南海问题仲裁的中国立场答问实录(3)
中国日报记者:
我们注意到，最近有一些东盟国家明确表示反对这个南海仲裁案，中方如何看待后仲裁时代中国和东盟之间的关系?
2016-07-13 11:12:39
刘振民:
首先要说明的是，南海争议是中国与部分东盟国家之间的问题，不是中国与东盟之间的问题，因为所谓的声索国就是几个，东盟有十个成员国。但是坦率地讲，由于这种争议的存在，中国与东盟的关系、合作，或多或少受到一些干扰。但是中国的政策和愿望来讲，我们希望中国和东盟的合作不要受到影响，我们是这么想的，也是这么努力的。所以过去三年多来，我们在应对菲律宾仲裁案的过程当中，也在积极推进中国与东盟的合作。
2013年在出席中国-东盟领导人会议的时候就提出了中国-东盟合作的2+7合作框架，这个2+7合作框架还在落实过程当中。在访问东南亚的时候提出了“打造中国-东盟命运共同体”的理念和倡议，中国-东盟的合作总体来讲没有受到南海争议太大的影响，但受到一定的干扰。客观地讲，我们是坚持把南海问题放到《南海各方行为宣言》的框架内，由中国和东盟国家一起来处理，争议由当事国谈判解决，中国与东盟国家共同维护南海的和平与稳定。中国和东盟干什么呢?谈合作。中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟也是中国的第三大贸易伙伴。中国与东盟的合作，过去25年，特别是过去十年取得快速发展，这个合作对中国、对东盟国家是互利共赢的。我想随着中国的发展，我们希望也会带动整个东盟国家的经济发展。
2016-07-13 11:12:57
刘振民:
今年我们是纪念中国-东盟建立对话伙伴关系25周年，今年9月将在东盟轮执国首都万象举行中国-东盟纪念对话伙伴关系25周年的峰会，中国和东盟领导人会出席。我们希望也借这个中国-东盟对话伙伴关系25周年纪念的契机，进一步提升中国和东盟的合作，深化中国和东盟的合作，希望南海问题不要影响中国与东盟的合作。这也是为什么中国政府一直坚持说，我们把南海问题要留给《南海各方行为宣言》的进程去处理，不要让它影响与东盟的合作，我们希望东盟国家与中国相向而行，共同朝着这个目标努力。
2016-07-13 11:14:16
中央人民广播电台记者:
有观点认为，裁决结果的出台有助于各方澄清声索，缩小分歧，并将成为有关国家通过外交方式解决争议的基础，刘部长怎么看?
2016-07-13 11:16:56
刘振民:
我们过去三年里一直讲，这个仲裁庭是没有管辖权的，这个裁决是没有约束力的、无效的、非法的，这样一个无效的裁决、不公正的裁决，怎么能够成为缩小分歧的基础呢?因为大家看到了，这个裁决完全是为了否定中国在南海的领土主权和海洋权益，完全是为了使菲律宾自己的有关主张和有关行为合法化，这样一种极端的、偏激的裁决，怎么能够有助于缩小分歧呢?怎么有助于各当事方澄清声索呢?所以我想，这个裁决的偏见、它的极端性、它的不公正性、它的非法行决定了这个裁决不可能成为缩小各方分歧的基础。缩小分歧的基础还是要回到各方尊重历史事实和国际法原则基础上去，大家不是都讲按照国际法办事吗?那么就回到国际法基础上去。怎么办呢?要通过谈判来解决，谈判就是一个大家缩小分歧的过程，谈判的结果也是缩小分歧的一个结果。所以我想，这是中方的一贯政策，也是我们的成功实践，我们跟周边14个邻国有12个邻国划了陆地边界，这就是过程，原来有些主张双方也是不一致的。我们跟越南划定北部湾海上边界，也是双方缩小分歧的过程。所以，缩小分歧、澄清主张，平台就是谈判平台，依据就是尊重历史事实，按照国际法，没有别的途径。谢谢。
2016-07-13 11:17:16
凤凰卫视记者:
回到这次裁决的关键两个角色—中国和菲律宾的关系，菲律宾新任总统在当选和上任之后发表了一些言论，尤其是在中菲关系上也有一些积极的言论，对于这个裁决出来之后，中方如何评价杜特尔特的这些言论，还有这份裁决对中菲关系的影响会是怎样的?谢谢。
2016-07-13 11:20:14
刘振民:
菲律宾和中国是隔海相望的邻居，两国有着上千年的友好关系，文化上，尽管菲律宾是天主教国家，但是传统文化上有很多相近的地方。菲律宾人民所遭受的苦难，中国第二天就也遭受到了，比如说台风，菲律宾一年遭受三到二十五次台风，第二天就刮到我们台湾省和东南沿海了，所以我们是一定意义上命运共同体，是面对自然灾害的命运共同体。中国和菲律宾实际上从1975年建交，不管菲律宾总统怎么换，总体上保持了平稳友好的发展过程。所以我们不理解，为什么阿基诺三世总统当时要提起这个仲裁，侵犯中国的权益。事实上他上台以后不久还访问过中国，所以他的这个作为确实使我们很不理解。我想，幸好菲律宾政府大选之后更迭了，也给改善中菲关系提供了一个很好的契机。
2016-07-13 11:20:26
刘振民:
刚才我也讲了，实际上我们王毅部长昨天晚上也讲了，我们对杜特尔特总统和菲律宾新政府，在南海问题上，在应对仲裁问题上做出的积极表态和姿态是表示欢迎的，我们希望中菲两国之间能够回归到谈判解决南海争议的轨道上去，也为中菲两国关系转圜、加强两国的合作创造更好的条件。我想，经历这场仲裁案的风雨之后，雨过天晴，我们希望这一天很快到来。但是能不能到来，我们还要等待，我们也有耐心、有信心等待。我想，中菲的合作会给两国人民、会给菲律宾人民带来实实在在的利益，也会为中国与东盟的合作、为东南亚的和平稳定、为南海的和平稳定、为南海的合作做出贡献。谢谢。
2016-07-13 11:21:44
主持人 郭卫民:
我补充一句，我非常赞同刘部长这样一个评论和介绍。我今年3月份也带领代表团到菲律宾进行了访问，参加了10+3新闻部长会议，在那边我也见到了菲律宾的一些官员和菲律宾的广大老百姓，我也深感到，其实中菲之间有着传统的友谊，而且有着发展友好合作关系的坚强基础，现在每年也有大量的中国游客到菲律宾旅游，菲律宾人民对中国人也怀有友好的感情。但是目前的状况，这个仲裁案完全是阿基诺三世政府，实际上是在一小部分政治势力和一些国家的操纵之下所做的事，背信弃义，完全不顾中菲关系的大局，做出的一个错误的决策，也遭到了菲律宾很多官员和老百姓的反对。我们在接触的时候，他们对阿基诺政府就是持一种非常不满、非常批评的态度，他们也希望中菲加强友好合作。所以刚才刘副部长说了，我们也非常希望菲律宾的新政府能够顾全大局，来推动中菲友好关系的发展。我想，我们相向而行。继续提问。
新华社记者:
请问刘副部长，我们知道中国于2006年就依据《联合国海洋法公约》做出过排除性声明，但是却被仲裁庭判定是不影响它的管辖权，请问对其他同样做出过类似的排除性声明的国家，这会有什么样的影响?
2016-07-13 11:23:45
刘振民:
1982年以前，谈判公约当中，我们的前辈还是很有智慧的，制定了这样一个条款，允许缔约国在批准和加入公约的时候，依据第298条能够做出一个声明，把海洋划界、军事活动等问题排除在强制解决争端程序之外。为什么呢?因为这个公约的目标是为了保持一个稳定的国际海洋秩序。那么稳定的国际海洋秩序怎么维持呢?因为国际法上不承认国际警察，不像国内，国内是有立法机构、执法机构、政府机构，国际法上不承认国际警察，国际法、海洋法是靠各国之间的相互尊重、相互协议来解决的，就形成一个传统，海洋划界争议要靠当事国之间共同的合意来解决。所以第298条允许把划界争议、军事活动、执法活动排除在强制解决争端之外，就是出于维护稳定的国际海洋秩序的需要，出于维护稳定的国家关系的需要，这是国际现实的需要，也是国际法的需要。
2016-07-13 11:24:11
刘振民:
公约1994年生效以来，做出这个声明的有30多个国家，包括了安理会常任理事国当中除了美国之外的其他四个国家，即俄罗斯、法国、英国、中国都做出这个声明了，美国到现在还没有加入公约，美国是在公约之外指手划脚，让我们缔约国遵守公约，他自己不加入。
2016-07-13 11:26:08
刘振民:
在做出声明的三十多个国家当中，他们对这次裁决的结果也非常关注，因为这次仲裁庭裁决的结果不仅侵犯到了中国的权利，也损害到了第298条的法律效力，一定意义上也损害到了公约的完整性，损害了公约所确立的争端解决程序的完整性。你们去好好读一读公约第15章，这个解决争端程序是系统的，不是一条一款，这次仲裁就犯了一个错误，它就按照一个条款来做出裁决，他认为自己有权，他忘了这个程序是完整的一套东西。所以我想，这个裁决损害到的不是中国的权利，损害到的是整个第298条所确立的这个制度的权利，公约的完整性的权利。我想，将来有关国家也会妥善应对这个问题。谢谢。
2016-07-13 11:26:59
下页更多南海争议中国立场精彩内容