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高中思想政治必修1教材结构分析(2)

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  高中政治第三单元收入与分配

  第二单元介绍完生产以后,接下来该介绍什么内容呢?逻辑十分明确,既然已经创造出了财富,那么接下来当然就得介绍这些财富该如何合理分配。因此,顺理成章,教材的第三单元的核心内容就是“财富分配”,告诉我们“为谁生产”。所以这两个单元,第二单元是谈财富的创造,第三单元是谈财富的分配。

  财富分配主要包括个人收入分配和国家收入分配两个方面。在第三单元的第七课,教材介绍个人收入的分配问题,所以第七课就叫“个人收入的分配”。这一课包括两个框题:“按劳分配为主体、多种分配方式并存”以及“兼顾效率与公平”。在第一框“按劳分配为主体、多种分配方式并存”,第一目“按劳分配为主体”阐述了按劳分配的含义、必然性及其意义,指出它是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在第二目“多种分配方式并存”,教材介绍了我国现阶段按劳分配以外的其他个人收入分配方式,重点介绍了按生产要素分配的含义及其意义。

  第二框“兼顾效率与公平”包括两目,第一目“效率与公平”首先介绍什么是效率,并介绍了收入分配方式对效率的影响;接着介绍什么是公平,并告诉我们公平的收入分配是社会主义原则的体现。在第二目“正确处理效率与公平的关系”,教材首先介绍效率与公平之间的辩证关系,然后介绍我国是如何正确处理效率与公平问题的,告诉我们为什么要坚持效率优先,为什么要兼顾公平;最后,教材的重点是谈怎样兼顾效率与公平。

  在介绍完个人收入分配后,第八课向我们介绍国家收入的分配。这一课包括两个框:“财政收入和支出”及“财政的巨大作用”。在第一框“财政收入和支出”,主要介绍财政的基本理论,主要要求学生把握财政收入的四个来源、影响财政收入高低的因素、财政支出的五个方面以及财政收支之间的关系。

  在第二框“财政的巨大作用”,重点要求学生掌握我国财政的两大作用:集中力量办大事和人民生活有保障。这两个作用也就分别构成了这一框的两个目。在第一目,教材从三个方面介绍了财政的作用,以基础设施工程为例介绍了财政的资源配置作用,接着介绍财政的经济稳定作用,在这一部分,教材还对如何正确运用财政政策作了详细分析。最后,教材分析了财政的经济发展作用,财政通过优化产业结构及促进科学教育事业、高科技的发展,可以推动经济发展。在第二目,教材也是从三个方面展开,指出财政是国家政权及社会公共服务体系的物质保证,最后指出财政具有促进收入公平分配的再分配作用。

  第九课“征税与纳税”是对第八课的深化,是继续在分析国家的收入分配。这一课包括两框:“税收及其种类”及“依法纳税”。在第一框的第一目“税收的基本特征”,教材主要讲税收的基本理论,告诉我们什么是税收,重点是税收的基本特征──强制性、无偿性及固定性。在第二目“我国税收的种类”中,教材重点要求学生掌握增值税和个人所得税两种税种,在这里,我们要求学生一定要理解它们的含义、特点及意义。

  在第二框的第一目“纳税人与负税人”,教材主要要求学生区分两个概念──纳税人和负税人,在第二目“依法纳税是公民的基本义务”,则对学生进行依法诚信纳税教育,告诉学生为什么要依法纳税,违反税法的主要表现形式有哪些?违反税法将会受到哪些处罚。

  综合探究“讲求效率、维护公平”。效率与公平问题是收入分配中的一个重点,也是学生理解的一个难点,同时又是当前我国社会经济生活中的热点问题。设计这个探究活动的目的在于通过学生收集资料、分组讨论、全班辩论、提出合理化建议等形式,让学生加深对这一问题的理解和认识,寻求二者之间的统一,培养一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力,树立走建设中国特色社会主义道路的信念,提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。

  高中政治第四单元面对市场经济

  前面三个单元分别介绍了生产、交换、分配、消费,也就是说,对经济活动的四个基本环节作了初步的介绍。那么教材接下来该说什么呢?大家知道,自从人类有了商品交换以后,社会经济活动就都包括生产、交换、分配、消费这四个环节。然而在不同的社会,这些经济活动表演的舞台就不一样,那么在我们国家,这些经济活动是在什么舞台上表演的呢?在我们国家,生产、交换、分配、消费这些经济活动是在社会主义市场经济这个大舞台上表演的,因此,在第四单元的第十课“走进社会主义市场经济”,教材着重介绍我国经济活动的基本舞台──社会主义市场经济。因此,学习这一课有助于高中生深入理解我国的生产、交换、分配、消费。

  第十课“走进社会主义市场经济”,包括两个框题:市场配置资源,社会主义市场经济。在第一框的第一目“市场调节”,教材首先从资源的相对稀缺出发,分析了合理配置资源的必要性,然后介绍市场是如何配置资源的,以及市场调节的优点。在第二目“市场秩序”,我们的教材首先从市场合理配置资源离不开市场秩序出发,指出了规范市场秩序的必要性。接着教材着重介绍如何规范市场秩序,一是市场秩序的规范离不开市场规则,二是加强社会信用制度的建设。在第三目“市场调节的局限性”,教材首先主要从两个方面介绍市场调节存在的不足,一是市场不能做的领域,二是市场能够做,但由于“三性”可能做不好的领域,然后教材从三个方面介绍了由此带来的后果:资源配置、利用的低效率,经济波动,收入分配不公。在第二框题的第一目“社会主义市场经济的基本特征”,教材首先介绍了什么是社会主义市场经济,然后分别从所有制、收入分配、宏观调控等三个方面介绍社会主义市场经济的基本特征。在第二目“加强宏观调控”,教材的分析重点是两个方面,一是我国宏观调控的目标,二是我国宏观调控的手段及其相互关系。

  那么,我们国家在社会主义市场经济这个大舞台上表演生产、交换、分配、消费这些经济活动的目的是为了什么呢?简单说来,近期目标是为了全面建设一个小康社会。因此,第十一课叫“小康社会的经济建设”,学习这一课以后,大家会对我国经济活动的目标有着全面的认识,有助于高中生深入理解经济生活。

  第十一课“小康社会的经济建设”包括两个框题:全面建设小康社会的经济目标,促进小康社会经济发展。第一框题的第一目“从总体小康到全面小康”,教材首先主要从宏观与微观两个方面介绍我国总体小康的成就,然后指出总体小康水平依然是低水平的、不全面的及发展很不平衡的。因此,我们必须抓住本世纪头二十年的大好战略机遇期,全面建设小康社会。在第二目“经济建设的目标”中,教材一一介绍了全面建设小康社会的经济目标。第二框题的第一目“树立科学发展观”,教材首先从片面追求经济快速增长,引出科学发展观,然后着重介绍、阐述什么是科学发展观,即以人为本、全面、协调、可持续。在第二目“促进经济持续协调发展”,教材主要从优化产业结构,走新型工业化道路,统筹城乡发展及统筹区域发展等四个方面入手,介绍如何促进经济持续协调发展。

  前面十一课在分析我国经济生活的方方面面的时候,暂时不考虑我国经济生活与外界的联系。当然这是不符合现实生活的,不过现代经济学都是这么做的。因此,在最后一课,我们的教材把经济生活放在一个经济全球化的背景下进行考察,所以第十二课叫“经济全球化与对外开放”。因此,加上这一课,我们整个教材的思路,或者说逻辑结构可以用一句话概括:在一个面向全球开放的社会主义市场经济的舞台上,进行生产、交换、分配及消费等生产活动,以建设一个全面的小康社会。

  第十二课“经济全球化与对外开放”,包括两个框题:“面对经济全球化”和“积极参与国际经济竞争与合作”。在第一框的第一目“经济全球化趋势”,教材主要分析了经济全球化的含义、主要表现及其载体,在第二目“经济全球化的影响”,教材主要分析经济全球化的实质、利弊影响以及发展中国家应对经济全球化的态度。在第二框的第一目“对外开放的新阶段”,教材主要分析世贸组织的功能、原则以及加入世贸组织对我国经济活动的有利与不利影响,并指出如何应对加入世贸组织的影响。在第二目“全面提高对外开放水平”,教材首先指出对外开放是我国的基本国策,并介绍我国二十多年对外开放所取得的成就,即形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放的基本格局。然后教材指出当前我国面临的新形势,使得我国必须全面提高对外开放水平,接下来教材的重点就是从“引进来”与“走出去”相结合的战略出发,介绍如何全面提高对外开放水平,以积极参与国际经济竞争与合作。在最后,教材指出对外开放必须坚持独立自主、自力更生的原则。

  综合探究“经济全球化与中国”。设计“经济全球化与中国”这一探究活动,有以下几点考虑:第一,全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴,就必须抓住各种机遇,勇敢迎接前进道路上可能遇到的各种挑战。经济全球化趋势及我国加入世界贸易组织,既为我们国家的社会主义现代化建设提供了难得的大好机遇,同时也带来了严峻的挑战。本探究展示的,正是经济全球化趋势及我国加入世界贸易组织所带来的各种机遇与挑战。第二,青年是未来全面建设小康社会的主力军,因此,必须培养他们参与社会主义经济建设的实际本领。在第十二课主要是从战略、宏观层面介绍我国面临的各种机遇与挑战,至于具体怎么采取各种措施来抓住机遇、迎接挑战,第十二课并没有讨论。本综合探究希望学生结合本地或我国的经济建设实际,针对一个又一个具体的问题,在充分搜集材料的基础上,提出合理的、有针对性的建议。因此,本探究活动是属于操作层面的。第三,应当说,通过一个学期的学习,同学们对经济学的基本知识有了一个初步的了解。接下来,一个方面是必须让学生加深对经济学基本知识的理解;另一个方面是必须培养学生运用知识解决实际问题的能力。本探究活动涉及的面很广,对这些问题进行探究正好可以实现上述两个目标。

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