肖秀荣形式与政策讲义(3)

　　事件十 生态文明建设

　　一、《关于加快推进生态文明建设的意见》发布

　　二、今年关于生态环境保护的两段重要论述 (一)2015年1月在云南考察时的讲话。说：要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。

　　事件十一 科技创新

　　一、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》

　　2015年3月23日，新华社受权发布《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，内容包括总体思路和主要目标，营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制，推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策统筹协调。

　　二、中国女科学家屠呦呦获2015年诺贝尔生理学或医学奖

　　瑞典卡罗琳医学院2015年10月5日在斯德哥尔摩宣布，中国女科学家屠呦呦和一名日本科学家及一名爱尔兰科学家分享2015年诺贝尔生理学或医学奖，以表彰他们在寄生虫疾病治疗研究中取得的成就。5日致信国家中医药管理局，对中国著名药学家屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖表示祝贺。在贺信中说，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖，是中国科技繁荣进步的体现，是中医药对人类健康事业作出巨大贡献的体现，充分展现了我国综合国力和国际影响力的不断提升。

　　三、今年关于创新的几段论述 2015年2月16日，在中科院西安光机所对科研人员说，转方式调结构，首先是创新驱动。我们的科技创新同国际先进水2015年3月5日下午，来到他所在的十二届全国人大三次会议上海代表团参加审议。他强调，创新是引领发展的第一动力。2015年5月27日，在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会。在会上讲话强调，综合国力竞争说到底是创(二)2015年3月6日在“两会”江西团时的讲话。说：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。 平还有差距，当年我们依靠自力更生取得巨大成就。现在国力增强了，我们仍要继续自力更生，核心技术靠化缘是要不来的。 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。关键要依靠科技创新转换发展动力。 新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　事件十二 民族工作事件十三 “一国两制”

　　事件十四 “一带一路”与亚投行

　　一、“一带一路”

　　(一)《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》公布

　　国家发展改革委、外交部、商务部于2015 年3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等8个方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务。

　　1.提出“一带一路”的时代背景：共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

　　当前，中国经济和世界经济高度关联。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

　　2.“一带一路”共建原则：恪守联合国宪章的宗旨和原则，遵守和平共处五项原则;坚持开放合作;坚持和谐包容;坚持市场运作;坚持互利共赢。(共商、共建、共享)

　　3.“一带一路”不是中国版的“马歇尔计划”。

　　二、亚投行(亚洲基础设施投资银行)

　　中外关系部分(6件)

　　事件一 中美关系

　　一、访美

　　应美利坚合众国总统奥巴马邀请，国家主席于2015年9月22日至25日对美国进行国事访问。这是在一个重要时间节点展开的一次历史性访问。目的就是要加深两国人民友谊，拓展各领域务实合作，推动中美新型大国关系建设取得更大发展。访问取得了丰硕成果：双方共达成49项重要共识和成果，涵盖中美新型大国关系、双边务实合作、亚太地区事务、国际和地区问题、全球性挑战5个方面，其中包括达成6项互联网成果，两国企业签订一系列商业合同，包括中国购买300架波音飞机等。双方发表了中美元首气候变化联合声明，签署了发展合作谅解备忘录和“军事危机通报、空中相遇”两个互信机制附件，还就亚投行问题达成共识。

　　归纳起来，这次访问引领新型大国关系建设，开辟中美合作共赢广阔前景。第一，中美关系发展方向得到新的确认;第二，中美战略互信水平得到新的提升;第三，中美互利共赢合作得到新的拓展;第四，丰富了中美合作共赢的内涵;第五，中美人民友好情谊得到新的升华。

　　国内外舆论高度评价访问成果，认为这是一次具有里程碑意义的成功访问，为中美关系发展拓展了思路，增强了动力，带动“跨(一)在华盛顿州发表演讲，提出推进中美新型大国关系要做好的四件事 9月22日，于西雅图在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上发表演讲，演讲的主要内容有： 1. 总结安纳伯格庄园会晤以来中美新型大国关系的发展 指出，2013年，我同奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤，达成共同努力构建中美新型大国关系的重要共识。这是双方在总结越太平洋的合作”迈上了新的台阶，必将对中美两国关系的未来、全球和平发展的进程产生重大而深远影响。 历史经验基础上，从两国国情和世界大势出发，共同作出的重大战略抉择。两年多来，双方按照达成的共识，不断推进各领域协调和合作，取得重要进展。强调，这些成果丰硕的“跨越太平洋的合作”，有力展现了中美关系发展的蓬勃生机和巨大潜力。

　　2. 提出推进中美新型大国关系，携手合作促进世界和平与发展要做好的4件事 指出，如何在新起点上推进中美新型大国关系?中美应该怎样携手合作来促进世界和平与发展?答案就是要坚持构建中美第一，正确判断彼此战略意图。同美方一道构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，是中国外交政策新型大国关系的正确方向，一步一个脚印向前走。这其中，有几件事尤其要做好。 优先方向。我们愿同美方加深对彼此战略走向、发展道路的了解，多一些理解、少一些隔阂，多一些信任、少一些猜忌，防止战略误解误判。我们要坚持以事实为依据，防止三人成虎，也不疑邻盗斧，不能戴着有色眼镜观察对方。世界上本无“修昔底德陷阱”，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。

　　第二，坚定不移推进合作共赢。合作是实现利益唯一正确选择。要合作就要照顾彼此利益和关切，寻求合作最大公约数。中美两国合作好了，可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。中美冲突和对抗，对两国和世界肯定是灾难。中美应该和能够合作的领域十分广阔。我们应该推动完善全球治理机制，共同促进世界经济稳定增长，共同维护全球金融市场稳定。我们应该早日谈成一个双向平衡、高水平的双边投资协定，深化中美新型军事关系建设，拓展在清洁能源、环保等领域务实合作，加强在执法和反腐败、卫生、地方等领域交流合作，挖掘在基础设施建设方面的合作潜力。我们应该深化在联合国、亚太经合组织、二十国集团等多边机制以及重大国际和地区问题、全球性挑战上的沟通和合作，为维护和促进世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。

　　第三，妥善有效管控分歧。矛盾是普遍存在的，纯而又纯的世界是不存在的。中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免，关键是如何管控。最关键的是双方应该相互尊重、求同存异，采取建设性方式增进理解、扩大共识，努力把矛盾点转化为合作点。

　　第四，广泛培植人民友谊。国家关系归根结底是人民之间的关系。中美两国虽然相距遥远，但两国人民友好交往源远流长。230多年前，美国商船“中国皇后号”跨洋过海首航中国。150年前，数以万计的中国工人同美国人民一起，铺设了横贯东西的美国太平洋铁路。70年前，中美作为第二次世界大战盟国并肩奋战，共同捍卫了世界和平和正义。在那场战争中，数以千计的美国将士为中国人民的正义事业献出了宝贵生命。我们不会忘记美国人民为中国人民抗击侵略、赢得自由和独立给予的道义支持和宝贵援助。

　　3. 宣布中方支持未来3年中美两国互派5万名留学生到对方国家学习，中美将在2016年举办“中美旅游年”。中国将为两国人民4.宣介中国国内改革发展形势，引导国际社会树立正确“中国观” (二)与奥巴马举行会谈，提出发展中美关系6条建议

　　24日下午，抵达美国首都华盛顿不久，即应奥巴马邀请来到白宫。奥巴马在门前热情迎接。然后，两国元首沿宾夕法尼亚大街一同步行前往布莱尔国宾馆。在布莱尔国宾馆，两国元首就治国理政、中美关系等共同关心的重大问题进行了长达3个小时的会晤。 友好交往创造更多便利条件。

　　9月25日，国家主席在华盛顿同美国总统奥巴马继续举行会谈。双方同意继续努力构建中美新型大国关系。

　　指出，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。建交36年来，中美关系历经风雨，但始终向前，得到历史性发展。 就下阶段中美关系发展提出6条建议：

　　一是保持高层和各级别密切交往，用好中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会等重要对话机制，继续发挥高层战略沟通对中美关系的引领和推动作用。

　　二是拓展和深化经贸、两军、反恐、执法、能源、环保、基础设施建设等领域务实合作。

　　三是密切人文交流，厚植支持两国关系的社会基础。

　　四是尊重彼此在历史文化传统、社会制度、发展道路、发展阶段上的差异，努力使之成为相互借鉴和共同进步的动力。

　　五是继续就亚太地区事务深化对话合作。

　　六是共同应对各种地区和全球性挑战，充实中美关系战略内涵，为国际社会提供更多公共产品。

　　强调，中华民族对事关中国主权和领土完整问题高度敏感。希望美方恪守有关承诺，不支持任何旨在损害中国统一和稳定的行动。

　　奥巴马重申，美国坚持一个中国政策，恪守中美三个联合公报原则，这一立场不会改变。

　　两国元首还就南海、网络安全、人权等问题交换意见，阐述了中方原则立场。

　　两国元首达成多项重要共识和成果。双方决定2016年为中美旅游年。中方将在未来3年资助两国共5万名留学生到对方国家学习，也欢迎美方将“十万强”计划从美国大学延伸至中小学，实现到2020年100万美国学生学习中文的目标。

　　会谈后，两国元首共同会见记者。

　　(三)在白宫南草坪欢迎仪式上致辞，提出推动中美关系更大发展的五点主张

　　2015年9月25日，美国总统奥巴马在白宫南草坪举行欢迎仪式，欢迎中国国家主席访问美国。在欢迎仪式上致辞。致辞的内容主要有：

　　1.强调中美两国携手合作，可以产生一加一大于二的力量。指出，中国和美国都是伟大的国家，中国人民和美国人民都是伟大的人民。中美两国携手合作，可以产生一加一大于二的力量。新形势下发展中美关系，应该随时而动、顺势而为。我这次访问美国，是为和平而来，为合作而来，我们愿同美方一道努力，推动中美关系得到更大发展，更多更好造福两国人民和世界人民。

　　2.提出推动中美关系更大发展的五点主张。第一，要坚持构建新型大国关系正确方向，使和平、尊重、合作始终成为中美关系的主旋律，确保两国关系沿着健康稳定的轨道不断向前发展。第二，要坚持增进战略互信，加深相互了解，尊重彼此利益和关切，以宽广的胸怀对待差异和分歧，坚定两国人民友好合作的信心。第三，要坚持互利共赢的合作理念，创新合作模式，拓宽合作领域，以实际行动和合作成果，给两国人民和世界人民带来更多福祉。第四，要坚持增进人民友谊，大力推进两国民间交往，鼓励两国社会各界相向而行，不断夯实中美关系的社会基础。第五，要坚持促进世界和平与发展，加强在重大国际和地区问题上的协调，合力应对全球性挑战，同各国人民一道，建设更加美好的世界。

　　3.强调事在人为。指出，中美关系正站在21世纪一个新的历史起点上。合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择。

　　(四)出席美国副总统拜登和国务卿克里在国务院联合举行的欢迎午宴

　　(五)出席美国总统奥巴马在白宫举行的隆重欢迎宴会

　　(六)会见美国国会参众两院领导人

　　(七)在第八届中美互联网论坛上发表讲话，倡导建设和平、安全、开放、合作的网络空间

　　9月23日，第八届中美互联网论坛在美国华盛顿州西雅图市举行，国家主席在西雅图微软公司总部会见出席中美互联网论坛双方主要代表时发表讲话。强调，当今时代，社会信息化迅速发展。从老百姓衣食住行到国家重要基础设施安全，互联网无处不在。一个安全、稳定、繁荣的网络空间，对一国乃至世界和平与发展越来越具有重大意义。如何治理互联网、用好互联网是各国都关注、研究、投入的大问题。没有人能置身事外。

　　强调，中国倡导建设和平、安全、开放、合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的互联网公共政策。中美都是网络大国，双方拥有重要共同利益和合作空间。双方理应在相互尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作的亮点，让网络空间更好造福两国人民和世界人民。

　　(八)在对美国进行国事访问前夕接受美国《华尔街日报》书面采访 (九)接受美国《华尔街日报》书面采访和访美并出席联大期间的几个重要提法 “中美两国携手合作，可以产生一加一大于二的力量”;“中美两国合作好了，可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。中美冲突和对抗，对两国和世界肯定是灾难”;“新形势下发展中美关系，应该随时而动、顺势而为”;“太平洋足够大，容得下中美两国发展”;“从中美关系的全局把握，两国共同利益远远大于分歧，双方合作始终是主流”;“中美经贸合作本质是互利双赢”;“中美关系的明天一定会更加美好”;“我们要把一个更加美好的中美关系留给子孙后代”;“历史和现实都表明，中美两国合则两利、斗则俱伤”;“中美关系正站在21世纪一个新的历史起点上。合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择”;“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是受益者”;“中国是网络安全的坚定维护者”;“中华民族对事关中国主权和领土完整问题高度敏感”;“中国在联合国的一票永远属于发展中国家”;“中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。”

　　二、第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商

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