生态文明建设会议讲话(3)
生态文明建设会议讲话(三)：
同志们：
今天这次会议，主要任务是贯彻落实市委市政府关于加强首都生态文明和城乡环境建设的重大决策部署，动员全区各方面力量，深入推进生态建设和环境治理，加快建设美丽昌平。
刚 才，我们一起观看了城乡环境建设专题片，片中所反映的问题触目惊心，警醒我们必须下决心解决好环境问题。任鹏举、苏卫东、孙卫同志分别就环境整治、垃圾处 理、污水治理、打击违法建设违法用地等工作进行了部署，燕友同志对全区生态环境建设的有关工作提出了要求，我都非常赞同，大家要立即行动起来，抓好贯彻落 实。下面，我再讲三个问题。
一、充分认识生态环境建设对昌平转型发展的极端重要性
生 态环境是可持续发展的基础。党的强调，建设生态文明，是关系人民群众福祉、关乎国家民族未来的长远大计，要求把生态文明建设摆在突出地位，纳入“五 位一体”的总体布局，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。在全市生态文明和城乡环境建设大会上，市委书记郭金龙强调指出，首都生态环境建设不仅是重 大的民生问题，也是重大的政治问题，要认真落实中央指示，顺应群众期待，坚持首善标准，全面治理大气污染、污水、垃圾、违法建设四大环境难题，让北京天更 蓝、地更绿、水更净，在生态文明建设上走在全国前列。中央、市委的决策部署，为我们进一步加强生态文明建设指明了方向，提出了更高的要求。
昌 平地处北京上风上水，既是城市发展新区，又是首都的生态涵养区，环境建设的责任十分重大。历届区委区政府高度重视生态建设和环境治理，近年来，通过完善城 乡环境建设工作机制，深入开展“抓党建、治违建、创先争优促发展”主题活动和“一查处三治理”专项行动等，启动实施大规模平原造林工程，持续推进城乡结合 部重点村拆迁改造和老旧小区综合整治，严格落实节能减排计划，成功创建了国家卫生区、国家生态示范区，城乡面貌和环境秩序不断改善。
但 是，我们必须清醒地看到，与中央、市委的要求相比，与广大群众的期待相比，与昌平在首都生态建设中的职责和地位相比，我区环境建设工作还有很大的差距。随 着城市化进程的加快，人口总量急剧增长，环境承载能力面临着严峻的挑战，突出表现在：历史遗留的违法用地违法建设数量巨大，挤占了大量发展空间，新生违法 建设也屡禁不绝;环境卫生管理水平还比较低，一些地方垃圾遍地、恶气熏天、不堪忍受;全区污水处理率仅为48%，比北京市平均水平低23个百分点，区内主 要河流的水质均为劣五类;社会各方面对我区环境管理的批评十分尖锐，根据全市最新的抽样调查，昌平群众对城乡环境的满意度在16个区县中倒数第一;我们创 建国家环保模范城的主要指标还有6项没有达标，实现创建目标十分艰难，全区环境治理已经到了刻不容缓的地步。
目 前，昌平正处在经济社会发展深度转型的关键阶段。推动绿色发展，营造良好环境，既是转型发展的重要内容，也是实现转型的前提和保障。我们必须紧紧抓住当前 的有利时机，下定决心，集中突破环境建设的难点问题，大幅度提升环境质量，进一步巩固和扩大昌平的生态优势，树立绿色发展、循环发展、低碳发展的区域形 象。全区上下要自觉地把思想和行动统一到中央、市委的要求和区委、区政府的决策部署上来，把生态环境建设作为事关全局的政治任务，作为推动转型发展的重要 抓手，作为服务百姓的民生工程，切实增强责任感、紧迫感，全力以赴推进生态建设和环境治理，从根本上扭转城乡建设管理秩序混乱、生态环境脆弱恶化的局面， 努力使昌平环境更优美、百姓生活更舒适，成为天蓝、地绿、水清、城乡风貌秀美的魅力之区。
二、统筹推进生态文明建设和环境治理的各项工作
这次市委市政府确定的四项重点治理工作，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。各部门各镇街各单位要严格按照要求，采取一切必要的手段和措施，不折不扣地把任务落到实处，确保实现预期目标。
一 是要科学规划、系统治理。坚持标本兼治、长短结合，既要着眼于可持续发展的长远目标，深入研究我区生态建设与环境治理的思路，制定全面系统的规划，又要立 足于切实解决当前的突出矛盾和问题，尽快让老百姓看到城乡环境的新变化。要按照绿色低碳、集约高效的发展要求，把生态环境治理与人口规模调控、产业转型升 级、城乡拆迁改造、城市管理服务等紧密结合起来，整体谋划、协同推进，避免头痛医头、脚痛医脚。要适应城市化建设不断加快的客观要求，进一步优化公共服务 设施布局，加大垃圾消纳、污水处理等环境基础设施建设力度，大幅度提升我区环境综合承载能力。
二 是要健全机制、形成合力。坚持全区一盘棋，发挥城乡环境建设委员会的职能作用，整合各方面的力量，建立统一指挥调度、上下齐抓共管的工作机制，把政治责任 转化为工作职责，逐项细化分解任务，层层落实到岗、到人。要健全部门之间、部门与镇街之间的协调联动机制，突出加强对工作交叉部位、管理薄弱环节的统筹协 调，推进联合执法常态化、长效化，提高执行能力和工作效率。要完善部门、镇街职责绩效考核评价体系，进一步提高生态环境建设管理的分值权重，促进各级领导 干部尽职尽责，全面做好环境治理工作。要加大营造舆论氛围，广泛动员和引导各界群众积极参与，主动争取中央市属单位和驻昌部队的支持，形成推动环境建设的 强大合力。
三 是要勇于创新、大胆实践。昌平的环境问题由来已久、积重难返，解决起来十分棘手，常规办法往往难以奏效，必须放开手脚、敢作敢为，深入研究环境治理的工作 套路和疑难问题的解决方案。要学习借鉴先进地区的经验做法，紧密结合昌平的实际，拿出管用、有效的具体招数。要充分调动基层干部群众的积极性、创造性，鼓 励摸索新办法、闯出新路子，及时总结提炼，尽快形成经得起实践和历史检验的工作特色和新鲜经验。
三、以良好的作风推动我区生态环境建设迈上新的台阶
加 强生态文明和城乡环境建设，是关系昌平发展全局的基础性工作，也是当前一项十分急迫的任务，是对全区干部队伍能力水平、工作作风的一次重大检验。我们要按 照中央、市委的要求，切实改进作风，迎难而上，敢于碰硬、敢于担当，高标准完成好各项任务，向市委、市政府和全区人民交上一份合格的答卷。
一 要雷厉风行、立竿见影。这次综合整治时间紧、范围广、任务重，必须从一开始就有力度、有声势、有成效，大会之后迅速在全区掀起生态环境治理的热潮。各部门 各镇街各单位要把生态环境建设作为当前一项重要的政治任务，摆在更加突出的位置，不讲条件，不找借口，全力以赴抓好贯彻落实。各领导小组和分指挥部要抓好分类指导和督促检查，每周一调度、每月一排队、每季度一评估，确保治理行动有序推进、按期完成。
二要彻底整治、不留后患。环境问题容易反复，抓一抓好一点，一放松就反弹。按照全市的统一部署，这次集中开展的综合治理为期一年半时间，其中一些工作要求的时间要更长，要实施全程跟踪问效，强化最终目标和持久责任，不达目的不罢休。要摸清底数，健全台账，不留任何死角和盲区。细化考核验收指标，严格把关，不合格的要反复整改，直到问题彻底解决。特别是对违法建设问题，要做到发现一处、查处一处，坚决杜绝新增。同时，要抓好解除合同、流转土地、租赁管护等重点环节，把清退出来的土地用到绿化造林、生态修复、发展高端产业等项目上，彻底消除违法建设反弹的隐患。
三 要提高标准、面向未来。要以实施四项治理行动为契机，确立更高的标准和要求，狠抓城市精细化管理，大幅提高城市净化、美化、秩序化水平。要抓紧制定城乡风 貌和大地景观规划，高起点制定昌平环境治理和绿化美化的技术标准，扎实推进河道整治、平原造林等重点工程，精心打造一批标志性景观节点，形成具有视觉冲击 力的城乡风貌。要咬定目标不放松，着力营造宜居宜业、群众满意的城乡环境，塑造绿色发展的城市形象，切实加快建设美丽昌平。
这 次生态环境综合治理是北京市近年来组织开展的一次重大行动，我们只能成功，不能失败。全区各级党政机关都要将其作为今年即将开展的为民务实清廉群众路线教 育活动的重要内容，精心组织，全力实施，通过打赢这场硬仗来锤炼作风、锻炼干部。各级党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，成为环境治 理的中流砥柱。组织人事部门要把生态建设和环境治理的实际成效作为衡量领导干部政德政绩的重要标准，通过这次综合治理行动进一步考察、识别干部。纪检监察 部门要切实加强对综合治理任务落实情况的监督检查，健全责任追究制度，对落实不力、无所作为的，要从严问责;对在综合治理中发现的违法违纪、渎职腐败行 为，要坚决查处、绝不姑息。
看过生态文明建设会议讲话的人还看了：
6.林业工作会议讲话