出具的业务报告进行阶段性的抽查，并且在完善注会管理体制的条件下，对施工企业会计人员的任用情况和会计行为进行监督检查，从而提高施工企业的会计信息的可信度。

　　3.3 严格贯彻落实相关法律法规

　　建筑施工业是我国重要的支柱产业，其发展的好坏直接影响着国家的经济走势，因此应当严格贯彻落实相关的法律法规，保障建筑施工企业顺利健康的发展。国家应该监督施工企业贯彻执行《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国审计法》及其他相关法律规定。首先，《会计法》对会计工作和会计资料的真实性有一定的规定，要求相关财务工作人员对提供的数据承担相应的法律责任，同时明确财务会计凭证的编制方法和会计报表的核算要求。其次，《审计法》规定了事业单位及有关部门必须建立健全内部审计制度的要求，企业充分发挥内部审计的职能，可以确保企业会计信息的真实可靠。

　　3.4 加强对施工企业财务的重视程度 施工企业财务信息是领导进行决策的关键因素，也是保证企业决策是否合理正确的前提和条件，因此建筑施工企业应当重视财务会计信息失真的原因和对策，提高企业财务应变能力，创新企业监管手段，采取各种有效措施保证建筑施工企业会计信息的真实和准确。

　　参考文献：

　　[1]杜德权。刍议建筑施工企业会计信息失真的防范[J].财政监督，2010(07)。

　　[2]朱华。论建筑施工企业会计信息失真的原因及其治理措施[J].时代金融，2011(10)。