德清县2017年政府工作报告
德清县2017年政府工作报告
德清县，取名于“人有德行，如水至清”。为浙江省湖州市辖，，学习啦小编为大家整理了一些德清县2017年政府工作报告，希望对你有用!
德清县2017年政府工作报告篇1
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年，面对极为错综复杂的形势，县政府在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，把握主动、重点展开、创新破难、善作善成，确保了经济社会平稳较快发展。预计全县实现生产总值342亿元，增长10%，其中规模工业增加值增长12%;固定资产投资198亿元，增长14%;社会消费品零售总额121.8亿元，增长16.2%;外贸进出口总额21.96亿美元，增长10.1%，其中出口17.75亿美元，增长9.5%;财政总收入55.7亿元，增长9.5%，其中地方财政收入31亿元，增长13.9%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.11%;城镇居民人均可支配收入36715元，农村居民人均纯收入19577元，分别增长10%和10.8%;城镇登记失业率3.2%;人口自然增长率2.3‰。县十五届人大二次会议确定的主要预期目标和八个方面为民办实事项目较好完成。
回顾过去的一年，我们主要抓了以下工作：
(一)着力保持经济稳健运行。一年来，我们坚持稳中有进、稳中有为，梳理完善“农业发展27条”、“工业强县36条”和“服务业发展32条”等产业政策，统筹推进扩投资、稳出口、促消费等各项工作。预计全县实现农业总产值40亿元，创建省级现代农业园区10个，建成粮食生产功能区1.5万亩，完成粮食播种面积20.6万亩，粮食总产量达到9.8万吨;全县规模工业产值达到935亿元、增长18%，新增武康、乾元、雷甸3个百亿乡镇，德清开发区(高新区)规模工业产值达到227亿元;实现服务业增加值126亿元、增长8%。预计全年完成工业、现代服务业、农林业、基础设施和民生投资114.2亿元、52亿元、3亿元和30亿元，50项县重大实施项目有16项竣工或部分竣工，50项县重大前期项目有24项提前开工建设，总投资5000万元以上项目新开工100项、竣工投产72项。完成四大平台建设投入14.7亿元，新拓展面积1.01万亩、建成7100亩，砂村集中开采区闭坑矿地综合开发利用试点完成场平5151亩。列入省扩大有效投资“411”项目14项，新增省重点建设项目10项，获得各类土地指标3515.5亩，组织供地4335亩，垦造耕地1506亩，新增全社会融资总量132亿元。制定出台鼓励行业龙头骨干企业以企引企、强化驻点招商和发展总部经济等政策意见，完成合同外资4.7亿美元，实到外资1.98亿美元，“浙商回归”项目到位省外资金28亿元，引进浙建集团产业园等“大好高”项目21个。外贸进出口总额首次突破20亿美元大关，我县被批准为全国首个县级独立原产地证签证点。接沪融杭取得新成效，杭宁高铁德清站开通运营，全省首个跨区域“杭州通·都市圈德清卡”成功发行，“讲道德·更健康”德清诚信农产品展示展销中心在杭州开业。
(二)加快推动经济结构调整。一年来，我们坚持创新驱动、综合施策，大力推动经济转型升级，经济发展质量稳步提高。“3+X”工业产业体系加快构建，先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业规模以上产值突破600亿元，占全县规模工业产值的比重达到64.5%，三大主导产业均获批省级以上特色产业基地;新兴产业培育初显成效，省地理信息产业园已有32家企业落户、并被认定为省高技术产业基地，浙江通航、国网通用航空华东巡航基地等一批通用航空项目落户我县。“5+N ”服务业发展体系更加完善，临杭物流园区、德泰多功能港区建设有序推进，以“洋家乐”为代表的国际化高端低碳旅游新业态加快发展，莫干山国际旅游度假区申报全省第2家国际旅游度假区通过省级评审，下渚湖成功创建为国家湿地公园，我县被评为省休闲农业与乡村旅游示范县;金融后台基地成为全省唯一获省政府批复的省级长三角金融后台基地，并成功列入省级现代服务业集聚示范区。扎实开展“四换三名”，累计腾出用能空间5.61万吨标煤、盘活存量用地1017亩;完成工业技改投入85亿元、占工业投资比重达到74.6%;完成旧厂区改造建筑面积126万平方米;设立淘宝特色中国——德清馆，我县被列为省级“电子商务进万村工程”首批示范点;新增年销售收入超10亿元企业3家，3家企业入围中国“名企”，新增中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标1件、省级名牌5个，12家企业参与了19项国家、行业、地方标准制修订，新增省著名商标4件、省知名商号2家。“无转有、个转企、下转上、小升规”均超额完成任务。
省科技成果转化实验区建设稳步推进，成功引进6家高校、科研院所成果转化中心入驻实验区平台，81项科技成果在我县实施产业化;新认定国家重点扶持高新技术企业14家，新列省级以上各类科技计划项目152项，新增国家地方联合工程实验室1家，新增省级企业研究院、工程技术研究中心(实验室)和企业研发(技术)中心10家，专利授权量达到2316项;3家企业设计中心入选首批省级工业设计中心;引进高层次科技领军人才及创新团队项目16个，3人入选省“__”，我县连续七次被评为全国科技进步工作先进县。
(三)全面改善城乡人居环境。一年来，我们坚持统筹城乡、生态优先，强化环境综合整治，省文明县创建考核列全省第一。扎实推进中心城区建设，县图书馆建成使用，体育中心两馆一场、商会大厦、余英溪三期配套工程完工，城东路网推进成型，科技新城多幢产业大楼拔地而起，城西旧城改造一期全面启动、完成房屋拆迁483户。改造完成6条城区道路，新增城区公共停车位523个，公共自行车服务系统投入使用，城区交通治堵成效初步显现。“数字城管”建成试运行，城市洁化、序化、亮化、美化水平进一步提升。新市小城市建设力度加大，中心镇培育及精致小镇建设加快推进。大力推进和美家园建设，建成西部环莫干山异国风情休闲景观带和中东部历史人文景观带，创建精品村17个，我县被评为省美丽乡村创建先进县。深入推进“四个一体化”建设，延伸公交里程159.5公里，城乡供水一体化主体工程全线贯通，建设污水管网36公里，垃圾日处理量达到343吨。中央财政小型农田水利重点县、中小河流治理重点县建设有序推进，德清大闸下游河道护岸应急加固工程基本完工，苕溪清水入湖德清险工段(阜溪右岸)工程开工建设。城乡农贸市场改造三年目标超额完成任务。打好以治水为突破口的组合拳，落实三级“河长制”，实施水环境综合治理十大工程，扎实开展印染、造纸、制革、化工等行业整治提升，淘汰关停企业26家;以“四铁”精神狠抓矿山综合治理，注销关闭矿山企业13家，拆除涉矿码头121座、加工机组53套，20套无矿山加工机组全部取缔;切实抓好生猪养殖污染整治，完善禁养区、限养区划分，拆除转产猪舍面积27万平方米，减少生猪存栏22万头;全县水环境质量逐步改善，劣V类水比例从7月份的43.8%下降到31.2%。强势推进“三改一拆”，积极开展卫片执法整改，累计拆违248万平方米、完成“三改”面积383万平方米，实现“三年任务一年完成”目标。着力抓好“四边三化”，全县新增平原绿化面积1.14万亩。加快推进农村土地综合整治，拆除旧房2017户，完成建设用地复垦1718亩。实施节能项目83项、减排项目37项，预计单位生产总值综合能耗下降3%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放量分别削减3.5%、3.5%、4.3%和3.8%，我县被列为省循环经济示范创建县。
(四)大力促进社会和谐稳定。一年来，我们坚持以人为本、服务为先，保障和改善民生，平安县创建有望实现“九连冠”。在全省率先开展户籍管理制度改革，深入推进农村土地(山林)承包经营权、村集体资产收益分配权、宅基地使用权三项确权工作，调整完善了16项配套政策。加强就业和社会保障工作，全年新增就业16042人，引导高校毕业生就业创业3342人，帮扶城镇失业人员实现再就业4695人。发放社会保障卡7.1万张，累计持卡人数达到22.1万人。整合实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，人均筹资额统一提高到750元，参保率达到98%以上。建立了城乡居民大病保险制度。被征地农民实现即征即保。城乡居民最低保障线标准分别提高到480元和360元。新建养老服务中心24个。开工建设各类保障性住房1348套，新增廉租住房保障家庭84户，完成农村困难群众危房改造171户，建成拆迁安置房9.3万平方米。加快发展各项社会事业，新增省义务教育标准化学校10所，新建、扩建幼儿园11家，在全省率先通过全国义务教育发展基本均衡县验收和实现校园直饮水全覆盖;建成乡镇文体中心2个、农村文化礼堂24个、民办博物馆2家，新市古镇列入世界文化遗产预备名单，越剧《德清嫂》获省戏剧节“新剧目大奖”;新建、扩建乡镇卫生院3家，全面推进了县级公立医院综合改革，实行了县级医院就医“一号通”，顺利通过省卫生强县考核验收;全面完成人口计生公共服务“百千万”工程。加强和创新社会管理，圆满完成社区组织和村级组织换届工作，新建农村社区服务中心5个，创建村务公开民主管理示范村20个，完成新居民基层站所规范化建设172个，新增各类社会组织128家;狠抓社会矛盾纠纷排查化解，全县未发生影响社会稳定的重大群体性事件;开展安全生产大排查大整治专项行动，未发生重特大安全生产事故;组织开展了豆制品、地沟油及中药材中药饮片等专项整治，关停豆制品小作坊101家，县食品药品检验检测中心一期建成试运行，成功创建省级药品安全示范县;强化社会治安防控体系建设，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，刑事发案数下降17.8%;做好应急管理工作，有效应对H7N9禽流感、历史罕见高温干旱、台风“菲特”等，切实保障了人民群众生命财产安全。人民武装、国防动员、双拥、人防等工作有序推进。同时，妇女、儿童、老龄、关心下一代、残疾人、慈善、民族、宗教、统计、侨台、外事、供销、邮电通信、广播电视、新闻出版、气象、档案、史志、机关事务等各项工作都取得了新进展。
(五)切实加强政府自身建设。一年来，我们坚持依法行政、正风肃纪，认真落实关于加强政府自身建设的各项规定，政府行政效能进一步提升。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，主动接受人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案199件，办结率100%，满意和基本满意率100%。不折不扣落实中央和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，开展了以“三比三评、加快崛起”为主题的执行力建设活动。深化行政审批制度改革，取消和下放行政审批事项32项，创新“一窗式五证联办”新模式，完善“七联审批”服务机制，进一步提高了行政审批服务效率。整合62条热线资源，设立了统一的“12345”政府阳光热线。认真落实政府信息公开条例，积极推进政务公开。加强政府廉政建设，强化行政监察和审计监督，全面推行国库集中支付、公务卡结算，大力压缩一般性支出，“三公”经费下降5%以上。
各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻德部队指战员、武警官兵，向所有关心德清发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾过去的一年，我们清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足。一是产业结构还不够优，项目引进总量特别是工业“大好高”项目数量不多，项目推进速度不够快，经济发展质量与后劲有待进一步提升。二是中心城区辐射带动能力不强，中心镇建设进度不快，和美家园建设经营性成果转化还不够明显，城乡长效管理机制有待进一步完善。三是各类矛盾纠纷还时有发生，安全生产隐患依然存在，维护社会稳定任务艰巨。四是形式主义、官僚主义等“四风”问题在一些政府部门中还一定程度存在，少数部门办事效率不高，工作人员服务意识不强。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、20xx年主要工作
20xx年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和省市县全会精神，按照中央、省、市经济工作会议的统一部署，紧紧围绕“全面翻一番，实现新崛起”的奋斗目标，坚定不移地实施“开放创新、接沪融杭”发展战略，改革当先、聚焦落实、注重质量、转变作风，统筹推进经济社会协调发展，全力以赴加快实现德清新崛起。
建议20xx年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，其中规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%，其中工业投资增长12%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长8%，其中出口增长8%;财政总收入和地方财政收入均增长8%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.23%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在2.5‰以内;单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等约束性指标完成上级下达任务。
为实现上述目标，要着力做好以下四方面工作:
(一)加快推进经济转型。深化经济体制改革，着力提升经济发展质量和效益，推动县域经济向城市(都市区)经济转型，努力打造德清经济“升级版”。
坚定不移推进产业升级。全力冲刺工业创强，发展壮大先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业，力争实现规模以上产值715亿元、占全县规模工业产值比重达到65%以上;培育发展信息服务、通用航空等新兴产业，确保省地理信息产业园集聚地理信息企业40家以上、德微淡竹软件园一期19幢科研大楼全面完工，力争通航机场、浙江通航、国网通用航空华东巡航基地等项目开工建设。推动建筑业转型升级，力争两年内打造成百亿产业。加快发展现代服务业，力争服务业增加值增长9.5%以上、占生产总值比重比上年提高1个百分点。加快建设莫干山国际旅游度假区，扎实推进莫干山旅游集散中心、莫干山户外运动基地、御庭精品酒店等项目建设;完善下渚湖风景区配套设施，全面推进开元森泊旅游综合体建设;启动新市古镇南区开发工程，力争全县接待国内旅游者突破1000万人次、实现旅游总收入90亿元。加快临杭物流园区II期、德泰多功能港区等项目建设，确保物流业增加值增长10%以上。深入推进金融创新示范县建设，确保长三角金融后台基地建设取得突破。推动商贸业较快发展。促进房地产业健康发展。加快发展科创研发、电子商务、文化创意、健康服务、养老服务、社区服务等新兴服务业。大力发展都市型现代农业，提升“两区”建设水平，培育发展休闲观光、创意农业等新业态，探索发展现代农业综合体，创建省级现代农业园区8个、新增种养新模式面积1万亩以上。更加注重粮食安全，确保粮食播种面积20.5万亩、粮食总产量9.8万吨以上，力争新建粮食生产功能区1.5万亩。全面推进“四换三名”，确保新增12家国家重点扶持高新技术企业，整治提升40家印染、造纸、制革、化工等行业重污染企业;完成企业技改投入83亿元以上，占工业投资比重达到65%以上;开展工业存量建设用地“四清理四整治”行动，盘活存量用地700亩;组织50家实体企业发展电子商务，实现电子商务交易额25亿元;力争新增年销售收入超200亿元、100亿元、20亿元企业各1家和超10亿元企业3家，新增上市企业1家、“新三板”和省市区域性股权交易市场挂牌企业8家以上，培育拟上市企业5家;深入实施标准化和品牌战略，力争新增中国驰名商标1件、省级名牌2个、省著名商标3件、省知名商号1家，参与各级各类标准制修订4项。
联动推进新型城市化和新农村建设。扎实开展省城乡体制改革试点，突破城乡二元结构，形成以城带乡、以乡促城、城乡融合的一体化发展新格局。完善城乡基础设施网络，启动实施104国道德清段改建、杭宁高速砂村互通工程，大力推进09省道改建二期、三桥至莫干山公路、京杭运河整治等工程，力争建成余杭老320国道至德清申嘉湖(杭)高速连接线，开通新市—禹越—临平公交线路。深入推进中央财政小型农田水利重点县、中小河流治理重点县项目建设。开工建设220千伏临杭、110千伏洋北输变电工程，加快实施110千伏五龙、洛舍、三合变电所扩建和禹越输变电工程，做好50个村农用电力线路改造工作。加快推进新型城市化，切实抓好站场新区城市设计、中心城区慢行系统、中心城市景观风貌等规划编制，全力做好城西旧城改造二期拆迁工作，启动实施城西旧城改造路网、舞阳街东延、长虹街延伸等工程，加快城东路网和科技新城路网建设，全面提升城市管理标准化、法治化、社会化、智能化水平，确保通过全国文明县城复评。支持新市镇小城市培育试点，着力推进一批重大项目建设，确保完成投资23.5亿元。深入推进中心镇培育和精致小镇建设。深化城管体制改革，完善县、乡镇两级联合管理机制，推进“星级城镇”创建，探索实施城乡环卫一体化。加强城乡社区建设，加大老旧小区分期改造力度。深入推进和美家园建设，巩固提升已建成的两条景观带，规划打造东部蚕乡古镇休闲景观带和中部防风湿地休闲景观带;加强历史文化村落保护，继续创建一批精品村，提升一批精品示范村。切实提高城镇、村庄建设水平，让城镇、村庄融入大自然，让城乡居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
充分发挥投资关键作用、出口支撑作用、消费基础作用。坚持选商引资“一号工程”不动摇，完善“招大、引强、选优”机制，加大对接国资、引进外资、激发民资和浙商回归等工作力度，确保完成合同外资4.37亿美元，实到外资2.37亿美元，完成“浙商回归”项目到位省外资金32亿元以上，引进“大好高”项目16个。完善项目建设“1610”机制，实施重大项目百亿工程，力争完成工业投资126亿元、现代服务业投资64亿元、农林业投资2.5亿元、基础设施和民生投资30亿元。提升平台建设水平，确保德清开发区(高新区)、临杭工业区、德清工业园、科技新城四大平台完成投入19亿元，新拓展平台4400亩、新建成3900亩，深入推进砂村集中开采区闭坑矿地综合开发利用试点工作。强化要素保障，力争全年获得各类土地指标3000亩、垦造耕地1500亩，全社会融资规模新增150亿元。积极推动企业扩大先进装备、关键技术和重要资源进口，大力开拓国际市场、提高出口产品附加值，促进外贸稳定增长。推进“大通关”建设，力争设立海关办事处，推动贸易便利化。加快“走出去”步伐，鼓励引导企业逐步熟悉国际投资惯例，运用跨国并购、股权投资等多种方式加大对技术品牌、营销网络等的兼并、收购、整合，提高海外投资效益。探索构建增强消费能力、改善消费环境、培育消费热点的长效机制，积极培育新的消费热点，推动信息消费、节能环保消费、文化消费、旅游消费等，促进消费稳步增长。继续做好对口支援、山海协作等工作。
全面实施创新驱动发展战略。加快创新型城市建设，扎实推进科技新城建设，提升发展国家级科技企业孵化器，筹建“__”产业园，支持德清开发区(高新区)创建国家级高新技术产业开发区。加快省科技成果转化实验区建设，力争新引进技术转移服务机构3家，实施成果转化项目100项以上，新增省级以上企业研发(技术)中心7家，新列省级以上科技计划项目150项以上，新增省级以上新产品300个。加强知识产权的创造、运用、保护和管理，确保专利授权2000项以上。开展“人才强镇”示范点建设，大力引进创新发展急需的高层次人才及创新团队，力争引进“南太湖精英计划”人才项目10个以上，新增国家和省“__”人才2名以上。
(二)不断增进民生福祉。加快推进基本公共服务均等化，完善大社保体系，促进社会事业改革发展，努力提升人民群众幸福感。
争创省教育现代化县。深化教育领域综合改革，力争通过省初评和群众满意度达标测评。加强社会主义核心价值体系教育，推进教学方式方法创新，努力提高教育质量。优化教育资源配置，加快城东学校、职业中专扩建、禹越中学等一批新建续建项目建设，支持发展民办教育。加强师德师风建设，完善教师进修培训、城乡流动和考评激励等管理制度，着力提升教师队伍整体素质。
强化就业和社会保障工作。坚持以创业促就业，确保全年新增就业12000人以上，推动城乡居民自主创业2000人，引导高校毕业生就业创业2000人，帮扶城镇失业人员实现再就业3000人，促进城乡居民收入增长与经济增长基本同步。开展对外劳务交流，健全劳动关系协调机制，深入发展和谐劳动关系。完善“五费合征”政策，稳步推进社会保险扩面。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，切实做到参保范围和对象、筹资标准、医疗保障待遇水平等“六个统一”。落实被征地农民基本生活保障制度，实现即征即保。完善城乡社会救助体系，实施统一的城乡低保标准，发展社会福利事业。加快养老服务体系建设，推进乡镇敬老院基础设施建设和改造提升，促进民间养老机构健康发展，确保新增机构养老床位180张以上、村(社区)居家养老照料中心38个。同时，继续做好关心下一代、残疾人、慈善等工作。
深化医药卫生体制改革。编制实施医疗卫生资源配置专项规划，加快推进县人民医院二期等项目建设，完善三级医疗卫生服务网络，促进基本公共卫生服务均等化。深入开展与县外高水平医院的对口协作，全面推进县级医院对乡镇卫生院托管改革，鼓励民营资本举办上规模的综合医院和有特色的专科医院。加大医院内部管理改革力度，加强医德医风建设，建立健全“健康守门人”及双向转诊、分级诊疗制度，提升医疗卫生服务水平。抓好重大疾病防控、职业病防治等工作。深入开展爱国卫生运动。扶持中医药事业发展。落实调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
加强公共文化服务体系建设。发挥道德模范、民间设奖的示范引领作用，探索“最美盆景变风景”的有效机制，努力打造“道德高地”。推进基本公共文化服务标准化、均等化，建成启用县青少年活动中心、德清展示馆，规划建设县文化馆，新建、续建3个乡镇文化站，新增民办博物馆2家，加快智慧型农村应急广播体系建设，探索发展数字图书馆、数字博物馆、数字档案馆、网络剧场等新兴文化服务平台。
广泛开展文化走亲和文化下乡村、进社区等群众文化活动。开展全民健身运动，管好用好县体育中心，全面提升群众体育和竞技体育水平。
进一步做好民族、宗教、侨台、外事、供销、邮电通信、气象、档案、史志、机关事务等各项工作。
(三)大力促进社会公正。更加注重权利公平、机会公平、规则公平,创新社会治理体制机制，确保社会既充满活力又和谐有序，努力实现平安县创建“十连冠”。
营造公平市场环境。强化市场秩序监管，下移监管重心，注重源头治理，构建覆盖生产、流通、消费三大领域，事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制。落实“非禁即入”原则，进一步拓宽民间投资领域，继续抓好“无转有、个转企、下转上、小升规、规改股、股上市”各项工作，健全优胜劣汰市场化机制，为各类市场主体营造公平有序的发展环境。建立健全社会征信体系，推动政府统一企业信用平台建设，积极营造诚信自律的浓厚氛围。
改进社会治理方式。深入开展“六五”普法，加强法制宣传教育，提升全社会法治化水平。改革信访工作制度，健全社区矫正制度，完善大调解体系，积极开展法律援助，增强运用法治思维和法治方式化解社会矛盾能力。创新新居民服务管理，稳妥实施居住证制度。激发社会组织活力，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织。加强社会工作者队伍建设，支持和发展志愿服务组织。加大依法管理网络力度，开展网络信息与安全管理工作，形成网络舆论工作新格局。
健全公共安全体系。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，确保安全生产形势持续好转。加强社会治安综合治理，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。健全涉企金融风险防范和化解工作机制，维护金融生态环境。改革完善食品药品安全监管体制，加快检验检测中心二期建设，建立健全全过程和可追溯监管制度。加强应急管理。完善防灾减灾救灾体系。继续做好人民武装、国防动员、双拥、人防等工作。
(四)切实保护生态环境。强化“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”理念，实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度，全力争创国家生态县、中国人居环境范例奖“两张名片”。
全面推进“五水共治”。制定全县“五水共治”总体规划和五个子规划，明确年度实施方案，以破竹之势狠抓“五水共治”。“治污水”重点是全面落实“九法治水”各项举措，深入推进水环境综合治理十大工程，确保农村生活污水治理农户受益覆盖率达到50%以上，省级交接断面水质考核持续好转。“防洪水”重点是有序推进苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排两个防洪骨干工程。“排涝水”重点是加快实施中心城区、开发区(工业功能区)地下管网和雨水泵站改造，抬升低洼积水道路，着力消除易涝易淹片区。“保供水”重点是启动新水厂和东苕溪备用水源建设，加快实施武康至洛舍、洛舍至钟管环网工程，全面完成西部集中式供水点建设任务。“抓节水”重点是改装器具、减少漏损，推广再生利用和雨水收集，全面实施阶梯水价，合理利用水资源。
继续深化环境整治。坚持拆、管、用并举，深化“三改一拆”，积极创建“无违建村”、“无违建乡镇”，着力打造“无违建县”。结合“四边三化”等工作，大力推进平原绿化工程，确保新增绿化面积1.5万亩以上。狠抓大气复合污染防治，建立大气重污染应急机制，着力推进热电企业炉外脱硫和水泥行业低氮燃烧脱硝工作，全面加强对PM2.5等主要污染物的监测治理。加强西部山区水源涵养地保护，开展竹笋加工企业专项整治。深入开展矿山综合治理，确保全县普通建筑石料采矿权控制在10个以内、年核定开采规模控制在2000万吨以下。继续狠抓生猪养殖污染整治，确保年底生猪存栏量削减至35万头以下。
深入推进节能减排。研究制定企业投资项目负面清单和市场准入标准，坚决杜绝新上高耗能、高污染项目。实施40项节能项目和39项减排项目，开展小铸锻行业整治提升，切实提高能源利用效率，降低能源消耗和污染排放强度。大力发展循环经济，实施园区循环化改造，推行清洁生产，确保创建市级以上绿色企业2家，通过清洁生产审核验收企业12家。探索建立用能指标交易机制，实施新增用能有偿使用制度。健全激励约束机制，加大监察执法力度，依法打击环境违法行为，加快淘汰落后产能。同时，统筹抓好节地工作，深化土地要素配置改革，全面提高土地节约集约利用水平，努力争创国土资源节约集约模范县。
三、加强政府自身建设
新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力发扬苦干实干作风，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。
(一)围绕转变职能，建设创新政府。厘清政府权责边界，推行政府权力清单制度，切实加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。加大政府机构和职责整合力度，优化政府机构设置和职能配置。深化行政审批制度改革，减少审批前置，再造审批流程，创新联审联办审批模式，推进中介服务机构改革，努力实现“政府投资项目部门审批时间60天，企业投资项目流程审批100天”目标。深化事业单位分类改革，建立事业单位统一登记管理制度和法人治理结构。加大政府购买公共服务力度，提高政府服务效能。深化财税体制改革，推进政府和部门预算决算公开。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。严格政府举债程序，有效防控债务风险。
(二)围绕依法行政，建设法治政府。牢固确立权责法定意识，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。建立政府法律顾问制度，坚持政府常务会议学法制度。严格执行县人大及其会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。完善重大事项专家论证、公众参与和政府决策相结合的工作机制，提高依法科学民主决策水平。健全规范性文件、重大决策和行政合同审查机制，规范行政执法，加强行政复议工作，有效防范和化解行政争议。深化政务公开，完善新闻发布会和发言人制度，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。
(三)围绕改进政风，建设廉洁政府。认真落实廉政建设责任制，坚持用制度管权管事管人。强化行政监察和审计监督，加强对行政审批、财政资金使用、工程建设项目招投标、国有产权出让、政府投资项目等重点领域的监管，依法查处各领域违法违纪行为。全面落实关于厉行节约反对浪费的有关规定，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步压缩一般性支出，降低行政成本，把有限的资金用到刀刃上，以实实在在的作风建设成效取信于民。
各位代表!今年，县政府将一如既往地办好一批民生实事项目：一是全面开展臭河、黑河、垃圾河整治。年底前消灭垃圾河，改善臭河、黑河水质。二是启动德清县饮用水水源地保护(三期)工程。实施对河口水库上游盘溪生态河道等工程建设项目，促进对河口上游河流生态修复。三是加强保障性安居工程建设。新开工建设廉租住房60套，新增租赁补贴户32户;新开工建设经济适用住房170套;新开工建设公共租赁住房805套;完成城市旧住宅区(危旧房、城中村)改造安置1818套。四是继续推进武康中心城区交通治堵。对武康城区8条道路进行交通改造，新建2个大型停车场，新增2500个停车位，新投放公共自行车700辆。五是实施城镇污水处理工程。建设污水管网75公里，污水泵站6座;改造提升乾元、洛舍、雷甸、禹越污水处理厂，完成钟管、雷甸、禹越污水处理厂中控室建设，确保县城污水处理率达到90%以上，建制镇城镇污水处理率达到70%以上。六是建设农村文化礼堂。注重资源整合与分类指导相结合，标准建设与地方特色相结合，建设20个村民喜爱、富有生命力的文化礼堂。七是实施放心食品工程。对全县较大行政村(社区)等农贸市场实施改造提升;对全县近600家无证照小餐饮进行集中整治。八是启动建设老年活动中心、妇女儿童活动中心。确保20xx年10月前完成各项前期准备工作，于11月开工建设。
各位代表!面对充满希望和挑战的20xx年，我们深感使命光荣、责任重大。让我们在县委的正确领导下，进一步解放思想、开拓进取，埋头苦干、真抓实干，确保经济持续健康发展、社会和谐稳定，为加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，实现德清新崛起而努力奋斗!
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