反腐倡廉思想论文范文
中国共产党自成立以来对反腐倡廉建设进行了大量有益的探索,反腐倡廉实践也大体经历了主要依靠群众力量的运动式反腐、权力反腐,目前正处在依靠制度反对腐败的阶段。 下面是学习啦小编为大家整理的反腐倡廉思想论文范文，供大家参考。
反腐倡廉思想论文范文篇一
《 反腐倡廉运用高校思想政治宣传研究 》
摘要：
腐败就像一种社会瘟疫，侵蚀着社会机体，毒化着人们的灵魂，影响着社会经济的健康发展，引起社会各界的广泛关注。治理腐败，加强廉政建设势在必行。廉政建设的主体是人，社会成员的政治素质和思想道德水平影响着廉政建设的实施开展及实效。因此，有必要加强社会成员的思想政治教育和引导工作，主动出击，积极构建反腐倡廉的思想战线。加强新时期廉政建设，教育是基础。建立反腐倡廉教育的长效机制，离不开高校。高校通过思想道德教育、艰苦奋斗和廉洁奉公精神教育、批评和自我批评教育、政治纪律教育和法律教育、建设激浊扬清和扶正祛邪的高校校园文化，帮助广大师生员工奠定拒腐防变的思想道德基础，引导师生员工树立为民、务实、清廉的职业意识和工作作风;通过宣传和表彰各行各业的先进典型，弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献、爱岗敬业的新风尚，净化社会风气，营造反腐倡廉的社会环境。
关键词：
反腐倡廉;廉政建设;高校;思想政治教育
信息化时代带给人们更多的竞争和机会。而充满生机活力的新世纪也面临着人类社会顽疾的侵扰，腐败就像一种社会瘟疫，侵蚀着社会机体，毒化着人们的灵魂，影响着社会经济的健康发展，引起社会各界的广泛关注。经过30多年的改革开放，中国的国际地位不断提高，经济发展不断深入，与世界各国的合作也日益紧密。特别是正式成为WTO的成员国后，新的发展舞台要求中国政府树立清洁、高效、廉洁的形象，以崭新的形象出现在国际舞台成为中国政府的必然选择。因此，治理腐败问题，加强廉政建设在当今的中国就显得尤为迫切和重要。
一、廉政建设的必要性
中国历史上的各朝各代都存在腐败问题，时至今日，腐败问题仍然存在并随着经济发展的不断深入而呈现蔓延之势，潜藏在社会各领域的各个角落，给社会各方面都造成了不容忽视的危害。政治方面，因个人利益而滥用权力的事情时有发生，屡禁不止，政府威信受到挑战，人们对政府的信任程度下降，食品、健康、教育问题层出不穷，“豆腐渣”工程、“政绩”工程及名目繁多的政策项目，都是某些领导干部权力寻租行为的后果，不仅给国家财产造成了大量的浪费和损失，还在一定程度上影响社会的安定团结。经济方面，权钱交易不仅造成了国家资金大量外流，而且破坏了政府形象和诚信度，在一定程度上影响了外资引入，加重了国家经济发展的负担。社会风气方面，掌控国家资源的公职人员滥用人民赋予的权力谋取私利，搞权钱交易，拉帮结派，严重影响政府的信誉，严重影响社会的公平、公正和正义。公职人员的腐败行为将会通过各种渠道散播于社会各领域，影响社会各阶层的人们，毒害社会风气，形成“撑死胆大的，饿死胆小的”的错误认知，这种错误思想和行为的蔓延，对整个社会和民族来说都是极其危险的。腐败现象令人瞠目结舌，腐败危害令人忧心忡忡，治理腐败，加强廉政建设势在必行，是党和国家在建设社会主义强国、实现中华民族伟大复兴的关键时刻的英明决策。
二、廉政建设中思想政治教育的必要性和重要性
人类社会自产生阶级之后，就存在着争夺权力和遏制权力的博弈。人类社会从野蛮、蒙昧演进到文明、进步，腐败与反腐败的斗争不再凭借热血与激情，而是智慧和毅力之间的比拼。大量的事实说明，腐败现象愈猖獗，廉政建设就愈任重道远。全社会腐败预警意识的建立和强化是廉政建设的重要环节。在廉政建设中，事前反腐败好于事后惩戒腐败，强化全体社会成员对腐败的警惕性，对腐败隐患及时监控，未雨绸缪，防患于未然，是反腐倡廉、廉政建设的优先选择。当前，反腐倡廉已是全社会的共识，各地区、各部门都在进行廉政建设，积累了大量的经验，取得了一些成绩。以战略的眼光看，在更大范围内开展反腐倡廉的思想政治教育和引导工作，有利于防范、扼杀腐败苗头，建立和强化社会成员的反腐倡廉意识，团结社会各领域各阶层人员协同作战反腐倡廉。对腐败案件的查处只是反腐倡廉的“治标”，现阶段的廉政建设应该标本兼治，廉政建设应该由被动转为主动，建立全社会反腐倡廉的预警机制，正是标本兼治廉政建设的实施策略。治本的廉政建设可以使个体产生对腐败的抗体，切实增强社会成员对腐败的免疫力。廉政建设中使用教育、引导的手段，可以帮助社会成员树立为人民服务的意识，使反腐倡廉的思想观念入脑、入心，通过思想境界的提高和净化，防范、遏制、抵制腐败行为;通过提高个体的综合素质和辨别是非善恶的能力，提高反腐倡廉工作的实效。廉政建设的主体是人，社会成员的政治素质和思想道德水平影响着廉政建设的深入推进和实效。在廉政建设中必须正视的一个现实问题就是社会成员的个体差异比较大，有的人坚决支持反腐倡廉，有的人却为了一己私利选择同流合污。不同的个体在面对利益诱惑时，仅仅依靠外在的法律法规约束是不够的，个体的差异性决定了其作出的选择也是不一样的。而他们的选择和决策有时仅仅取决于思想政治觉悟和道德水平。我国的廉政建设任重道远，反腐倡廉不能单纯地依靠法律法规的强制性约束和惩戒，关键在于提高社会成员的个体思想觉悟和道德水平，加强个体的自控能力和辨别是非善恶的能力。因此，需要重视廉政建设中的思想政治教育和引导工作，主动出击，积极构建反腐倡廉的思想战线。《孙子兵法》云:“知己知彼，百战不殆。”廉政建设要正视腐败、剖析腐败，整合全社会有形和无形的反腐败资源，团结全体社会成员，以标本兼治、惩前毖后为目标，运用树立典型、宣传教育等手段，系统推进廉政建设深入开展。
三、发挥高校思想政治教育作用，助力廉政建设
高校是培养德才兼备高素质人才的场所，而这些人才是未来社会主义现代化建设的后备军和中坚力量，他们走上职场之后，要在各个领域从事一定的工作、承担一定的职责。廉政建设需要他们主动、积极地参与，他们是廉政建设的重要组成群体。新时期，我国富民强国的建设，也需要大批品行端正、坚持实事求是、积极努力工作、心系人民群众、敢于纠正错误、杜绝贪污浪费等素质的职业人，而这些职业人的培养离不开高校。加强新时期廉政建设，教育是基础。建立反腐倡廉教育的长效机制，离不开高校。高校肩负着廉政建设的思想政治教育重任，帮助大学生奠定拒腐防变的思想道德基础，引导大学生树立为民、务实、清廉的职业意识和工作作风。
一是思想道德教育。思想是行动的先导。正确的思想意识指导正确的实践行为，错误的思想观念可以引发错误的行为活动。儒家倡导的“德育为先”正是此理。社会经济生活中的腐败案例说明，放松思想道德修养教育，背弃理想信念，世界观、人生观和价值观的扭曲，因此，高校要重视大学生的思想道德教育，强化大学生的理论学习和党性修养教育，防范他们的思想道德滑坡、理想信念动摇、热衷于吃喝玩乐、贪图享受安逸。新形势下的高校思想道德教育要加强针对性和实效性，要深入大学生生活实践，及时发现大学生群体中存在的思想意识问题，防微杜渐，该批评的批评，该处理的处理，通过思想道德教育使大学生牢固树立马克思主义的世界观、价值观和人生观，正确认识权力观、地位观和利益观，在大学生头脑中筑起一道拒腐防变的思想道德防线。
二是艰苦奋斗、廉洁奉公精神教育。推进新时期的廉政建设，离不开艰苦奋斗、廉洁奉公精神的教育和引导。改革开放以来，社会上的拜金主义、享乐主义和奢靡之风也蔓延和侵扰了高校校园，艰苦奋斗的优良传统和作风被部分大学生遗忘了、抛弃了。在信息时代，科学技术极大地解放了劳动力，提高了人们的生活水平，丰富了人们的生活内容，能不能坚持发扬艰苦奋斗的精神，能不能经受住金钱、享乐的诱惑，对每个大学生来说，都是一个现实的考验。现实情况告诉我们，时代越发展，社会经济越繁荣，越要弘扬艰苦奋斗的精神。只有这样，才能使大学生在生活、学习和工作中努力追求一身正气、廉洁奉公的高尚品格，形成追求理想、百折不挠的奋斗精神，养成解放思想、实事求是的思想作风和艰苦奋斗的创业作风，塑造新时期大学生的新品格和新形象。
三是积极开展批评和自我批评教育。批评与自我批评是我党在长期的革命斗争中探索出的党性教育的重要方式，也是广大党员抵御腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、维护党纪的有效方法。高校应借鉴、学习这种方法，教会大学生正确使用批评与自我批评这一武器，引导他们积极开展思想意识层面的斗争，帮助他们坚持真理、修正错误，勇于揭露并纠正学习、生活和工作中的缺点和错误，坚决同各种消极腐败现象作斗争，坚决反对明哲保身的好人主义，绝不与消极腐败分子同流合污，反对骄傲自满、铺张浪费和弄虚作假等各种歪风邪气，积极参与和谐社会主义社会的构建，纠正社会上的不正之风，为正风正气的形成贡献力量。
四是加强政治纪律教育和法律教育。高校大学生必须坚持党的基本路线，维护国家尊严，一切行动服从党的领导、听从党的指挥。加强政治纪律教育，可以提高大学生的纪律观念和严格遵守纪律、执行纪律的自觉性。当前的廉政建设离不开法律和制度的支撑。高校应重视大学生的法制教育，特别是廉政法制教育，使大学生牢固树立为人民服务的意识和遵守、执行法律法规的观念，增强大学生依法办事的自觉性，提高他们知法、守法的自律性。
五是建设激浊扬清、扶正祛邪的高校校园文化。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物。新时期的廉政建设必须大力发展廉政文化，而高校激浊扬清、扶正祛邪的校园文化是廉政文化建设的重要组成部分。高校必须把廉政文化校园建设放在重要位置，面向全体师生员工开展反腐倡廉教育，大力弘扬中华民族的优良传统和作风，坚决抵制官僚主义、享乐主义和个人主义等腐朽落后思想的消极影响，加大正面宣传教育引导的力度，用健康向上的、先进的廉政文化占领高校校园的思想文化阵地，为师生员工克服不良风气、抵制各种诱惑营造良好的环境和条件，促使大家做到自重、自省、自警、自律、自励，不犯或少犯错误，提高道德素质，增强法制观念。只有形成以廉为荣、以贪为耻的校园文化和风气，高校在廉政建设中的教育和引导作用才能不断取得新的成效，扩大廉政教育的覆盖面、影响面和教育面，让廉政文化在师生员工中生根、开花、结果，帮助广大师生员工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
四、结语
廉政建设需要高校发挥思想政治教育作用，通过对大学生的思想政治教育和引导，提高他们的思想政治素质，提高他们抵制消极腐败思想侵蚀的自觉性和抵抗力，提高他们遵纪守法的自觉性。此外，高校的廉政教育还可以扶持社会正气，传播正能量，通过宣传和表彰各行各业的先进典型，弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献、爱岗敬业的新风尚，有助于净化社会风气，营造反腐倡廉的社会环境和社会风气。
反腐倡廉思想论文范文篇二
《 加强医院反腐倡廉的建设 》
摘要：
随着社会经济发展，人民群众的健康意识不断增强，对医疗服务能力和水平的要求不断提高，对医疗领域存在的问题高度关注。本文对医院反腐倡廉形势进行分析，提出加强医院反腐倡廉建设的对策建议。
关键词：
医院;反腐倡廉;建议
医疗行业与人民群众生命健康息息相关，医院则是医疗行业的窗口，更加受到社会的关注。随着社会经济快速发展，人民健康意识不断提高，对医疗卫生服务能力和水平的要求越来越高。同时，由于医疗卫生体制与社会快速发展的形势存在不相适应之处，一些医疗卫生机构及医务人员不同程度地存在医德医风问题。加强医院反腐倡廉建设，对促进医疗卫生行业健康发展，对更好服务于广大百姓十分重要，关系人心向背，关系医患和谐，一直是医疗卫生系统工作重中之重。
一、医院基本情况及反腐倡廉形势
铜陵市人民医院是皖中南地区一所新型的集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救为一体的现代化综合性三级甲等医院。医院现为国家级爱婴医院、皖南医学院非直属附属医院、安徽医科大学临床学院、南京医科大学研究生课程进修班联合办学单位、上海第一人民医院医疗集团理事单位、意大利锡耶纳大学医院协作医院、国家级住院医师规范化培训基地、国家卫生计生委脑卒中筛查与防治基地、上海交通大学医学院附属瑞金医院合作单位，同时也是铜陵地区唯一的涉外医院和国际紧急救援中心网络医院，连续三届被授予“全国文明单位”，2011年被原省卫生厅列入地市级区域医疗中心。医院现有专业技术人员1521名，其中高级职称人员235人、硕导7人、兼职教授40余人、硕士和博士研究生179人、市专业技术拔尖人才3人、市和局级学科带头人24人、局级学科带头人培养对象13人、院级青年技术骨干27人、江淮名医2人。铜陵市人民医院一直十分重视反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”。医院党委将落实党风廉政建设责任制及反腐倡廉工作作为党政班子的共同责任，“一把手”是第一责任人，其他班子成员是各自分管范围的第一责任人，各部门科室都要承担“一岗双责”任务。将反腐倡廉建设纳入重要工作日程，与医院业务工作同考虑、同部署、同实施，既抓好业务，又抓好作风。把作风建设作为永恒课题，严明纪律，抓早抓小，使医院反腐倡廉建设得到有序推进。但与此同时，要看到医院反腐倡廉建设面临的严峻形势。有的医务人员事业心不强，满足于一般性应付，上班无精打采，看病马马虎虎，对患者缺乏感情，缺乏责任心;有的护理人员不能做到爱岗尽责，对患者感情冷漠，甚至动不动以训斥的口气对待患者和家属;有的医生习惯于开大处方，不管什么病，都要用最好的药;甚至个别医务人员为医不廉，收受好处。据有关通报，自2014年1月以来，全省检察部门查处医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件，涉及医疗卫生系统共141件、150人。主要是贿赂案件，涉及工程建设招标环节、临床用药采购供应环节、器械耗材采购使用环节、资金拨付环节、财务管理环节等，窝案串案比较突出。对于本省发生的这些案件，我们必须引起高度重视，汲取教训，未雨绸缪，早加防范。
二、加强医院反腐倡廉建设的对策建议
一是全面贯彻党风廉政建设“两个责任”要求，把反腐倡廉建设看作一项重要的业务工作，实实在在地抓落实。反腐倡廉及作风建设与业务工作好比一枚硬币的两面，不能只管上面，不管下面，只管做事，不管作风。没有好的作风，任何工作都难以做好。要树立反腐倡廉建设人人有责的思想，从领导班子做起，从各部门做起，落实“两个责任”，承担“一岗双责”，把反腐倡廉工作当作每个人的份内工作，实实在在地种好各自的“责任田”。
二是加强宣传教育，增强廉洁行医意识。开展以树立社会主义核心价值体系为核心的党风廉政教育、医德医风教育、岗位廉政教育和上岗前培训，学习《医疗机构从业人员行为规范手册》，把职业道德教育贯穿到各类教育活动中。深入开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为目标的卫生系统“三好一满意”活动，提高医疗服务质量，改善服务态度，构建和谐的医患关系。加强政治理论和职业道德学习，树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神。增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。
三是加强医疗质量管控，规范医疗服务行为。加强质量督查和教育，树立严谨求实的工作理念，努力提高专业技术水平。严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。鼓励医务人员积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平。增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。认真落实有关控制医药费用的制度和措施。严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。
四是规范权力运行，推进政事务公开。认真落实“一把手五不直接分管”制度，实行重大事项决策票决制和责任追究制度。加强权利运行监督管理，建立公开制度，明确公开目录，扩大公开范围，使权利在阳光下运行。健全完善药品招标采购、医疗价格管理、临床路径管理等制度，规范医疗服务和医疗收费行为。县级以上医疗机构全部实行网上药品招标采购，严格按规定配备和使用基本药物，推行临床路径管理试点，按单病种标准化诊疗方案收治病人，确保医疗安全，合理控制费用。
五是完善风险防控机制，加强重点领域监管。重点加强腐败问题易发、多发的重点岗位和社会关注度高、容易发生损害群众利益问题关键环节的廉政风险防控，强化权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”的防控措施。规范落实岗位职权目录和运行流程图的制定，落实廉政风险防控责任，实行重点监督、重点管理和重点防控。六是严格执法执纪，加强案件查处。坚持有案必查、有腐必惩，保持高压态势。及时受理群众举报，严肃查处“红包”、回扣等违纪违规行为，坚决遏制腐败和不正之风。开展典型案例警示教育，完善相关制度，将查信办案、执法执纪与长效机制建设有机结合，建立反腐倡廉长效机制。
反腐倡廉思想论文范文篇三
《 加强基层反腐倡廉的筑基工程 》
摘要:
基层反腐倡廉，一直以来就是我国党风廉政建设的重要组成部分，是维护党在人民群众心目中伟大形象的重要基础。本文拟从一个市辖区的基层纪检监察单位反腐倡廉的实地调研为基础，发现当前基层在反腐倡廉工作中存在的问题，从强化基层纪检干部的宣传教育培训、纪律约束监督、能力素质提高等方面相应提出针对性的解决对策，切实做到落实两个责任，明确干部职责，为取得反腐倡廉建设新成效而努力奋斗。
关键词:
党风廉政;反腐败;问题;基层;对策
基层是我们党和政府直接联系群众的桥梁和纽带，反腐倡廉，廉洁从政是基层干部的神圣使命，为此，作为党的坚强堡垒的基层单位，必须认真学习“两学一做”，尤其是十八届中央纪委第五次、第六次全会的会议精神，进一步凝心聚力，提高认识，准确把握党中央关于反腐倡廉工作的重大部署和要求。为此，西安市廉政教育培训基地和西安廉政研究中心，近期对西安市高陵区的基层反腐倡廉工作进行了专题调研，重点了解基层在反腐倡廉各项工作的具体情况，从中了解存在的问题并分析其原因，以期找到解决问题的对策与措施。
1基层党员干部在反腐倡廉中存在的突出问题
1.1思想认识模糊不清在调研过程中，通过两个基层单位纪委工作人员的详实汇报以及交流发现，基层纪委工作人员对党风廉政建设与反腐败工作普遍存在着一些模糊不清的认识。虽然高陵区按照相关文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，出台了责任制考核方案，但从实际执行情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。大多数党员干部对廉政建设的重要性认识不足，缺乏责任心，在具体执行中存在着较大的随意性，往往还是凭借工作经验办事，对于新的精神文件学习不足、贯彻不给力、落实不到位，往往只体现在墙上、桌上、纸上，工作表面化、流于形式主义。为数不多的廉政教育宣传活动，大多是集中于宣传典型案例以及警示教育，而缺少法纪和制度教育的内容。制度宣传的途径单一，而且没有做到及时向广大干部群众进行宣传，导致很多人并不了解，使得制度的普及率与知晓率都较低。
1.2理想信念淡薄，自身素质不高由于基层纪检监察干部身处顶层治理的神经末梢，他们面对的工作与对象人数众多，情况复杂交叠，而干部队伍来源都是从原来的公检法等相关部门转过来的，或者是部队上的转业军人，他们大部分学历不高，文化程度较低，学习能力差，新技术掌握不多，从而理想信念淡漠、责任意识不够强。现任纪检监察干部中有的人随波逐流、有的放松警惕，沉溺于吃喝玩乐等不健康的娱乐活动中，不能自制。如今随着科学技术的迅猛发展，诸多违反党纪的党员干部违纪方式、手段也随之翻新，其间所用的工具、渠道也有了一定的科技含量，违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，他们的反调查能力也在不断增强，面对来自于高智商高物质诱饵的诱惑，一部分纪检监察干部定力不足，经不起糖衣炮弹的考验，最终违纪甚至违法，走上不归路。究其原因，大多数是因为没有坚定的理想信念，没有正确的世界观、价值观、人生观，因而缺乏精神定力，理想信念淡薄，自身素质不够，这导致的直接后果就是影响着纪检监察工作的开展。
1.3工作压力大，待遇不高，晋升通道不畅通在调研中发现，基层纪检监察机关的正规行政编制比较少，但是工作任务又很繁重，因此，常常是一个人同时兼任不止一个岗位，但是薪酬只是按照起初认定的具体岗位而定，结果就变成了多劳少得。而工作的特殊性决定了容易因工作而得罪人，因而承受着较大的社会与精神压力。在福利待遇方面，根据调查数据统计结果发现，当地的纪检监察干部普遍反映工资福利待遇比较低，与其他政府相关部门干部相比，收入差距较大。作为基层公务员，经常是直接面对各种矛盾纠纷，为了解决这些矛盾纠纷，“五加二”“白加黑”的废寝忘食忘我工作的现象，已经是基层纪检监察干部的工作常态了。去年5月底《人民日报》公布的一项调查数据显示，有58%的基层干部认为目前的待遇“低了”，如今也有不少基层公务员的“职场心理焦虑指数”相对较高，“职场个人幸福感”相对偏低，因而也导致基层纪检监察干部队伍职业倦怠日趋蔓延。另外，在政治待遇方面，先行制度导致干部交流速度慢、频次弱、机会少，因此升迁机会也就随之减少。这些很现实的尴尬状况，在很大程度上影响着纪检监察干部队伍的稳定性，从而不能安心工作。
2基层党员干部在党风廉政建设和反腐败方面存在问题的原因
2.1基层反腐倡廉宣传教育工作薄弱反腐倡廉教育工作是党在思想政治建设方面的主要工作，更是反腐倡廉建设中从源头治理腐败的基础性工作。将廉政教育工作的目标和内容作为有机的整体结构看待，如果其中各个要素能够协同配合，就能发挥廉政教育工作的最佳效果[1]。当前基层反腐倡廉建设在宣传教育方面所做的工作，基本上是跟着上一级部门的要求，表面上能够做到经常抓、年年搞，但是大多属于照本宣科形式单一，缺乏一定的针对性和实效性。在对外宣传方面，主动外宣的意识淡薄，在宣传教育内容上，大多是高层的讲话精神上墙办板报、单位办橱窗、办公室挂镜框，往往是数月不更新，而实际结合本单位、本部门党员干部工作情况的却几乎没有。组织党员干部到廉政教育基地参观学习，往往变成了单位领导发表“重要讲话”，参观者左耳进右耳出，权当完成一次工作任务，虽然场面隆重热闹，但实际上既占用了工作时间，同时也没有起到参观者接受学习教育所希望的效果，流于形式，走了过场。结果是为了教育而教育，同时也没有制定相应行之有效的量化考核评估机制于具体措施，以致教育效果不明显。
2.2规章制度已有，但落实不给力在调研中发现，两个基层单位根据中央以及上级单位的要求，相应制定了相关制度，比如:高陵县出台了《高陵县党员、干部服务群众、改进作风的措施》《加强纪律作风监督检查工作方案》《关于开展治理“庸懒散浮”纪律作风整顿活动的实施方案》《关于在党的群众路线教育实践活动中开展突出问题专项整治工作的通知》《县纪委监察局全员办案》《信访件督办“三卡一谈”》等制度，但是由于宣传普及不到位，致使许多单位部门并不能按照制度去办事，结果造成了有制度却又难以执行的现象。在党风廉政责任制方面，虽然有签字的党风廉政建设责任书，但其内容比较空泛且不切实际，对考核方式以及责任追究都缺少明确、具体、可操作的规定，因而这种只是写在纸上的制度其作用微乎其微。党委、纪委对党风廉政建设主体责任、监督责任定位不准，对如何“定责”“履责”“追责”等方面没有细则，难以落实，这不仅严重削弱了基层党风廉政建设的实际效果，而且也不利于党中央反腐倡廉建设在基层的开展。
2.3纪律松弛，权利失控，监督不到位“纪律是治党之重器，是党的生命。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党相结合，把党的纪律建设摆在更加突出的位置。”[2]然而，在我们实际的调研中发现，有的党员干部上班期间不认真工作履职，普遍存在着串岗、聊天、玩电脑、炒股票、网购等与工作无关的情况。可以说纪律观念极其淡薄，执行纪律极其不严格。当前，纪律松弛的问题已成为基层党组织内部的一大忧患，这个问题如果解决不好，将会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，最终危及党的执政地位，甚至可能像苏联共产党一样最终蜕化变质、分崩离析。由于纪律约束机制的不健全，导致有些党员干部权力失控，监督落空。有的同志把党内领导干部的监督状况描述为:“上级太远，下级太难，组织太软，纪委太迟”，这足以说明当前的监督难以有效防范权利滥用和腐败现象的发生。
3加强基层党员干部反腐倡廉的对策建议
当前在主动适应从严治党新常态的形势下，我们要对基层反腐倡廉建设工作中存在的问题进行深入挖掘，对产生的原因进行深刻剖析，应以教育为首要、纪律为底线，进一步健全、深化、完善、创新工作机制，切实加强基层反腐倡廉建设，增强其实效性。
3.1强化反腐倡廉教育培训，牢筑思想防线思想作风建设在共产党培养干部的传统中历来居于首位，它对干部的作风状况具有基础性意义和决定性作用。以来，党对加强反腐倡廉的建设提出了一系列新要求、新举措、新思路，体现了改革创新、锐意进取的精神，也表明了党反对腐败的政治立场和鲜明的政治态度。但从调查结果看，基层干部还存在着不愿意接受新事物和新思想的现象，沉溺于现有的成就，忽略了思想的学习，观念也未跟随时代的要求。从我国反腐倡廉惩防体系中长期规划来看，预防是第一道防线，也是保护当干部的保护伞，而预防最主要的实现途径就是对党员干部进行及时、定期的教育培训，加强思想作风建设，尤其对于为数众多的基层党员干部，他们廉政思想的培育与践行，直接关系到党整个反腐倡廉工程的顺利推行，关系到党在人民群众的良好形象与威望。因此，强化对基层干部的道德思想教育和培训、筑牢思想防线，是当前基层反腐倡廉的基础性工作，也是提高基层党员干部队伍整体素质的重要内容。首先，要加强党员干部的道德教育。无数事实表明，一个人道德修养水平的高低与其抵御贪腐诱惑的坚定程度成正比，因此，要结合基层党员干部的实际情况，对他们进行个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德等社会主义核心价值观的教育，强化纪律观念，强调规矩意识，营造务实肯干、清正廉洁的工作氛围。其次，要做好警示和示范教育。现在各个地方都有自己廉政教育示范基地，应该将这些教育基地充分利用起来，奖廉惩腐，对身边的廉政先进典型人物要通过各种途径加以大力宣传，充分运用贪腐违纪等反面教材进行警示教育，划清底线，教育党员干部，得到警示。最后，要创新教育培训载体。充分利用微博、微信、QQ、APP新媒体等网络手段，加强廉政文化的宣传教育，弘扬廉政理念，培养廉政风气，增强廉政宣传效果，使广大基层党员干部群众成为党风廉政建设的积极参与者、践行者。同时，“各级党政领导干部要强化对农村党员干部廉政教育工作重要性的认识;重点加强廉政教育基地的基础设施建设;动员各方力量，形成整体合力，使农村党员干部廉政教育工作得到较大推动。”[3]
3.2强化纪律约束，把纪律建设摆在更加突出位置“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。多次强调，“要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”，旗帜鲜明地展现了“全面从严治党”对纪律刚性约束的更高要求，亦表明了党中央对严明纪律的坚定态度———守纪律讲规矩事关党的肌体健康和事业发展，不能中道而返，必须义无反顾。当前举国上下开展的“两学一做”学习活动，同样要求把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，中央政法委书记孟建柱曾在中央政法工作会议上强调:“反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区。……把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。”[4]殷鉴不远，管党治党一刻不能松懈。如果党的政治纪律都沦为“稻草人”和“聋子的耳朵”，就会造成“破窗效应”，从无视规矩，到蔑视法纪，看似小小不言的问题像传染病一样蔓延开来，最终必然严重危害党的肌体。遵守党的纪律与规矩，现在已经成为所有党员必须践行的重要遵循，而对于基层的党员干部来讲，他们相对于“关键少数”的领导干部而言，总觉得自己手中又没有多大的权力，违纪的事情离自己就很遥远，所以对于党章、党的纪律等就抱着一种事不关己高高挂起的态度，很少关注，就更不用说学习了。在调研走访中发现，有些基层党员干部连违反党纪的五种处分都说不清楚，更不要说用纪律与廉洁条例来约束规范自己的行为了。所以，在今天复杂的政治生态下，只有基层党员干部自觉学习、知晓、践行党的纪律，以党的纪律作为自己的行为底线，才能最大程度的保护并防止党员干部因被拉拢而失足落网，才能使广大基层党员干部保持头脑清醒，守纪遵法，不碰红线。
3.3强化能力建设，切实提高基层纪检监察干部的综合素质党的以来，中央纪律委员会的几次全会，都对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作做出新的部署，和中纪委王岐山书记对于反腐的多次表态都向社会表明了中国共产党反腐倡廉的决心，“反腐只有进行时”“永远在路上”等铿锵有力的声音更是对老百姓信任党中央的有力回馈。从今年开始，反腐利剑将伸向基层单位，而“打铁还需自身硬”，作为基层纪检监察干部是否有自信有能力完成使命呢，是否够硬气、能担当、尽忠诚呢?实际的调研还是令人难以乐观。广大基层纪检监察干部在履行执法执纪的基本职能时，显露出专业水平欠缺、对文件精神理解执行片面不够严谨、使用新媒体技术不熟练等不足。因此，面对新形势、新任务，基层纪检干部不仅要提高执法执纪的水平，还要强化法制观念，提高准确依纪依法办案的能力，多花时间与精力研究办案的新方法与新思路，以期提高办案的效率、质量和能力，不断地提高自身素质，学习党的政策理论、法律法规、纪检监察业务知识和多个领域的相关知识，重点要在坚定的政治素质、过硬的业务素质、良好的道德素质等方面进行学习、历练、提升，切实转变工作作风，规范服务行为，改进服务方式，变群众上访为干部下访、变被动工作为超前服务、变消极拖拉为主动真诚，不断提高工作水平和业务能力。唯有如此，基层监察干部方能在新形势下，进一步增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，才能在全党反腐倡廉建设中发挥新的更大的作用。
4.结语
总之，自以来，以为核心的新一届领导集体，将反腐倡廉作为新时期的一个重要目标，把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个全新的高度，对加强党风廉政建设提出了新的要求，坚持党要管党、从严治党。反腐倡廉工作任重而道远，这项工程的重中之重就是要抓好基层的反腐倡廉建设，这对于维护好最广大人民群众的切身利益、提高党的执政能力、巩固党的执政地位都具有不可忽视的重要作用。因此，全党基层单位要树立牢固的反腐统一战线，高度一致，将这场反腐倡廉的攻坚战进行到底。
参考文献:
[1]王越芬，姜源.农村党员干部消极腐败的道德根源及防治[J].东北农业大学学报(社会科学版)，2013(2):8-11.
[2]刘诗林.把纪律建设摆在更加突出位置[N].中国纪检监察报，2015-02-25(3).
[3]章铸，章澄，盛武，等.党风廉政建设信息化问题探讨[J].理论建设，2013(2):48-50.
[4]孟建柱.坚持以法治为引领提高政法机关服务大局的能力和水平[J].求是，2015(6):2-5
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