创新创业与经济转型研究探讨
在国家经济转型的重要时刻下，创新创业应该如何调整才能与之协调发展。以下是学习啦小编为大家整理的创新创业与经济转型相关文章。
一周三提创新创业 加速经济结构转型升
“创新创业”一直是中央政府关注的重点。
日前召开的国务院常务会议再次将目光聚焦到“创新创业”上。会议决定，再取消一批职业资格许可和认定事项，以改革释放创业创新活力。
这是一周之内三提“创新创业”。此前的7月9日，在主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会时强调，“促进和巩固经济稳定向好，必须着力以推进结构性改革促结构调整，坚持把简政放权、放管结合、优化服务推向纵深，实施创新驱动，加快打造大众创业、万众创新新引擎”;7月10日，在听取专家和企业负责人意见建议时，再次强调，“要大力推动大众创业、万众创新，支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，让各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。”
在上半年主要宏观经济数据密集发布、经济企稳回暖、下半年经济工作全面部署的关键时点，一周之内三提“创新创业”意味着什么?
首先，这意味着中央政府下半年将继续鼓励创新创业，以有效破解就业难题。“就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。”在主要经济指标中，“就业”始终是最关心的指标之一。虽然人社部数据显示，今年一季度城镇新增就业320万人，调查失业率为5.1%左右;6月26日，人社部副部长信长星在2015年上半年就业形势分析会上也表示，我国上半年就业形势总体平稳，城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数等多项指标平稳增长，失业率保持在较低水平。然而，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。为完成今年《政府工作报告》提出的“城镇新增就业目标设定为1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内”的目标，当前仍需大力推动大众创业、万众创新，并以此为抓手，推动创业带动就业，真正形成大众创业、万众创新的局面，最终通过扩大就业、增加居民收入，实现经济有质量的增长。
其次，这意味着中央政府将继续支持创新创业，推动中国经济结构加速转型。今年的《政府工作报告》将大众创业、万众创新提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视。当前，我国正处于经济增长速度的换挡期、经济结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期的“三期叠加”时期，面对制造业“去产能化”、房地产“去泡沫化”、金融体系“去杠杆化”、环境“去污染化”带来的经济增速放缓，要推动产业链和价值链从低端转向中高端，保持经济持续稳定增长，必须通过大众创业、万众创新，建立以市场需求为导向的创业生态，充分激发和释放新的消费潜力，唤醒社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，加速中国经济结构转型升级。
最后，这意味着中央政府将继续鼓励创新创业，以催生经济社会发展新动力(310328,基金吧)。目前，在我国经济发展处于新旧动力转换的关键时期，要让中国经济持续保持中高速增长，必须加快实施创新驱动发展战略，让创新成果变成产业活动，以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大。而新一轮的创业创新浪潮显然是稳定中国经济增长、推动产业升级的新引擎。不断产生的创业活动和新企业，不仅可以给经济增长带来持续活力，也将为经济新常态下经济中高速增长增添持久动力。
正如在《政府工作报告》中所指出的，我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力。当然，要促进创业创新，不仅要因势利导，更要清除障碍。这也是此次国务院常务会议决定，“在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格，同时进一步加大工作力度，继续集中取消职业资格许可和认定事项”的原因。其实，围绕着创新创业，今年政府出台的各类优惠扶持政策已经不少。有理由相信，通过政府不断疏通“创新创业”中的“堵点”，解决“创新创业”中的“难点”，更加宽松顺畅的创新创业环境将会被营造，广大劳动者创新创业的热情将会被极大激发，大众创新创业有望成为下半年稳增长的新动力。
创新创业：经济转型之翼
2014年在夏季达沃斯论坛上表示，要在中国960万平方公里的土地上掀起“大众创业”和“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”和“人人创新”的新形态。
随着移动智能技术的兴起，创新门槛不断降低，创业对人们来说变得不再那么遥不可及。数据显示，2014年中国创业产生的企业数量创历史新高，达到365万个，相当于每天诞生1万个公司。
在经济新常态的背景下，中国转型升级需要创新创业来实现。推进传统产业技术改造、转型升级，培育发展新兴产业和生产性服务业，是两项紧迫的任务。但是，要想让大众创业、万众创新真正带动就业和推动经济增长，还需要加快形成政府激励创业、社会支持创业、人人勇于创业的新机制和新氛围。
截至今年7月下旬，至少10次在其主持的国务院常务会议上就推动大众创业、万众创新作出部署。国家支持创业、创新的“减、加”调控思路日渐清晰：“减”即简政放权，“加”即加大扶持力度。前不久，国务院常务会议审议通过的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(“国30条”)，具体出台五项新措施，从税费优惠、创新融资方式、促进人才发展、政府简政放权等方面为“双创”加油添力。
以创新创业推动可持续发展
“我们所处的是一个创新的时代”，中国科技体制改革研究会会长张景安在第18届科博会上感叹，整个国家都在创新创业，创新创业是这个时代的一个潮流，也是一项竞赛。
回顾近年来创新发展历程，中国已是世界上创新发展最快的国家之一。张景安回忆称，大概在20年前，国务院就着手部署创新创业，专门批准设立高新技术开发区，高新区已经成为高新技术产业集群和创新人才的栖息地，带动经济增长。
而在当下，创新创业已经成为了转变增长方式的突破口。从结构调整的成效来看，新兴产业具有的高附加值、高利润特点，对产业质量和效益将发挥决定性作用。2014年新兴产业实现利润近1.2万亿元，同比增长了17.6%，比同期工业利润3.3%的增长水平高很多。
工信部原部长李毅中表示，中国正处在转型升级的过渡期，传统产业竞争力在弱化，新兴产业产生的新动力(310328,基金吧)正在发展。当然，尽管先进制造业、高新技术产业发展速度比较快，但总量还很小。比如新能源汽车发展很快，产量只占全国全部汽车产量的0.5%;再比如网上购物，也只占全部消费品零售总额的9%。因此，中国新兴产业发展的活力还没有得到充分释放，新兴产业发展仍有很大空间。
日前中国实现制造强国的第一个十年的行动纲领《制造业2025》出台。李毅中指出，“中国制造2025实际上包括了传统产业和新兴产业两个部分，意味着传统产业的转型升级和新兴产业的加快发展必须同时发力。”
国务院发展研究中心副主任隆国强在“全球科技创新研究”课题启动会上表示，中国作为发展中大国，既要重视前沿的技术创新，也要重视传统产业的技术创新。在新技术革命的背景下，前沿技术领域有大量的机会。但中国有大量的传统产业，传统产业技术进步的空间还非常大。
创新的DNA同样根植于创业企业的发展过程中。Ripple Labs首席风险官克瑞格•基德(Greg Kidd)此前对《中国经济报告》记者表示，在市场上已经占有领先地位的企业很难有动力创新，创业企业必须不断创新去颠覆行业现有竞争架构。创业又可以分为商业模式驱动和技术驱动，这两种是不一样的企业，未来在哪些领域创业企业有机会成为领先者，需要创业者找到适合自己的类型。
达人贷副总裁仇连勇在接受《中国经济报告》记者采访时则表示，创新和创业经被常放到一起来说，但它们是两个不同的概念和维度：创新存在于任何规模的企业之中，也包括创业企业;而创业也不一定是包含创新的创业，比如一位下岗工人开了一个小吃店属于创业，但不一定包含创新。中国要实现经济可持续发展，就必须要进行创新;创新是必要条件，没有创新，产业结构的升级、高新技术的开发和使用就无从谈起。而创业对经济可持续发展则既不是充分条件，也非必要条件。创业企业都是从零起步，绝大多数创业企业还是基于原有业务模式、原有的传统产业，因此促进经济可持续发展的难度很大。
国家发改委原副主任朱之鑫建议，企业在创新时也要坚持有所为有所不为。随着移动互联网、物联网的平台性、基础性作用的增强，机器人、3D打印先进技术的突飞猛进，制造业和服务业的加快融合，低消耗、低排放、低污染发展理念不断增强，一定把握好智能化、服务化和生态化的方向和趋势。
“互联网+”行动计划
政府提倡万众创新、大众创业，在目前的互联网新时代有着积极意义。国家信息中心常务副主任杜平在科博会上透露，由国家发改委牵头制定的互联网行动计划很快也会出台。
仇连勇指出，“互联网+”已经和很多领域结合，并对一些领域产生了颠覆性的影响。电子商务如今发展迅速，过去要到超市购物，现在在家动动鼠标就能实现。还有在线教育、互联网对传统媒体的影响和颠覆，极大地改变了我们的生活。随着移动互联、云计算、大数据等技术的发展，互联网会以我们想象不到的速度和程度去颠覆许多行业。可以说，互联网不仅仅是一个媒介，而且是一个强大的、新兴的生产力。
在中国互联网协会副理事长高新民的理解中，“互联网+”是互联网与传统产业结合，所以“互联网+”的主体不仅仅是互联网企业，更多则是传统产业的企业。“传统虽然是被+，但是它们才是主体。”
《制造业2025》行动规划的核心内容就是要推进智能制造。该行动计划可以形象地表述为互联网+制造业。朱之鑫表示，现在的制造业有两个特点，即造智能化、柔性化的先进制造模式在深入人心，个性化、分散化的生产方式在广泛兴起。而互联网可以把二者很好地结合在一起。
关于制造业如何与互联网做加法，李毅中建议，一是研发设计数字化，目前中国数字化研发设计工具普及率为52%，按照规划， 2025年该比重要提高90%。二是制造过程数字智能控制，中国自动化的水平约为54%，一些关键工序、制造设备的数据控率只有22.8%，2025年该比重要提高到80%。三是服务系统数字化和网络化。
在克瑞格•基德看来，在互联网时代背景下，真正具有颠覆性的其实并不是技术，而是可获得性。“比如P2P的产生，就是源于一部分人从银行或贷款公司难以获得贷款，这些产品其实都是一种自下而上的解决可获得性的方案。”
LOYAL 3公司正在利用互联网和社交网络帮助很多现在还无法参与投资活动的人投资。该公司董事长巴里•施耐德(Barry Schneider)接受《中国经济报告》记者采访时称，互联网前景如此之好，在于能够有效降低成本、提高效率，覆盖到原来那些高成本传统机构不愿进入的细分市场。
从这个角度来看，对于这些新兴业态既要规范也要容忍。朱之鑫强调，“像滴滴打车，对这种新业态要允许发展，而不是跟传统管理体制不符就定为非法经营。国务院最近印发的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力意见》，也反应了国家积极推动新兴产业发展的明确方针。”
此外，朱之鑫表示，在考虑互联网+行动计划时，应该以新一代信息技术与现代制造业的深度融合为重点，但绝不应该仅限于此，应该考虑新一代信息技术在多行业、多领域的有效结合与应用，包括对传统产业的改造升级，与农业、节能环保、医疗、教育、物流、新型城镇化的有机结合。“这样就把它的思路放宽了”，朱之鑫说。
思科大中华区副总裁殷康也表示，相较于“互联网+”的提法，更愿意使用的词汇是全面互联网时代。通过网络将原来的技术连在一起，可以产生无穷无尽的信息，再加上物联网的连接，完全是一个没有边界的新平台。所以原来的的产品、服务、架构、人力都应发生改变。
张景安则建议，中国互联网思维和商业模式创新方面已走在世界前列，一个世界网络大国走向网络强国已具雏形，但是进一步创新需要更加开放才能实现。
创新创业的环境
创新创业“国30条”中，着重提到了完善公平竞争市场环境、深化商事制度改革和加强创业知识产权保护，旨在完善市场环境，促使人们创新和创业。
在朱之鑫看来，创新的主体在企业、院校和科研机构，政府要做的就是积极营造创新发展的环境，营造保护创新、支持创新、容忍失败的社会氛围，使企业真正能够大胆尝试，激发企业的创新活力。
北京市经济和信息化委员会主任张伯旭对记者表示，必须把发展环境的提升或再造作为推动产业升级和创新创业的重要着力点，如打破地方垄断和恶性竞争，促进市场要素流通，提升区域经济获利水平，整体提高公共服务效率和水平，完善知识产权和技术交易市场等等。“搞产业的核心就是搞环境，这是我们实践中的体会。”而政府要注意的是，在发挥市场配置资源决定性作用的前提下，既不能越俎代庖，更不能无所作为，而是要提供让创新创业种子能够发芽成长的阳光、空气、土壤和水，特别是在产业政策、人才吸引、产业园区建设，以及产业要素配置等方面，要做好服务。
这就需要正确认识市场和政府的关系，政府的“权力责任清单”和市场准入的“负面清单”，应该是支撑未来创新创业发展的两大柱石。朱之鑫说，对于一般性的竞争领域，一定要最大限度减少政府干预，充分调动各类市场的积极性、主动性和创造性;而对于未来要引领产业发展方向的新兴领域，由于产业化难度较大，投入较多，周期较长，风险又高，企业在某种程度上难以独自承担，政府要给予扶持，发挥“市场主引擎和助推手作用。”
关于知识产权保护，仇连勇表示，中国在知识产权保护的立法、监督、执行上做得仍远远不够。“一线城市如北京的中关村(000931,股吧)、深圳前海，在工商登记、土地等方面对创业企业都有支持政策，许多地方也在大力建设创业孵化器工业园，但知识产权保护还是一个极大的短板。对知识产权保护不力，仿照者抄袭盛行，很多人就会失去原创动力，这不利于高科技产业形成。只有重视对新技术、专利的严格保护，创新创业企业才有可能像肥沃土壤中的种子一样顺利发芽，最终长成参天大树。”
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