银行三严三实对照检查发言稿(2)

　　第一，坚持聚焦突出问题

　　从银监会系统干部队伍现状来看，主流是好的，特别是经过党的群众路线教育实践活动，系统上下“四风”问题得到有效遏制，广大干部职工精气神呈现新的气象。同时也要清醒看到，“四风”问题病原体还没有根除，许多深层次问题还需进一步解决，特别是干部队伍中的一些“不严不实”问题仍然存在。银监会党委坚持问题导向，强化问题意识，对照“三严三实”要求，认真查找“不严不实”突出问题。比如，在修身不严方面，少数党员干部党章意识和党员意识弱化，以党章为镜对照、反思、改进和提升自己的自觉性不够。有的政治敏锐性和政治鉴别力不够强。在用权不严方面，重批轻管、重查轻处的问题还没有从根本上解决。有的寓监管于服务做的不到位，对银行业金融机构监管政策辅导和具体指导还不够。在律己不严方面，有的组织观念不强，重大问题请示报告不主动、不及时，示范带头作用不够。在谋事不实方面，有的在领会贯彻中央精神和上级决策部署上，不注重紧密联系实际，没有完全把落实上级要求和本地实际结合起来。有的工作标准不够高，满足于只求过得去、不求过得硬。在创业不实方面，有的对新常态下银行业监管工作的新特点新要求认识不到位。有的担当精神不强，在推进难点工作上存在顾虑，有“放一放、看一看、拖一拖”的念头。在做人不实方面，有的对组织不讲实情实话，对自己有利的就说，不利的就不说。有的待人处事不能出于公心，做到“一碗水端平”。这些“不严不实”问题，反映出一些干部党性意识淡漠、责任意识缺乏、进取精神懈怠，严重影响了党的先进性和纯洁性，严重削弱了组织的战斗力和创造力，严重损害了党群、干群关系和监管部门形象，必须有针对性地加以解决。

　　第二，坚持做好“关键动作”

　　银监会党委扎实做好专题党课、专题学习研讨等“关键动作”，确保专题教育抓实在、抓到位。一是高质量讲好专题党课。会党委主要负责同志率先讲党课，以高质量党课启动部署专题教育;会党委其他成员分别为基层联系点和分管部门讲了党课。在会党委的带动下，全系统各级党委书记和党委成员紧扣“三严三实”要求，共讲党课551次。通过专题党课，进一步加深了对系列重要讲话精神的学习领会，弘扬了党的优良传统，增强了全系统各级领导干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是高质量组织好专题学习研讨。坚持做到“三个突出”，即突出问题导向、突出融入监管中心工作、突出从严从实，坚持聚焦主题、把握核心，紧紧围绕“坚定理想信念，解决 总开关 的问题”、“严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的 明白人 ”、“说老实话、办老实事、做老实人”的核心，高质量设计、组织开展好三个专题的学习研讨。党委成员注重联系实际，做到把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去，结合学习、调研、思考，从思想、工作、生活、作风等方面，研讨对“三严三实”要求的理解认识，认真查摆自身和干部队伍中存在的“不严不实”问题的具体表现。通过开展专题学习研讨，党委成员对“三严三实”本真内涵和精神实质的理解认识进一步深化，着力解决“不严不实”突出问题的积极性主动性进一步增强，落实从严治党主体责任、持续转作风改作风的认识进一步强化。三是高质量抓好整改落实和立规执纪。坚持把解决问题作为落脚点，对存在的“不严不实”问题一条一条梳理、一项一项分析，列出问题清单，召开专题会议进行集体“会诊”，明确整改责任。坚持边学边查边改，特别是对“为官不为”问题，区分情况加以解决。同时，把干部档案造假等专项治理与专题教育结合起来，把专题教育整改工作与教育实践活动深化整改紧密接续起来，切实解决“不严不实”问题。

　　第三，坚持抓住“关键少数”

　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。银监会监管队伍中，县处级以上干部4300人，这是监管工作的骨干力量，也是全面从严治党必须抓住的“关键少数”。在专题教育中，我们牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，坚持以上率下、示范带动，把从严从实要求落实到具体认识、具体行动、具体工作之中，推动建设“三严三实”的监管队伍。要求各级领导干部做到四个“本”：一要注重保持本色。坚守对党忠诚的政治品格，做到听从指挥、不辱使命、为民监管，始终在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致，做政治明白人。坚守个人干净的做人底线，正确认识和行使权力。坚守敢担当善担当的职业素质，做到大是大非面前敢亮剑，歪风邪气面前敢斗争，矛盾问题面前敢攻关。二要注重恪尽本职。要求各级领导干部结合本职，把监管工作摆进去、把自己摆进去，以严的精神、实的作风抓好各项工作，在强化金融风险防控、服务实体经济发展、推动银行业全面深化改革等方面，切实做到明实情、出实招、干实事、求实效。三要注重安守本分。要求各级领导干部既要本分做人，又要本分用权。在本分作人方面，要做到“三慎”，即慎微、慎欲、慎独。在本分用权方面，要树立正确的权力观，做到用权为公、用权有规、用权有责、用权有戒。四要注重砥砺本领。银行业监管专业性、技术性很强，没有真本领难以胜任。银监会党委要求各级领导干部要勤于学、敏于思、善于干，努力学习各方面知识，努力在实践中增长才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，增强专业化能力，重点提高把握政治方向的能力、分析大局大势的能力、敢监管善监管的能力、把握运用规律的能力。

　　第四，坚持落实主体责任

　　银监会党委把抓好“三严三实”专题教育作为系统各级党委履行管党治党主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，对“关键动作”一个一个推动，在重要节点听取情况汇报，及时解决问题，切实加强对专题教育的领导和指导。一是落实领导责任。明确各级党委全面负责本系统本单位的专题教育，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党委主要负责同志承担第一责任人的责任，率先垂范、一线指挥、严格把关。党委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好联系点和分管部门的专题教育。二是加强督促检查。在带头搞好自身专题教育的同时，会党委认真抓好各级派出机构、内设机构、会管金融机构及直属单位的专题教育。强调各级党委要加强对专题教育的督导，确保工作层层压紧、层层落实。采取工作调度、随机调研、列席专题研讨、开展专项检查等形式，及时了解掌握情况，拧紧螺丝、传导压力。各级党委班子成员把基层联系点作为督导点，深入基层联系点讲专题党课、参加专题民主生活会，加强督促指导，发挥联系点的标杆和带头作用。三是加强宣传引导。充分运用各种媒体，全方位、多角度加强专题教育宣传报道，及时准确传递中央精神和会党委要求，宣传专题教育的进展成效和先进典型，曝光反面典型，形成学典型树新风的强大正能量，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。四是坚持统筹兼顾。要求各级党委统筹安排好时间和精力，把开展“三严三实”专题教育与当前银行业改革发展稳定各项工作结合起来、与落实2015年全国银行业监督管理工作会议暨党建工作研修班精神结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。五是建立长效机制。要求各级党委梳理和总结开展专题教育的主要做法和有效经验，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，推动践行“三严三实”要求制度化、长效化。

　　三、以“三严三实”为强大动力，推动银行业监管事业发展

　　银监会始终坚持把“三严三实”专题教育与加强金融风险管控紧密结合起来，与改进对实体经济的服务紧密结合起来，与推动银行业全面深化改革紧密结合起来，与坚持依法行政、依法监管紧密结合起来，与从严治党、从严管理干部紧密结合起来，在结合实际上下功夫，在解决问题上下功夫，在推动工作上下功夫。

　　第一，践行“三严三实”，切实增强金融风险管控能力

　　当前，银行业整体经营环境发生深刻变化，风险形势更为复杂，风险防范任务越来越重，这些都对监管工作提出了更高要求。银监会按照“三严三实”要求，进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识和担当精神，发扬求真务实作风，深刻认识经济新常态特点，增强风险防控的前瞻性和敏感性，准确把握金融风险变化的规律和特征，及时识别风险，有效化解风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。一是把有效遏制不良贷款快速上升作为当前风险防范化解工作的首要任务，督促银行业金融机构盘活存量、化解潜在和防止新增不良贷款。二是着力防范融资平台贷款、地方政府性债务风险和房地产贷款结构性风险等重点领域的潜在风险。三是着力防止跨业风险传染，重点抓好信贷市场与资本市场之间的防火墙、银行市场和保险市场的防火墙、商业银行与非银行金融机构之间的防火墙、正规融资与非正规融资之间的防火墙建设。四是着力防范流动性风险，提高负债质量监管要求，全面监测银行业金融机构表内外资产和负债流动性情况，及时采取监管措施。推动建立大型银行和中小银行的流动性应急合作预案，加快推进中小银行业金融机构流动性互助机制建设。五是加强互联网金融风险的监管。对网络借贷平台的监管重点从性质、定位、行为规范和责任等方面进行明确。六是着力遏制非法集资高发势头，推动加强非法集资的教育宣传、线索收集以及跨区域监测预警等工作，努力把风险消除在萌发、初发和未发状态。

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