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浅谈茶产业发展中的环境法律问题
摘要：闽南茶产业兴起于唐朝时期，在宋元时期得到了快速的发展，在明清时期达到发展的顶峰，而到了民国时期开始逐渐衰落。时至今日，闽南茶产业在中国民间的影响力仍然很大，闽南茶产业在发展过程中的很多优秀做法得到了其他茶产业的认可和借鉴。在现代产业发展中，环境法律问题成为了产业发展不可规避的一个课题。本文基于当前闽南茶产业的发展现状，尝试从环境法律的角度出发，对闽南茶产业发展中的若干环境法律问题进行简单分析和研究，希望对闽南茶产业经营者有所启示。
关键词：闽南;茶产业;环境法律问题;探究
从地理学的角度来说，闽南地区指的是福建南部的泉州、漳州、厦门等地。自古以来，闽南地区就是中国重要的茶叶产地，并逐渐形成了浓厚、影响力颇大的闽南茶文化氛围，广为人们所称道。当前，随着经济和社会的不断进步，各行各业在发展与竞争的过程中，越来越重视从法律的视角对发展进行研究分析，以找到一条符合社会发展趋势的、符合产业发展规律的高速发展之路，闽南茶产业也是如此。从这个层面上来说，理清闽南茶产业发展需要遵循的政策法规，科学探讨闽南茶产业发展过程中的环境法律问题并找到行之有效的解决对策，对于闽南茶产业的再繁荣、再发展是非常有利的。
1闽南茶产业发展现状分析
闽南茶产业兴起于唐代，在漫长的历史发展过程中，闽南茶产业逐渐形成了完善的产业形态、成熟的运作机制，无论从产业层面来说，还是从文化层面来说，都取得了极大的进步。时至今日，闽南茶产业已经形成了庞大的生产规模，从茶叶种植、采摘、制作、销售都形成了较为完善的机制，具备了较强的茶叶市场竞争力，茶叶销售遍布国内外，仅漳州一处有机茶年产值就可以突破1.5亿元大关，可谓是茶产业中的强者。从茶叶制作的科技水平上来说，闽南茶产业也没有落后，由于闽南地区多数茶企业都比较重视茶叶生产科技的提升，闽南茶产业目前的科技水平已经具备了较为坚实的基础，在某些流程中达到了行业内的领头水平。从市场体系方面来看，闽南地区的茶叶市场体系已经基本实现了合理化，闽南地区各茶企业在全国设立的茶叶销售办事处、茶庄、旗舰店不计其数，闽南茶产业市场体系的发展呈现出信息化、数字化的鲜明趋势，为闽南茶叶产品的宣传、销售、创新搭建了良好的平台。
从产业链条方面来说，闽南地区茶产业的生产、加工链条基本完善，生产效率较高，产品质量有保证，并基于稳定的茶叶生产、加工链条，构建出文化品位较高、文化氛围浓厚的闽南地区茶叶品牌，与品牌相关的茶产业周边产品、服务也在一并发展，发展势头较好。但客观来看，闽南茶产业当前在发展中也暴露出一些问题，包括地区发展水平不均、地区茶资源利用不充分、创新性较差、可持续发展意识不强、相关主管部门监管效果差等情况。这些客观存在的问题，对闽南地区茶产业的快速、健康发展带来了较大的阻力。
2闽南茶产业发展过程中需正视的环境法律内容
任何一个行业在发展过程中，都需要正视和遵循相关的环境法律内容，这是社会正常运作的需要，也是行业可持续发展的需要。对于闽南茶产业来说，同样如此。在此，将闽南地区茶产业发展过程中需要正视和遵循的环境法律内容分析如下：
2.1中央对于茶产业发展的环境法律规定
中国是茶叶种植大国，国内有数量众多的茶叶企业，因此必须有完善、有力的茶产业环境法律规定对行业发展进行约束、引导。在茶产业发展的环境法律制定方面，中央一直颇为重视。2001年农业部陆续发布了《无公害食品茶叶产地环境条件》(NY5020-2001)、《茶叶产地环境技术条件》(NY/T853-2004)、《有机茶产地环境条件》(NY5199-2002)等行业标准，对茶叶产地的水、土壤、空气等从源头进行了规范。
2006年6月，国家质监局发布了《茶叶生产许可证审查细则》，对茶叶企业的生产经营场所、环境等进行了细化，《细则》对茶叶的生产环境规定，茶叶企业生产场所应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上，离开经常喷施农药的农田100米以上，远离排放“三废”的工业企业。进一步对茶叶生产企业在生产加工流通过程中的环境因素做出了明文的规定。总体来看，到目前为止，中央对于茶产业发展的环境法律规定是较为完善的，这是基于中国作为茶叶大国的基本现状，也是基于辅助茶产业健康、快速发展的客观需求。可以预见的是，随着国际对于茶叶产品评价标准的不断细化，对于茶叶质量要求的不断提升，中央在茶产业的环境法律方面，还将会继续出台更多的、更细化的、更具有可行性的规定，以进一步提升国内茶产品的整体质量，提升国内茶产业的综合竞争力。
2.2地方对于闽南茶产业发展的环境法律规定
对闽南地区来说，茶产业是极为重要的支柱性产业，是地方GDP的有力贡献者，因而闽南地区政府对当地茶产业的发展颇为关心，从政策、法律、资金、技术等方面，都给予了足够的倾斜和支持。为进一步规范闽南茶产业的体制机制，加强闽南茶产业各个运作流程的科学管理和严格约束，闽南地区政府公布了闽南茶产品的综合评级标准，要求各生产企业按照相关的茶叶生产标准组织生产，严格杜绝质量低下、名不副实的茶叶产品流入市场，避免对闽南茶产业品牌形象造成负面影响。
对于乌龙茶等闽南地区代表性的茶叶花色品种，政府出台了细化的茶叶产品质量认证标准，率先执行ISO和HACCP的产品认证体系，对现有的茶叶质量检测体系、检测技术进行了逐步的完善，力求通过标准化的执行策略，提升闽南地区茶叶产品的综合质量水平。为顺应食品行业发展趋势，为消费者提供更加绿色、放心的茶叶产品，闽南地区政府重点推行了有机茶产品的管理标准，加强有机茶市场的监管力度，确保从生产环节进入销售环节的所有闽南茶产品都是绿色无公害的。通过持续不断的环境法律摸索和构筑，目前闽南地区茶产业发展的环境法律法规、质量评价标准、检测检验制度已经较为先进，对于闽南地区茶产业的发展起到了良性的推动作用，而这些规定、标准，都是相关闽南茶企业需要正视和遵循的。
3关于闽南茶产业发展中环境法律机制的思考
闽南茶产业发展中环境法律机制面临的问题主要体现在三个方面：首先，闽南茶产地生物多样性的保护问题。闽南茶产地对无性良种的推广，虽然提高了茶叶产品与品质，但是却导致了茶树资源的消失，许多传统的优质品种已经没有了初始的风格。与此同时，全球环境的恶化导致了闽南地区生态系统逐渐呈现出脆弱性的特征，而这给闽南地区茶叶资源的多样性带来了挑战。另外，在一些茶园的管理中，粗放型的管理模式以及掠夺式采摘方式，导致许多茶树出现未老先衰的现象;其次，闽南茶产业中的清洁生产问题。
无论是茶叶种植地的环境还是茶叶的生产与运输过程中，都可能对茶叶形成污染。如茶园与茶厂周边的工厂、茶叶种植带来的农药残留、茶叶加工中的燃料污染、茶产品运输与存储中的卫生条件等，都会影响茶叶的清洁程度，而这也决定了闽南茶产业发展中必须构建起完善的清洁生产机制;最后，闽南茶产业出口贸易中的环境问题。欧盟国家屡次提高进口茶叶的各项检测标准，是横亘在闽南茶产业出口贸易的“绿色壁垒”，需要闽南有关部门和茶企从源头抓起，严格审查各个环节中遇到的环境问题，并一一提出解决方案。
4闽南茶产业发展中的环境法律机制完善路径
法律所调整的，是权利义务关系，而环境法律所调整的，是相关环境开发主体在开发利用自然资源、保护改善自然环境的过程中产生的社会关系。环境法律调节的重点在于人与自然的关系，约束人们尊重自然规律、保护自然生态、在利用自然资源的同时将对自然的破坏限制在可控的范围内，最终实现可持续、健康的产业发展。在此，为进一步从生态发展、和谐发展的角度规范闽南茶产业发展机制，提出几点客观的、关于闽南茶产业发展中环境法律机制的思考，供参考。
4.1闽南茶叶种植地自然环境资源的保护
从生物多样性的理论角度来说，在一个相对稳定的自然生态环境当中，无论物种的类型如何，也无论物种是植物还是动物，其生存环境都相对稳定，物种彼此产生着相互依存、相互影响的稳定联系，这构成了各个物种稳定存在的生态环境基础。将这一理论引入到闽南茶产业中，需要认清的是，闽南茶产业茶叶产品之所以质量稳定、产品特殊性长期保持，就在于长期以来闽南地区茶叶产地的自然生态环境未被显著破坏，基本的生态环境稳定性持续存在。
因此，从环境法律的角度入手，未来闽南茶产业发展过程中，首要保护的就是闽南地区各类型茶叶产区特殊的生态环境，通过环境法律的强制约束力、高度警示性、积极引导性，保持茶叶产区的原生态面貌，杜绝现代化设施对于茶叶产地生态的破坏，维持其物种多样性、物种稳定性。其次，应当积极推进茶叶的生态栽培，开发地理位置优越的、环境面貌良好的茶叶产区，在保护周围环境稳态的基础上，建设茶园、种植生态茶叶，以良好的自然状态、环境状态，为闽南地区标志性茶叶的生长提供一个良好的外部自然环境，并着力提升人们的茶叶种植生态意识。
4.2闽南地区茶产品清洁生产制度的建设
茶叶的口感与质量，是消费者选择茶叶产品的首要标准，而生产过程中加工流程、操作方式是否清洁、符合相关标准，在很大程度上将影响到茶叶产品的特殊口感。闽南地区茶叶的口感浓郁、自然、清香，为充分保持茶叶原生态的口味，就必须在清洁生产方法方面下功夫，构建一套与闽南地区茶产品生产现状相匹配的清洁生产管理制度，规范茶产品的生产、加工过程。
一方面，要大力普及机械加工的茶叶生产方式，尽量避免人力加工对茶叶产品造成的污染，杜绝产品加工中粗制滥造、应付差事的行为，通过机械的可控性，提升茶产品加工过程中的清洁度。另一方面，要逐步完善茶产品加工过程中卫生管理制度，加强对各个生产环节的监管力度，在这方面相关政府部门必须积极带头，在管理中积累经验、去粗取精，排除人力操作、不合格机械对茶叶产品的污染，逐步完善卫生管理制度。
4.3闽南茶产品出口贸易中环境法律问题应对策略
在出口贸易中，对于茶产品质量标准的要求往往更高，由于对绿色贸易壁垒认识不深、行业标准滞后等原因，闽南茶产品在出口贸易中容易受阻，这对于闽南茶产业的发展是极为不利的。从环境法律角度分析，闽南茶产品在出口贸易中，必须对绿色贸易形成更高一级的、更加深刻的认识，以此作为产品出口导向，形成行业共识。此外，在茶叶产品种植和管理方面，应当积极和国际标准进行接轨，转变以往闭门造车的心态，搭乘世界经济一体化的快车，严格按照更高的、国际层面的茶叶产品检验标准组织生产，实施行业管理制度，对使用违规农药的企业进行严肃处理和及时公开，维持良好的闽南茶产业经营秩序，推广与国际接轨的茶叶生态种植方式、科学管理策略，在保护原生态种植环境的基础上，提升管理意识、改进生产技术、引进先进设备，让生态、自然、健康的闽南茶产品持续走进国内外的市场，实现茶业可持续发展。
5结语
闽南地区茶叶种植历史悠久、积淀深厚，时至今日，闽南茶产业在国内外茶叶市场中的影响仍然巨大。在激烈的市场竞争中，在强调人与自然和谐发展、产业与生态共同进步的发展理念下，闽南茶产业的发展必须以完善的环境法律体系为依托，走生态发展、绿色发展之路，重视相关环境法律问题，真正实现茶叶产品质量的提升、茶产业经营管理水平的提升，这才是闽南地区茶产业发展的康庄大道。
参考文献
[1]林艺珊,周巨根,蔡烈伟,黄国辉,王同和,叶秋萍,蒋芳市,李华钧.闽南茶叶产业化发展关键问题探讨[J].中国茶叶加工,2010(2):9-11.
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法律毕业论文8000字篇4
试谈刑事诉讼法律监督面临问题与措施
【摘要】刑事诉讼法律监督制度对公民权利不受侵害进行保护和司法公正的维护中起着重要作用，具有非凡的意义，然而，我国目前对于该制度在现实生活中的实施和应用还存在很多的问题，要解决目前的不良现状以及找到有效的解决方法。这篇文章将会对该制度在实施中遇到的问题和解决措施进行深入分析，期望在刑事诉讼违规的减少、公民合法权益的维护以及司法公正的维护中起到相应的作用，使我国的刑事诉讼监督制度得到完善。
【关键词】司法公正;法律监督;刑事诉讼
一、引言
随着人们思想意识的进步，使得刑事监督制度备受重视，为满足时代的发展，过去的刑事监督制度的改革势在必行。该监督制度主要针对刑法在实施过程中是否公正的问题，刑事监督的目的是使刑事案件处理中出现的问题和弊端得以完善，对相关机制进行强化，避免对刑法执行过程产生不良影响。为了更好地通过刑事监督制度来维护广大弱势群体的权益，必须对刑事监督存在的问题和缺陷进行深入的分析以得出有效的解决这类问题的根本措施，对于弱势群体的权益维护有着重大意义。近年来，我国在该方面取得了相应的进展，然而还是存在不少问题有待解决，为了进一步改善刑事监督制度问题和缺陷，完善我国的刑事监督制度，本文将对刑事监督制度问题和缺陷进行分析和探索，以期望得出解决该问题和缺陷的相应措施。
二、刑事监督面临的问题
(一)审判和立案环节监督制度问题。
1.立案环节的监督问题。我国曾经对刑事诉讼法做过相关的修改，相对的完善了法律适用条件和范围，然而，在实际执行过程中，还是存在诸如内容不完善、执行性不强等不良因素，使得刑事诉讼的监督存在着很大的缺陷。存在缺陷的原因有两点，从检查机关的角度来看这个问题，一是检察机关的执行力不够，二是执法观念没有改变。在执法人员的观念方面，很多人目前仍然把对公安机关将案件向检察院申报以及检察院对案件的监督、审查、立案作为主要注意力集中点，注意力旨在案件的定性，缺乏对立法的监督，使得后续案件监督工作不到位。从被监督的角度看，诉讼程序操作不当，没有得到相应的监督，监督部分没有做好相应的工作，大多数检察机关在立案开始的时候就存在对诉讼程序的违法操作。监督机关没有起到相应的作用，没有和监督部门相配合，对于监督工作的该做的事一样也没有做到，自身的经验无法提升，自身的能力无法为自身工作服务。从制度方面看，制度制定的不够完善，使得监督机关不能在现实中执行相应的监督制度，制度缺乏了实用性和可操作性。
2.审判环节的监督问题。在审判环节中，存在三个主要的问题：(1)监督不到位;(2)监督机构不完善;(3)监督制度的执行不得当。在目前的司法机关中，审判环节的监督问题日益严重，滥用权力使得监督监督工作不能真正执行，很多的特殊性案子没有及时判断与审理，延误了案件的处理时间，使得监督工作苦难重重，使得审判机关、监督机关、检察机关在权力执行方面存在很大的缺陷，使很多违法的程序操作得不到监督，从而无法及时纠正，导致了公民的合法权益没有得到及时保护，监督机关的作用从根本上没有发挥相应的价值。
(二)其他方面的监督问题。我国目前的监督制度经过多年的探索已经初步成型，然而在监督工作的管理上需要不断的努力和完善，在监督创新性上要有相应的突破，以使法律诉讼案件的违规操作得到进一步的监督和遏制，目前而言，监督上的效果和质量想要得到具体的实质性提升存在很大的困难。法律诉讼监督的困难主要受这几个因素影响。
1.历史遗留问题的影响。这方面的遗留因素主要是刑事法律的监督没有得到社会各界和政府的重视，纵然我国的监督制度有了进一步的完善，然而在具体实施和宣传方面却没有相应的进步，刑事诉讼监督制度的应用水平低下，应用范围很小。
2.刑事诉讼的供需矛盾。伴随着我国的刑事监督制度的完善，法律监督制度得到进一步的实施和推广，然而需要法律诉讼监督制度的人越来越多，而从事法律监督工作的人却始终很少，导致了很多刑事案件在法律诉讼上的监督效率低下的情况下出现了钱权交易和违法操作，从事法律诉讼工作的人太少，而法律诉讼案件的不断增多，使得很多当事人的合法权益没有得到保护，两者之间的巨大缺陷也使得监督制度的执行力度严重缺乏。
3.刑事法律诉讼监督服务效果不佳。由于我国的刑事诉讼监督制度的制定和实施时间较晚、发展缓慢、使得刑事法律诉讼的服务水平低下，造成这一问题的主要原因还是我国的刑事诉讼监督制度制定较晚，而制度的完善更晚，并且严重缺乏相应的制度、政策、立法、财力的支持。
4.制度不完善。在刑事诉讼监督方面的立法的相应规章制度和细节没有完善，目前的制度不适应现在的司法践行中的需求。
5.缺乏立法依据。为了更好地服务大众，我国的法律诉讼监督制度还需要进一步的完善，以减少相应的刑事上出现的冤假错案，对于国家公民权利的基本权利的维护工作一定要注意公民侵害性，出于对这些问题的考虑，我国的法律诉讼监督制度的立法需要有一定的依据。
6.相应的资金短缺。为了更好地服务大众以及维护国家稳定，需要大批的法律工作人员和相应的部门，这些部门和人员会产生相应的费用，这方面费用的缺乏将会导致这些部门无法进行工作或者瘫痪，尤其是刑事诉讼的费用占据着相当高的比例。因此，如果资金严重不足将可能使得刑事诉讼监督工作无法持续或者质量不高。7.工作人员工作消极。由于刑事诉讼监督工作极为复杂，并且时间较长，使得工作人员要求的利益较高，导致资金不足，工作人员待遇得不到提升，会使得刑事诉讼工作人员工作消极，情绪不高，无法保证刑事诉讼监督的工作质量，不利于监督工作的开展。
三、刑事监督面临问题的解决措施
(一)审判与立法环节监督出现的问题的解决措施。
在立法环节中，必须推进监督制度的实行，对于司法与立法存在的问题要切实解决，要促进立法规程与依据两个方面的细节完善。在刑事诉讼监督制度的条款方面需要进一步的完善与修正，以使司法活动进一步的统一并且公正，法律摩擦得以减少。刑事诉讼监督体制虽然已经被制建立，然而体制尚且不全面，对于执行监督工作有不利影响，针对该类问题必须采取相应的措施加以改善。要注重司法程序的监督工作的公开、公正性，并对司法执行过程中存在的违法违规行为进行纠察，提升单位工作人员的积极性，重视刑事诉讼监督制度的执行。
(二)其他解决措施。
在我国的刑事诉讼监督工作中还存在着许多问题，从刑事诉讼监督制度的执行角度来看，必须要在实际执行中发现问题，对该制度的相应条例进行相应的改进，以解决监督工作中存在的阻碍。对于管理体制必须进一步优化，着重培养这方面人才，以供应该岗位的需求，解决人才缺乏的严重问题，在刑事诉讼监督工作的执行中，必须要开源节流，尽量避免经费的浪费，以便于有更多的经费服务更多群体。
在管理机制的进一步改善方面，必须促进监督管理资源的公平分配，增强监督机制的审查，对于一些特殊群体和特殊刑事案件必须给予相应的监督，第一是刑事诉讼费用的节省，提高刑事诉讼案件的审查立案的合法公正性，对运作中存在的弊端进行针对性监督。第二是要将监督工作资源进行平均分配，可以利用社会力量来对刑事诉讼案件的立案审查进行监督，比如新闻媒体，以使监督工作能更加到位，服务质量得以提升。
四、结语
在以上的论述中，可以看出我国现在的刑事诉讼监督制度在各方面还存在着问题和缺陷，使得监督工作难以顺利开展，服务质量难以提升，对于保护弱势群体的权益相当不利，并且刑事诉讼案件中的违法违规操作很难得到监督，针对以上问题提出了针对性的解决方案，以确保刑事诉讼监督工作的顺利进行，将刑事诉讼监督制度的执行理念和监督制度的条例进一步的完善，以提高我国的刑事诉讼监督的服务质量，减少冤假错案的发生，为我国人民谋福祉。
【参考文献】
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