人口二胎学术论文2017年(2)
人口二胎学术论文2017年篇二
单独二胎与生育权
【摘 要】2013年11月9日，中国共产党十八届三中全会在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在社会事业改革方面提出了深化医疗卫生体制改革，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这一政策的提出引起了社会关于单独二胎与生育权的广泛关注和思考。
【关键词】单独二胎;生育权;公平
一、单独二胎与生育权的内容
(一)单独二胎。单独二胎政策是指一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，又称单独两孩政策，它扩宽了我国可生二胎的人的范围，使更多的人获得了生育二胎的机会，他们的生育权也得到了保障。
(二)生育权。生育权是公民的一项基本人权，是公民与生俱来的权利，是指具有合法婚姻关系的男女依照法律规定享有决定是否生育、何时生育和生育子女数量的权利，其内容包括生与不生的权利、生多生少的权利、生育平等的权利等等。
二、单独二胎政策的理论争议
单独二胎政策的提出，在全国引起了广泛的讨论。单独二胎政策的实施到底是好是坏，我们也不能一概而论。一方面，单独二胎政策的实施使很多人会担心我国的人口会不会出现大幅度的增长，据专家分析，从我国现在的人口基数来看，这个小的生育高潮对我们总人口的影响很小，不会有很大的人口反弹，也不会造成人口增长的失控。但是，现在国家实施单独二胎政策，会造成家庭一定的负担，例如高额的生育成本、孩子的抚养教育问题，这都是很多家庭的难题。另一方面，更多人赞成单独二胎政策的实施带来的更多的是有利的影响。不管是对国家还是对家庭个人来说，单独二胎政策给与了更多人生育的机会，在一定程度上面会缓解现在的很多社会问题。
三、单独二胎政策的积极意义
(一)对社会来说。首先，有利于缓解中国老龄化问题，保持经济发展后劲，保持国家的综合竞争力。我国现在需要解决的问题就是在保持现在生育率的基础之上来缓解人口的老龄化问题，单独二胎政策的实施不会使人口过多的增长，同时也有助于解决老龄化问题。其次，有利于调整我国的人口比例失调现象。“养儿防老”思想在中国的影响是很大的，撇开它的误区不说，在独生子女政策的实施下，很多家庭为了能生男孩可以说是付出了很多，导致我国人口的男女比例失调。单独二胎政策实施后，符合条件的家庭就不会顾虑到底怀的是男孩还是女孩，因为不管是男是女都还有再生一个的机会。再次，有利于保持合理的劳动力规模，促进人口的均衡发展。单独二胎政策的实施，会使人口小部分的增长，适当的补充劳动力，不会造成劳动力匮乏或短缺，使我国的劳动力数量保持在一个合理的范围之内。最后，有利于缓解社会的养老压力。单独二胎政策使更多的家庭有了多生一个孩子的机会，这样等到父母年老的时候就多了一个孩子来养老，这在一定程度上面大大缓解了社会的养老压力，同时使社会的养老资源能更多的用到那些有需要的人身上。
(二)对家庭来说。首先，有利于消除独生子女娇生惯养的坏毛病。以前很多家庭都只有一个孩子，全家都围绕着这一个孩子转，可能会导致孩子比较自我，娇生惯养，很难适应社会。如果一个家庭有两个孩子，他们在成长的过程中就会懂得关心他人，更容易融入到社会这个大家庭。其次，有利于增加父母的家庭责任感。如果一个家庭只有一个孩子，父母可能会感觉不到很大的家庭压力，家庭责任感也不会很强烈。但是如果家庭里面有两个孩子，父母就是考虑到抚养两个孩子的重担，从而会为创造更好的家庭条件而努力。再次，有利于解决独生子女成长过程中的心理问题。很多独生子女在成长的过程中没有小伙伴，家里面也没有人陪着，很容易造成孩子性格孤僻，不愿意与人交流。如果家里面有两个孩子，他们在成长的过程中就会有人一起学习，一起进步，一起分享，一起玩耍，这样对孩子以后的人格塑造也有好处。最后，有利于减少独生子女的家庭风险负担。现在有很多“失独”的家庭，孩子遇到了不好的事情，父母也没有了精神支撑。但是如果家里面有两个孩子，一个孩子遭到不测，至少还有另外一个孩子来弥补父母心中的那份伤痛。
四、关于单独二胎政策与生育权的思考
对于单独二胎政策的实行，虽然社会上支持的声音大于反对的声音，但是我们还是不得不思考一下单独二胎政策的负面效果：单独二胎政策导致了有关生育权的不公平现象。
(一)独生子女与非独生子女生育权的不公平。单独二胎政策规定夫妻一方或双方是独生子女的，享有生育二胎的机会，意思就是说如果夫妻双方都不是独生子女的，就必须受我国独生子女政策的约束，只能生育一个孩子。这显然违背了生育权赋予人们生育子女的权利，造成了生育权在独生子女与非独生子女之间的不公平分配现象。
(二)农村子女与非农村子女生育权的不公平。我国的计划生育政策规定了在农村如果第一胎是女孩，父母可以生育第二胎，这给了农村父母一个生育二胎的机会，导致在农村非独生子女家庭是很多见的;而在城市计划生育政策抓的比较严，独生子女家庭比较多，所以单独二胎政策主要是惠及了城市人口。以前计划生育政策一直是农村比城市宽松一些，这次单独二胎政策城市受益人群多一些，意味着一对夫妇是否能生育二胎取决于他们自己是否是独生子女，这种由出身来决定生育权的做法显然有悖公民的生育权的。
(三)头婚夫妻与再婚夫妻生育权的不公平。我国对再婚夫妻生育子女的规定比较多，只有符合法律规定的条件才能再生育子女，所以单独二胎政策不能直接适用于已经有孩子的再婚夫妇;相对于新婚夫妇，他们不能够得到与自己亲生的孩子在一起生活的机会，也没有孩子作为家庭生活的纽带，体会不到家庭应该有的温馨。
五、结语
目前，单独二胎政策已经在部分省份实行，下一步就是希望单独二胎政策能在全国范围内放开，使更多的人能够有生育二胎的机会，即使不能保障所有公民的生育权，但是单独二胎政策的放开可以保障那些有条件、有想法的公民生育孩子的权利，这不得不说也是人权保障的一种进步。
参考文献
[1] 王传涛.“单独二胎”：人口政策的战略性调整[N].陕西日报，2013.
[2] 张鑫.论再婚夫妻生育政策与生育权保护[J].湖北成人教育学院学报，2011(06).
[3] 张显明，周伟.独生子女家庭二胎政策与生育权平等保护[J].法制与社会，2008(02).
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