fidic施工合同管理论文

　　随着新版FIDIC施工合同条件在我国建设工程项目中的应用日趋广泛,我国的传统建设工程项目管理模式也随之发生着变化,这是学习啦小编为大家整理的fidic施工合同管理论文，仅供参考!

　　fidic施工合同管理论文篇一

　　浅谈FIDIC施工合同条件工程项目安全管理

　　摘要：本文简要阐述了在FIDIC施工合同条件下施工安全管理的要求，及加强安全管理所采取的对策，对适用FIDIC施工合同条件工程的安全管理有一定的指导意义。

　　关键词: FIDIC;安全管理;对策;控制

　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

　　1、引言

　　FIDIC施工合同条件是国际咨询工程师联合会组织编写的施工合同标准格式，是推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主提供的设计进行工程施工，雇主和承包商都严格执行合同规定条款。

　　安全管理是指管理者对安全生产进行的立法(法律、条例、规程)和建章立制，计划、组织、指挥协调和控制的一系列活动，是企业管理的一个重要部分，目的是保护员工在安全生产过程中的安全与健康、保护财产不受损失和环境不受到破坏。FIDIC施工合同条件中对安全管理有明确要求，包括现场防护、人员管理和安全保障等。

　　2、合同条件对安全管理的要求

　　2.1 遵守所有适用的安全规则

　　所有适用的安全规则除包括企业所在国的国家、行业、单位的法律、条例、规定和规章制度外，也包括项目所在国家的有关安全法律法规。

　　2.2 照料有权在现场的所有人员的安全

　　有权在施工现场的人员不仅包括承包商人员和雇主人员，还包括由雇主和代表工程师通知承包商作为雇主在现场的其他承包商的授权人员及任何其他人员。承包商应始终采取合理的预防措施，维护承包商人员的健康和安全。承包商应指派一名事故预防员，负责现场的人身安全和安全事故预防工作。

　　2.3 现场安保

　　承包商必须在工程竣工和按规定移交前，提供围栏、照明、保卫和看守，负责阻止未经授权人员进入现场。

　　2.4 文明施工

　　在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程。承包商应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。

　　2.5事故报告

　　任何事故发生后,承包商应立即将事故详情通报雇主代表(工程师)。承包商应按雇主代表(工程师)可能提出的合理要求，保持记录，并写出有关人员健康、安全和福利，以及财产损害等情况。

　　3、安全管理对策

　　3.1 项目安全管理策划

　　项目安全管理策划就是根据FIDIC施工合同条件中安全管理条款，工程系统、环境系统以及社会系统相结合，全过程、全方位的考量，完善安全管理组织，健全安全管理制度，合理调配安全资源投入，制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统，确保安全工作目标的实现。

　　3.1.1 安全管理目标策划

　　项目安全管理目标的策划就是根据项目现有的资源，即人力、物力、财力，以及项目可承受的安全管理风险，合理确定项目的安全管理目标。这一目标的确定就要求全体员工在工程建设中，遵章守法，自觉防范安全风险，不断地营造安全、文明的施工环境，确保安全管理目标的实现。

　　3.1.2危险源的辩识和控制策划

　　(1)危险源的辩识

　　项目危险源辨识应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识及施工作业风险评价小组，对所承担建设施工项目的施工区域、生活区域中每个环节存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及所有施工作业活动环境和管理两方面的不足点进行危险源的辨识。再就是对已辨识的危险源进行施工作业风险性评价。

　　(2)危险源的控制

　　1)危险源风险控制的原则

　　对危险源风险控制的原则首先是考虑消除风险，其次是考虑降低风险，最后考虑采用个人防护设施和用品。即首先考虑从本质上消除风险，而后退其次后求之。

　　2)危险源风险控制的三种方式

　　①运行控制：通过严格地执行公司和项目部的各项制度，加强过程性的日常的安全监督检查，达到对各类安全风险和环境影响的控制，包括对一般危险源的控制;

　　②管理方案：部分重要危险源在现有管理规章制度和管理手段不能有效消除的情况下，需项目部投入一定的人力、物力和财力，在规定的时间内完成整改才能有效消除危险源风险时，需制定安全管理方案对这一部分重要危险源进行控制。

　　③应急控制：通过建立“应急预案”，对可能突发的事件启动“应急预案”，达到对安全风险和环境影响的控制。

　　3)危险源风险控制策划

　　①首先依据风险控制原则，制定风险控制方案，如制定相应的运行控制程序、安全管理制度和安全操作规程等等。

　　②对危险源进行分类控制：重大危险源制定安全管理方案，重要危险源必要时制定安全控制措施，一般危险源做好运行控制。

　　③应急控制：对于潜在的紧急风险情况，如火灾事故、重大人身伤亡事故等应制定应急预案。

　　3.1.3 适用的法律法规、标准规范和管理制度

　　(1)适用的法律法规、标准规范

　　项目部必须收集适用法律法规、标准规范并严格遵守适用的各项法律法规。如在国内进行施工的FIDC合同条件施工项目，必须收集如下适用法律法规、标准规范：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《生产安全事故调查和处理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规程》等等。根据FIDC合同条件相关条款要求，在境外施工项目还要收集并严格遵守所在国适用法律法规、标准规范，如我公司在安哥拉进行FIDC合同项目施工，收集了《安哥拉劳动合同法》等，并严格遵守安哥拉国家其他相关法律法规、标准规范。

　　(2)完善和健全安全管理制度

　　项目部根据本工程项目的特点、地域环境，建立《项目安全和卫生文明的管理制度》，具体包括：《安全施工责任制度》、《安全施工教育培训制度》、《安全施工检查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故调查、处理、统计、报告制度》、《安全考核与奖惩(含违章处罚)制度》、《安全工作例会制度》、《安全用电管理制度》、《安全设施、防护装备管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《机械、工器具安全管理制度》、《车辆交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《当地劳工安全管理规定》等等。

　　3.2 现场文明施工管理

　　文明施工是指设施标准、环境整洁、行为规范，施工组织科学，施工程序合理。FIDIC施工合同条件要求：在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程，应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。包括：

　　(1) 施工生产区域尽可能实行封闭管理。主要进出口处应设有明显的施工告示牌和安全警示牌，与施工无关的人员、设施不应进入封闭区。

　　(2) 进入施工现场的人员遵章守纪，按规定穿戴好劳动防护用品。

　　(3) 施工道路平整、畅通、安全标志、设施齐全。

　　(4) 风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，安全标识清晰。

　　(5) 施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序、工完场清。

　　(6) 现场建筑垃圾定点放置，定期清运，不准随意丢弃垃圾。

　　(7) 采取有效措施控制尘、毒、噪音等危害，废渣、污水处理符合规定要求。

　　3.3 施工过程安全控制

　　在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要通过识别和控制施工过程的危险源，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运到轨迹的交叉所造成，从事故发生的原因看，也说明了对生产过程的控制，应该作为安全管理重点。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到四个坚持：

　　第一是要坚持管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。

　　第二是坚持预防为主。安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康;预防为主，首先是端正对生产中不安全因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择,在生产活动过程中,经常检查,及时发现不安全因素,采取的措施,明确责任,尽快地、坚决地予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。

　　第三是坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

　　第四是坚持持续改进，安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

　　3.5 事故的报告

　　按照FIDIC 施工合同条件相关条款要求，任何事故的发生，都必须立即将事故详情通报雇主代表(工程师)。事故报告除了我们国家规定的事故发生的时间、地点、伤亡情况外，还要报告有关人员健康、安全和福利情况。

　　4、结束语

　　在安哥拉TALATONA项目管理中，我公司严格遵守FIDIC施工合同条件，认真策划和实施安全文明施工标准，有效保证了所有员工的安全和健康，注重环境保护，很好地实现了项目安全生产目标，为公司在安哥拉进一步拓展建筑施工市场创造了有利条件。

　　作者简介：潘柱伟(1969-)，男，工程师，从事工程施工安全管理工作20年。

　　fidic施工合同管理论文篇二

　　浅析FIDIC合同条件下的施工索赔及管理

　　【摘要】: 施工索赔是建筑业市场化的产物，是平衡“买方市场”的游戏规则，也是承包商获取赔偿、提高经济效益的关键环节。承包商索赔管理是与经济效益密切相关的工作，它体现着承包商经营管理的水平。本文简述了FIDIC合同条件下施工索赔的意义，分析了索赔的原因和类型，提出了索赔的管理措施。

　　【关键词】：FIDIC 施工索赔 索赔管理

　　中图分类号： TU723.1文献标识码： A 文章编号：

　　引言

　　FIDIC 条款广泛地应用于国际竞争性招标合同， 是国际土木工程项目管理最具权威的通用标准。对承包商来说， 认真研究 FIDIC 条款， 科学运用好 FIDIC 条款，保证了工程的顺利实施，同时也是获得工期、经济补偿的关键。索赔条款是 FIDIC 合同与传统合同的主要区别之一，施工索赔贯穿于工程实施的整个过程， 所以对索赔的研究是很有必要的。本文从承包商角度对FIDIC合同条件下的工程索赔事项、程序与管理等几个方面予以浅析。

　　一、FIDIC合同条件下施工索赔的意义

　　随着世界经济的大融合，世界银行贷款投资的项目越来越多。新的管理理念要求我们既要敢于又要善于参与国际经济合作与竞争，熟悉FIDIC条款，学会趋利避害。所以制定完善索赔管理体制，是建筑企业走向国际市场，提高竞争力的意义所在。

　　目前我国的建筑市场走向招标承包竞争机制的时间较短，没有足够重视合同执行过程中的索赔和反索赔。实践证明，双方的索赔都是严格合同管理的有效保障措施，没有索赔管理，就容易出现一方偏离或不执行合同中规定的义务的行为，索赔和反索赔是落实和调整施工合同当事人权利义务关系的有效手段，同时也是必要的手段。

　　二、索赔的原因

　　在施工过程中，引起索赔的原因是很多的，对承包商而能言大致有一下几点:

　　1、工程内容的变更

　　承包商负责完成合同所规定的工程内容，当业主或工程师要求承包商完成合同约定以外的任务时，例如幕墙工程中出入口增加雨篷、屋顶增加各种造型、要求更换材料的品牌、暂停或要求提前竣工等引起新的施工费用，承包商有权利要求签订补充协议并提出索赔要求。

　　2、业主应承担的风险

　　承包工程在施工中，遇到事先无法进行预测和防范的;来自社会及自然界的风险时，影响施工进度和费用的支出，承包商有权利提出合理索赔。

　　3、业主违约

　　业主违约常常表现在业主或其委托人未能按合同规定为承包商提供应由其提供的、使承包商得以施工的必要条件，或未能在规定的时间内付款。如在幕墙工程中业主没有按规定的时间向承包商提供工作面;工程师未能在规定时间内发出有关图纸、指令或批复;工程师拖延办理各种政府手续;甲供材料的延误或不符合质量标准;在规定的时间内甲方迟迟不予支付工程款等。当业主违约时，承包商有权对工期、费用提出合理的索赔。

　　4、工程所在国家或地区政策及法律、法令变化

　　国家或地区政策、法律、法令的变化，通常是指直接影响工程造价的某些政策和法律、法令的变化，比如税收提高，货币贬值，限制进口，劳动力或原材料价格变化、运输费用的调整等，都有可能导致工程费用的增加。承包商可以依照合同向业主提出索赔以弥补由此带来的损失。

　　5、其他承包商的干扰

　　其他承包商干扰，通常是指其他承包商未能按时、按程序进行并完成某项工作;各承包商之间配合协调不好等而给本承包商的工作带来的干扰。在大型的工程项目中，通常会有几个甚至几十个承包商在现场施工，由于各承包商之间没有合同关系，工程师作为业主委托人有责任组织协调好各承包场商之间的工作，否则，将会给整个工程和各承包商的工作带来严重影响，引起承包商索赔。如，在施工中由于土建没有按照合同节点提供工作面给幕墙单位、导致的工期延长或费用的增加，土建结构的偏差导致幕墙工程量的增加等等，在这种情况下，承包商就有权向业主提出索赔。在其它方面，如场地使用、现场交通，各承包商之间也有可能发生互相影响的问题。

　　6、合同文件的缺陷

　　按FIDIC合同条件，合同文件缺陷常常表现为合同文件规定中的缺陷，同时也包括技术规范以及图纸中的缺陷。在这种情况下，工程师可以作出解释，但如果承包商解释后引起工期延长或成本增加，则承包商可以为此提出索赔，业主应给予一定补偿。通常情况下，业主要对合同中的缺陷负责，除其中非常明显的含糊或其他缺陷，根据法律可以推定承包商有义务在投标前发现并及时向业主指出。

　　三、索赔的分类

　　按施工索赔的目的可分为工期索赔和费用索赔。

　　1、工期索赔

　　即承包商向业主要求延长施工时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间，这样，承包商可以避免承担误期损害赔偿费。FIDIC合同条件中，误期损害赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入运行而受的经济损失，按日计算赔偿金，可以累计达到合同额的10%。FIDIC第44。1分条规定了可以延长工期的5种情况，同时工期索赔必须具备三个条件：一、承包人在规定的时间内提出索赔意向;二、由于甲方的原因导致的工期延长;三、延误的工期在关键线路上;只有在满足这三点的前提下，承包商才能获索赔的成功。

　　2、费用索赔

　　即承包商向业主要求补偿不应该由承包商承担的经济损失或额外开支，也就是取得合理的经济补偿。同时也要满足以下条件：一、在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作所预算的费用;二、这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于承包商的风险范围。具体地说，施工费用超支主要来自以下两种情况：一是施工受到干扰，导致工作效率降低;二是业主指令工程变更或产生额外工程，导致工程成本增加。由于这两种情况所增加的新增费用或额外费用，承包商有权索赔。

　　四、FIDIC合同条件下的索赔程序

　　索赔事件一旦发生，索赔处理就成了当务之急，时间拖延只会增加索赔的成本。FIDIC 合同条件第53 条专门规定了一个对业主和承包商都有效的关于索赔的约束方式，也就是索赔程序，并对索赔通知和证明提出了时间限制，要求保持同期记录。处理索赔一般要有以下几个阶段：

　　1)承包商提出索赔意向书及索赔报告;

　　2)准备支持索赔的当期记录;

　　3)出示索赔证据;

　　4)未遵守上述三款索赔程序时的处罚;

　　5)支付索赔金额;

　　6)索赔争议的解决;

　　五、索赔的管理措施

　　为了更好地进行在该条款下的项目索赔管理，承包商要尽量做好以下几方面的工作。

　　1、健立工程索赔台账或档案

　　索赔台账应反映索赔发生的原因、时间，结束的时间，索赔申请工期和金额，工程师审核结果和业主审批结果等内容，对发生的每笔索赔应及时登记。

　　2、注意施工过程中索赔依据的收集和累积

　　国家法律法令文件、工程检验记录、施工日志、工程照片、来往信件、合同变更文件、各种会议纪要、工程洽谈记录、建筑材料及设备采购订货的有关凭证等都可以成为索赔的依据，这些资料应及时记录、整理和完善以供需要时选用，而不是发生索赔后再去收集。

　　3、注意工程索赔时间的要求

　　FIDIC合同条款中关于索赔过程中承包商应严格遵守时间上的规定来做好索赔，因为这关系到能否掌握索赔权利，是索赔的前提。

　　4、培养一批精通索赔业务的管理人才

　　承包商应建立专门的索赔机构，有计划地培养一批既懂工程专业知识、预算成本知识又熟知FIDIC合同条款并具有公关、谈判、英语表达能力于一体的真正的复合型人才，他们要善于从工程承包全过程的每一个环节中发现问题、提出问题，善于依据相关合同条款来处理问题，使索赔工作落到实处。

　　5、处理好反索赔工作

　　业主也会利用FIDIC条款对承包商提出反索赔，为了保护自身利益承包商也必须依据FIDIC条款，正确地组织履行合同，从承包商利益出发提出改进建议，实事求是地处理好反索赔，把反索赔费用减少到最低程度。

　　结束语

　　索赔管理在我国正处在成长和发展的时期，我国工程建设界对施工索赔及索赔的管理还仅仅处于初级阶段，经验欠缺，尤其是在与国外合作施工时，还需要有这方面的专家进行指导。

　　参考文献：

　　[1] 中国工程咨询协会菲迪克(FIDIC)合同指南机械工业出版社2003;

　　[2] 李启明工程建设合同管理与索赔管理[M]北京：科学出版社 2001;

　　[3] 田威FIDIC合同条件实用技巧[M]北京：中国建筑工业出版社 1999;

　　[4] 田威IDIC 合同条件实用技巧 [M] 北京: 中国建筑工业出版社 2005;

　　[5] 梁槛国际工程施工索赔[M]北京: 中国建筑工业出版社 1996。