2017中国农业政策走向
2017中国农业政策走向
2017年农业终将是不平凡的一年。有关农村的政策有哪些值得关注的新消息。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017中国农业政策走向，给大家作为参考，欢迎阅读!
中国农村三大改革重点
农村土地三权分置是改革重点
2016年另一个关系农业供给侧结构性改革的重大改革，是土地改革的缓慢推进。
中办、国办近期印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》)，对“三权分置”(农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权三权分置并行)这一重大农村改革进行了部署。
《意见》指出，完善“三权分置”办法，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥“三权”的各自功能和整体效用，形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。
官方公开解读称，这是适应承包户分化现实、顺应新型城镇化趋势的需要，也是构建新型农业经营体系、发展多种形式适度规模经营、推动现代农业发展的需要。
《意见》也指出完善“三权分置”办法涉及多方权益，是一个渐进过程和系统性工程，要坚持统筹谋划、稳步推进，确保“三权分置”有序实施。继续推进“三权分置”，将是2017年农业供给侧结构性改革的重中之重。
部分农产品价改路线初露端倪
另外一个值得注意的改革重点是，粮食价格改革继续推进。2016年起，我国取消已实行8年的玉米临储政策，拉开了粮食市场化改革序幕。而作为推动农业供给结构转型的最重要的工具，明年农产品价格形成机制改革的方向已经露出端倪。
在我国自2004年全面放开粮食市场的同时，**提出了价格调控的主要手段，对稻谷和小麦两大品种实行最低收购价制度。国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。之后，政府扩大了价格调控的农产品种类，玉米也被纳入框内，临时收储收购政策应时而生。在“托市”政策的支撑下，2011年下半年以来国内粮价持续上涨，逐步超过进口粮价，产生愈发严重的倒挂趋势，极大刺激了粮食进口数量的快速增长。在多重压力下，2014年**决定开始探索推进农产品价格形成机制与政府补贴“脱钩”的改革。
实际上，近期发布的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》、《粮食行业“十三五”发展规划纲要》和《全国农村经济发展“十三五”规划》均对未来五年的农业价格改革作出了具体安排。专家表示，根据我国已明确的中长期规划，主要农产品中的水稻和小麦将继续执行最低收购价政策，未来五年内这两大品种的价格形成还难以与政府补贴“脱钩”，先机网，明年农业价改的“硬仗”可能还将集中在玉米和大豆两个品种之上。
由于我国前几年都一直在执行玉米临时收储政策，抬高了国内玉米价格。但国际市场上玉米接连丰产，价格不断走低，直接导致国内外玉米价格差距越来越大。与此同时高库存的压力也越来越大，目前临储玉米总库存超过了2.7亿吨。即便2016-2017年度我国玉米产量为零，国储库存里的玉米也能够满足我国一年的玉米消费量。这也是我国粮食供求结构性矛盾最突出的一个领域。
于是，2016年国家在内蒙古和东北三省按照“市场定价、价补分离”的原则，将以往的玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。国家发改委经贸司副司长刘小南表示，玉米收储制度改革主要包括两个方面：一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购;另一方面，建立玉米生产者补贴制度，给予一定财政补贴，**财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹补贴资金兑付给生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉记者，现在看来，明年玉米价格也要继续放开，执行价补分离的改革政策，这也意味着实施了长达8年的玉米临时收储政策完全退出历史舞台，这将成为中国农业供给侧改革的突破口。
正如李国祥所言，玉米收储制度改革是我国推进农业供给侧结构性改革的一场硬仗。目前，在稻麦口粮生产保持稳定的同时，库存压力大的玉米要调减3000万亩以上，市场紧缺的大豆面积要增加900万亩以上。也就是说，玉米在执行价格改革的同时，大豆的价格改革也需要同时推进。
农业产业发展趋势
1、加大财政支农投入，撬动金融社会资本
坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加，着力优化投入结构、创新使用方式、提升支农效能。
撬动金融社会资本。创新财政资金使用方式，推广政府和社会资本合作，实施以奖代补、贴息等多种方式，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。建立健全全国农业信贷担保体系，推进省级农业信贷担保公司向市县延伸，支持其在有条件的市县尽快建立分支机构，实现实质性运营。发挥中国海外农业投资开发基金、现代种业发展基金、贫困地区产业发展基金作用，设立农垦产业发展基金，通过市场化运作，促进农业相关领域发展。推进涉农资金整合。推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式。在深入总结2016年贫困县涉农资金整合试点经验的基础上，细化实化有关政策措施，将试点扩大到所有贫困县等。
2、补齐农村短板，财政全力支持
扎实推进脱贫攻坚。落实扶贫开发投入要同打赢脱贫攻坚战相匹配的要求，继续大幅度增加中央财政专项扶贫投入。
支持加强水利建设。增加水利发展资金规模。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，大力支持发展高效节水灌溉，统筹推进各类农田水利基础设施建设。支持农田水利建设投入和运行管护机制改革创新，对水利工程设施维修养护予以补助，全面推进农业水价综合改革。支持加强灾后水利薄弱环节建设，加大中小河流治理投入力度，对新出险的小型水库除险加固予以适当补助，继续支持完善山洪灾害防治体系。继续支持重点区域河湖水系连通，支持实施国家水资源监控能力建设项目(二期)。支持做好三峡后续工作规划实施、南水北调工程建设管理及大中型水库移民后期扶持工作。
加快生态文明建设。扎实推进新一轮草原生态保护补助奖励政策，完善绩效评价制度。支持扩大新一轮退耕还林还草规模，完善退耕还林原补助政策。
除了上面说的这些，财政部还将推进农村综合改革、支持培育新型主体、推动农口行业改革。总的来说，从国家层面来说，那是真得会拿出真金白银来支持农业的发展呢。随着财政支持力度加大，咱们农民会越来越发现，将来农业的基础设施、机械化程度、农产品流通等都会不断完善。所以，美好的未来值得期待。
现象级!农业投资“很火”
我们一直认为，农业投资与国家政策和大环境有着千丝万缕的联系，如果政策环境宽松，农业投资必将会“风风火火”。
我相信，这几天大家的手机又被刷频了吧!这些“现象级”投融资事件不断地刷爆了朋友圈。
(一)中信20亿入股首农股份
1月17日，中信旗下现代农业投资公司和北京首农股份有限公司(简称“首农股份”)在北京联合宣布，中信决定投资首农股份，第一轮出资入股拟占首农股份16.7%股权。
中信方面介绍，投资分两个阶段完成，预计投资总额达20多亿元。双方表示，未来将联合在现代新农业、食品、电商、物流等产业领域进行布局。
(二)北大荒1元参股设立电商公司
农业公司黑龙江北大荒农业股份有限公司(以下简称“北大荒”)将目光转向投资区块链农业平台。1月18日，北大荒发布公告称，拟与由江苏中南建设集团股份有限公司(以下简称“中南建设”)为主要出资人的合伙企业——中南建设区块链农业发展(深圳)企业(有限合伙)共同设立合资公司。合资公司注册资金3亿元，其中，中南建设出资2.9999亿元，持股80%，北大荒出资1元，持股20%。
北大荒表示，成立合资公司目的在于通过利用区块技术、物联网技术和设施，建立农产品追溯体系，打造农业电商平台，为北大荒股份农业生产者提供产前、产中、产后的农业综合服务。
(三)食材B2B平台(优配良品、链菜)纷纷或亿元风投
食材B2B平台优配良品宣布获得A轮及A+轮融资，融资金额共1.2亿元，由易果生鲜、新凤祥集团联合战略领投，云启创投、艾瑞资本跟投。此次资金的进入将主要用于强化自身信息系统技术，深化供应链布局。
2016年11月中旬，食材B2B平台链菜亿完成新一轮融资，截至目前，其已累计融资1.5亿元。据悉，新一轮融资将会被用于平台技术创新、技术升级以及农业项目的投资与并购。
(四)农村金融平台融资不断
专注农村金融的什马金融宣布完成B+轮近亿元融资，本轮融资由信中利资本领投，顺为资本、峰瑞资本、华创资本等老股东跟投。此前，什马金融于2015年11月获得A轮数千万人民币融资，2016年8月完成了由顺为资本和北极光创投领投，峰瑞资本和华创资本跟投的近亿元B轮融资。
农业生产领域互联网金融企业“农分期”宣布完成亿元级B轮融资。本轮融资由BAI(贝塔斯曼亚洲投资基金)领投，顺为资本、源码资本、真格基金、国金证券、明势资本、涌铧投资等机构跟投。
以上只是农业产业行业融资的部分“案例”，但这些案例都说明在说一个问题：2017年农业产业化“风光无限好”。
农业产业5大方向
1、资本涌向农业产业
相比于美国农业，中国的农业在产业化上处于落后地位。中国农业产业化落后，根本问题在于形成不了规模。
但，这几年随着新希望、中粮、北大荒集团、首农集团等大型农业集团的出现，农业产业化逐渐被资本认可和接纳。
2017年，农业上游下游的结合将会成为未来农业核心竞争力。资本将会成为越来越喜欢集团化、产业化、规模化的农业企业。
2、新零售成农业趋势
2016年，马云提出“新零售”概念之后，全国兴起“新零售”、“线上、线下结合的商业模式”。
据预测，基地、电商平台、流通商超将成为农业“新零售”主要突破的方向。2016年，农业电商、生鲜电商等发展都趋于平静，这也就是说“单纯线上”的电商平台问题频频出现，包括标准化、物流等问题导致创业者在思考“电商的未来”。
前些天，京东关闭门店服务，专注超市生鲜。其实，我们可以看出：京东就是发力“新零售”。在新零售布局上，2016年京东可以为是大手笔：入股永辉超市和牵手沃尔玛，更是彰显出其在“新零售”的野心。
3、新技术推动产业化
新技术永远是农业产业发展的动力。企业通过借助新技术来改变生产方式、流通渠道实现企业的快速发展。
这次北大荒1元入股江苏中南建设集团股份有限公司，双方期望成立合资公司目的在于通过利用区块技术、物联网技术和设施，建立农产品追溯体系，打造农业电商平台。
据了解，合资设立的公司名为北大荒粮仓股份有限公司，包括咨询、数据分析、软件开发、农产品仓储、贸易代理、互联网信息服务、农产品收购、农产品批发与零售、社会经济咨询服务等。此次合作，北大荒需为合资公司提供并更新所属农业分公司与农产品电商平台相关的数据、农业生产管理系统所涵盖的相关数据，以及农业物联网系统所涵盖的相关数据，并为合资公司收集、提供、更新上述数据、App推广、农业服务及其他业务总包服务。
4、农业产业互联网涌现
有人认为，未来十年是产业互联网发展的黄金十年。
星河互联CEO博淼表示：2017年有着新的判断， “2017年的产业互联网，会让创业者与资本遇见春天”。
其中，食材B2B平台优配良品宣布获得A轮及A+轮融资，融资金额共1.2亿元，加大产量互联网化。优配良品宣布平台将联合易果生鲜、新凤祥集团、恒都农业集团、百斯顿环球食品、森宝公司等各大食材供应商和部分餐饮企业发起食材品质联盟，做好食材品质把控，共同推进食材流通行业的发展。
我们认为，产业互联网的目的在于通过互联网或者电商衔接实体与实体的联系，加速互联网与实体商业模式的再造与裂变。
2017年，农业产业互联网将会风生水起，势不可挡。
5、金融成农业产业加速器
互联网到底改变了农业什么?我们认为改变了沟通成本。自2015年“互联网+”成为国家战略之后，互联网农业、互联网金融不断地在农业领域制造一个有一个神奇。
农业供应链金融的出现改变了农业产业之间联系与互动，农业金融供应链的推进加速农产品单品的产业化。
我们会看到合作社没有钱购买大型农机，可以向互联网金融平台申请贷款，通过金融平台拨款给农机厂家，农民从而获得农机产品，之后农民每月向互联网金融平台进行还款就可以了。
农业供应链金融的价值在于为农民生产与经营提供了更加丰富资本支持，加速农业生产与经营的速度和规模。
所以，2017年农业产业机会将会随着资本、互联网的助推，从而爆发出更多的“动能”。国家政策大好、资本热情高涨，农业产业化、规模化进程必将会加快。
当然，我们千万不要忘记“资本都是逐利的”，一旦企业在产业化或者规模化进程中，出现疲软，请务必小心资本的“釜底抽薪”。
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